Дело № 2-1001/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Гуляевой Т.С. 

при секретаре Титаренко И.З. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 

29 июля 2020 года

дело по иску ФИО2 ФИО16, ФИО2 ФИО17 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ответчику Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, в котором просят признать за ними право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Белово, 

<

адрес> в силу приобретательной давности.

Требование мотивируют тем, что их дед ФИО9 ФИО19 купил по расписке жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Белово, 

<

адрес> у ФИО10 ФИО18, который также купил данный дом по расписке. Данный факт подтверждается исторической справкой, выданной Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 2 БТИ г.Белово №№ от 05.02.2020г.

Их мать ФИО2 ФИО20 (до брака ФИО1) - дочь ФИО9 ФИО21, зарегистрировала брак с ФИО2 ФИО22 ФИО23. От данного брака родились истцы - ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Во время брака родителей дед ФИО9 ФИО26 продал 1/2 долю в доме родителям истцов. Согласно исторической справки, выданной Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 2 БТИ г.Белово № № от 05.02.2020. их отец являлся собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Белово, ул

<

адрес> 

Согласно исторической справки, выданной Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 2 БТИ г.Белово №№ от 05.02.2020г. жилой дом 1949 года постройки, общей площадью 58.6 кв.м., жилой 49.2 кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.12.2019г. № зарегистрированные права на жилой дом отсутствуют.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Выписка из ЕГРП от 03.12.2019 № зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют.

С момента покупки дома родители открыто, постоянно и добросовестно владели домом, имели регистрацию по месту жительства, оплачивали все коммунальные платежи, осуществляю текущий и капитальный ремонт. Владение домом осуществляли открыто, как своим собственным, никто не предъявлял им своих прав в отношении жилого дома и не проявлял к нему интереса. Со стороны Администрации г.Белово претензий и исков к истцам не заявлялось. 

ФИО2 ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Органом ЗАГС г.Белово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.2007 года.

ФИО2 ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаетсясвидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Органом ЗАГС г.Белово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. 

После смерти родителей истцы продолжали проживать в доме, делали ремонты, обрабатывали огород, несли расходы по содержанию данного дома, как собственного.

Данный жилой дом является их единственным жильем, иного жилья они не имеют. Без судебного решения не имеют возможности зарегистрировать право собственности на данный дом в установленном законом порядке.

Данный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

27.03.2020г. судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра (Беловский отдел), филиал № 2 БТИ г.Белово Кемеровской области, МУ «КЗРиМИ г.Белово» (л.д.1). 

В ходе рассмотрения дела исковые требования неоднократно уточнялись. Согласно уточненному исковому заявлению, представленному в настоящее судебное заседание от 29.07.2020 года, уточненному в рамках ранее заявленных требований, истцы просят:

Изменить назначение объекта недвижимости, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Белово, ул

<

адрес>, с кадастровым номером № с многоквартирного дома на «жилое». 

Признать за ФИО2 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности в равных долях. 

В судебном заседании от 29.07.2020г. истцы ФИО3, ФИО4, их представитель в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ ФИО11 исковое заявление с учётом его уточнения от 29.07.2020 года поддержали в полном объёме, дали суду пояснения. 

В судебном заседании от 29.07.2020г. представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Кемеровской области по доверенности ФИО12 с уточненными исковыми требованиями согласилась в части, дала суду пояснения. 

В судебное заседание от 29.07.2020г. не явились надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела представители третьих лиц: Управление Росреестра (Беловский отдел) – просил о рассмотрении дела в его отсутствие, филиал № 2 БТИ г.Белово Кемеровской области – просил о рассмотрении дела в его отсутствие; МУ «КЗРиМИ г.Белово», Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, ООО «ММК-Уголь», каких-либо ходатайств не поступило. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

В соответствии со ст.ст.131,218 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. 

В судебном заседании установлено, что право собственности на земельный участок, площадью 1814 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.121-122). 

Также по указанному адресу расположен объект недвижимости со следующими характеристиками: назначение - многоквартирный жилой дом, наименование - частный жилой дом, площадь объекта 57.9 кв.м., кадастровый № (л.д.24,123-124), права не зарегистрированы, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», г.п.1949г. 

Прочная связь указанного объекта с землей, как один из основных признаков недвижимости (п.1 ст.130 ГК РФ) не подлежит сомнению, поскольку, хотя и является самостоятельным объектом, но его разделение с земельным участком произведено быть не может. 

