Дело №2а-221/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Селецкой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Красюк Л.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области (далее - МИФНС №16 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 36 228 рублей 00 копеек и пени в сумме 821 рубль 17 копеек, пени по земельному налогу в размере 130 рублей 22 копейки. В последующем административным истцом представлен измененный административный иск о взыскании с ответчика ФИО1 транспортного налога в сумме 28 260 рублей 28 копеек за 2013 год по сроку уплаты на ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель административного истца МИФНС № 16 по Челябинской области в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на возражения ответчика (л.д.77-78). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.90), с административным иском не согласна ввиду того, что налоговым органом пропущены все процессуальные сроки обращения в суд, поскольку в 2013 году был начислен налог по сроку уплаты 05.11.2014 года, перерасчет налога был произведен в 2016 году, однако никакого уведомления с перерасчетом в ее адрес не направлялось, следовательно истцом не соблюден досудебный порядок обращения в суд и пропущен срок для предъявления иска в суд. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениями п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее. 

ФИО1 в 2013 году являлась собственником автомобилей ГАЗ 3110 госномер №, Мицубиси FE 444 госномер № 174, Вольво FH 12 госномер № 

Судом также установлено, что автомобиль марки «Вольво» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ по заявлению нового собственника, автомобиль марки Мицубиси снят с регистрационного учета по заявлению нового собственника ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль ГАЗ3110 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2013 год в установленный законом срок, административному ответчику ФИО1 было направлены требование №, в котором ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющиеся недоимку и пени (л.д.18); требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ), и требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ) в которых ответчику предлагалось в установленный срок погасить имеющиеся недоимку и пени.

Доказательств исполнения административным ответчиком требований в добровольном порядке в материалах дела не имеется. 

Однако, из представленного письменного отзыва административного истца усматривается, что первоначально налоговым органом начислен транспортный налог за период 2013 года по сроку уплаты 05.11.2014 года в размере 36 270 рублей. Налог налогоплательщиком оплачен не был. 

В 2016 году транспортный налог, подлежащий оплате ФИО1, налоговым органом был пересчитан в сторону уменьшения, в связи с чем был поставлен срок по уплате налога 01.12.2016 года и произведен перерасчет пени по транспортному налогу.

Между тем, согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанным в налоговом уведомлении. Следовательно, у налогового органа существует обязанность направить налогоплательщику налоговое уведомление с произведенным перерасчетом налога. 

При этом обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах (ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Повторного налогового уведомления с перерасчетом налога за период 2013 года не было направлено в адрес налогоплательщика ФИО1, следовательно, административным истцом нарушен установленный законом досудебный порядок по взыскиванию задолженности по налогам. 

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Суд принимает и считает обоснованным довод административного ответчика ФИО1, изложенный в письменном заявлении о том, что налоговые уведомления и требования, с перерасчетом транспортного налога в ее адрес не направлялись, что также следует из письменных пояснений административного истца. Материалы административного дела также не содержат письменных доказательств того, что в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены уведомления и требования по уплате налога с учетом его перерасчета. 

Проверяя соблюдение налоговым органом установленного статьей 48 Налогового органа Российской Федерации срока для обращения в суд с указанным административным иском, суд считает, что предельный срок для обращения в суд по взысканию сумм налога за 2013 г.( до 05.05.2015 года) на момент обращения за выдачей судебного приказа в 2017 году о взыскании транспортного налога истек.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает, что административным истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора, а также пропущен срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО1 транспортного налога за 2013 год.

Суд, на основании изложенного, приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2013 год не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд в месячный срок. 

Председательствующий: Е.П. Селецкая