Как следует из письменного пояснения третьего лица Управления Росреестра (Беловский отдел), выписки из ЕГРН (л.д.69-70,123-124,129) в состав вышеуказанного объекта входят помещения:

- с кадастровым номером №, назначение - Жилое, наименование - Квартира (в частном жилом доме), площадь - 27,8 кв.м., адрес - 

<

адрес> -я, 

<

адрес>, кВ.№;

- с кадастровым номером №, назначение - Жилое, наименование - Квартира (в частном жилом доме), площадь - 30,1 кв.м., адрес - 

<

адрес> -я, 

<

адрес>, кВ.№

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты недвижимости в ЕГРН отсутствуют. 

По сообщению филиала № 2 БТИ г.Белово сведения о регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствуют (л.д.43). 

Истцы просят изменить назначение указанного объекта недвижимости с многоквартирного дома на «жилое». 

Согласно ч.ч.1,2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.2 ст.16 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

Порядок государственной регистрации прав установлен Федеральным законом 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно ст.8 которого в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 

К основным сведениям об объекте недвижимости относится - вид такого объекта: земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид (пункт 1 части 4 статьи 8 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в ЕГРН в качестве дополнительных вносятся сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание.

Так из представленного в материалы дела технического паспорта на указанный объект недвижимости следует, что по адресу: 

<

адрес>, расположено здание, с наименованием жилой дом, с назначением - жилое, год постройки жилого дома лит.А – 1949, пристройки лит.А1 – 1962, общая площадь дома 58.6 кв.м., в том числе жилая 49.2 кв.м., процент износа лит.А – 73%, лит.А1- 75%. В примечании указано: перепланировка, площадь уточнена.

Из поэтажного плана усматривается, что жилой дом представляет собой единое помещение, имеет один входной проем, 3 жилые комнаты, площадями 20.6 кв.м., 19.9 кв.м., 8.7 кв.м., кухню площадью 9.4 кв.м. Технический паспорт на указанный жилой дом, составленный по состоянию на 14.01.2020г., не содержит информацию о правообладателях объекта (л.д.12-19). 

Истцом в дело представлено техническое заключение, выполненное ООО «Институт «Сибстройпроект» по обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д.104-114) согласно которому техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов жилого дома, на момент обследования ограниченно работоспособное. Несущие конструкции жилого дома на момент обследования при контроле за их состоянием, продолжительности и условиям эксплуатации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. При этом собственнику необходимо выполнять требования ЖК РФ раздел 2 глава 5 ст.30. 

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства АБГО КО от 20.05.2020 № А/1000-8 на основании представленных документов: технического паспорта ГП КО ЦТИ КО филиал № 2 БТИ г.Белово от 14.01.2020, технического заключения ООО «Сибстройпроект» по обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>, оформление права собственности возможно при условии согласования пользователя недр с учетом наличия ограничений строительства застройки площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного горного отвода и мер охраны существующих объектов в соответствии со ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (л.д.102-103).

В силу положений ч.5 ст.40 Закона N 218-ФЗ при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Истцами заявлено требование об изменении назначения спорного объекта недвижимости с многоквартирного дома на жилое, ввиду невозможности государственной регистрации права собственности на многоквартирный дом.

Суд полагает, что при установленных обстоятельствах, исходя из сведений технического паспорта, заключений ООО «Институт «Сибстройпроект», Управления архитектуры и градостроительства АБГО КО от 20.05.2020 № А/1000-8, данное требование подлежит удовлетворению, в связи с чем считает необходимым изменить назначение объекта недвижимости с кадастровым номером № с наименованием «Частный жилой дом» общей площадью 58.6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> многоквартирного жилого дома на «жилое».

Согласно представленной истцом исторической справки филиала № 2 БТИ г.Белово (л.д.20) домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (двухквартирный жилой дом) с даты первичной инвентаризации БТИ (от 26.12.1956г.) имел адрес 

<

адрес>, решение о смене адреса не представлено. В сведениях о собственниках (пользователях) указаны: ФИО6 – документы к регистрации не представлены, куплен без договора; ФИО7 - документы к регистрации не представлены; ФИО8 - документы к регистрации не представлены; ФИО1 – 1/2 доля – документы к регистрации не представлены, дом куплен без договора; ФИО5 - 1/2 доля – документы к регистрации не представлены, дом куплен без договора. Сведения о жилом доме по данным последней инвентаризации БТИ от 14.01.2020) жилой дом 1949 года постройки, процент износа 73%, общая площадь дома 58.6 кв.м., в том числе жилая 49.2 кв.м. 

По сообщению МУ «КЗР и МИ города Белово» от 15.04.2020 № 1519 сведения об отводе земельного участка под строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>), отсутствуют (л.д.73). 

Согласно справке от 05.12.2019г., выданной ТУ микр.Бабанаково АБГО КО ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д.21). Согласно данных о регистрации по месту жительства в его паспорте (л.д.48), зарегистрирован по указанному адресу с 08.04.2004г. 

Из домовой книги по адресу 

<

адрес>, усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. впервые был зарегистрирован по указанному адресу с 18.04.1973г., в дальнейшем неоднократно зарегистрирован и снят с учета; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. впервые был зарегистрирован по указанному адресу 04.02.1986г., в дальнейшем снят с учета (л.д.25-30). Согласно данных о регистрации по месту жительства в его паспорте (л.д.47), зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с 16.09.1993г.

Из представленного акта о проживании от 07.07.2020 года установлено, что по адресу 

<

адрес> в доме ФИО4 проживает с 1973 года по настоящее время, ФИО3 проживает с 1966 года по настоящее время, ведут хозяйство, ухаживают за домом, садят огород. 

Основания не доверять сведениям, представленным в данном акте, у суда отсутствуют, иного объективно никем не представлено. 

По сообщениям филиала № 2 БТИ г.Белово по данным правовой регистрации домовладений ФИО2 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не числятся собственниками строений в г.Белово и Беловском районе (л.д.49-50). Также в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО2 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости (л.д.51-52). 

Из свидетельств о рождении истцов, представленных в дело, усматривается, что их родителями указаны ФИО2 ФИО35 и ФИО2 ФИО36 ФИО37 (л.д.8-9).

ФИО2 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.2007г. (л.д.10).

ФИО2 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ.2008г. (л.д.11). 

По сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела после смерти ФИО2 ФИО40 ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.2007г., ФИО2 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.2008г. не заводились (л.д.40-41).

Согласно представленной справке ТУ микр.Чертинский АБГО КО от 18.06.2020, дана в том, что умершая ФИО10 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.1997 г., до момента смерти действительно проживала по адресу ул.

<

адрес>. На день смерти с ней проживали дочь ФИО2 ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ.р., зять ФИО2 ФИО45 ФИО46,ДД.ММ.ГГГГ.р. 

Согласно представленной справке ТУ микр.Чертинский АБГО КО от 18.06.2020, дана в том, что умерший ДД.ММ.ГГГГ.2007 г. ФИО2 ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ.р. до момента смерти действительно проживал по адресу ул.

<

адрес>. На день смерти с ним проживала жена ФИО2 ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ.р. 

Требования истцов основаны на положениях ст.234 ГК РФ о приобретательной давности.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с п.2 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абз.1 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз.1 п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Как следует из материалов дела, до обращения истцов в суд с настоящим иском владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе, ответчиком - местной администрацией, третьими лицами не оспаривалось. Иного судом не добыто. 

Каких-либо требований о сносе дома к истцам или прежним владельцам по правилам ст.109 Гражданского кодекса РСФСР и ст.222 ГК РФ, а также требований об изъятии земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось. 

При этом согласно техническому заключению, техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов жилого дома по адресу: 

<

адрес> определено как ограниченно работоспособное, несущие конструкции жилого дома на момент обследования при контроле за их состоянием, продолжительности и условиям эксплуатации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Само по себе отсутствие доказательств предоставления истцам либо прежним владельцам спорного строения на каком-либо вещном праве земельного участка, на котором расположено это строение, не препятствует приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны. Иной подход ограничивал бы применение ст.234 ГК РФ и введение в гражданским оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривающего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требования о сносе.

До 2000 года регистрация права производилась в порядке ст.239 ГК РСФСР (ГК от 11.06.1964г.) бюро технической инвентаризации.

В соответствии с п.п.12 и 13 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301 учет домовладений, строений и жилых помещений (квартир) производится БТИ путем ведения реестра жилищного фонда. Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ.

Принимая во внимание, что до введения в действие ГК РФ определяющего обязательное требование регистрации объекта недвижимости и введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ, реестр прав собственности не велся, а осуществлялся технический учет жилого фонда, то действия по техническому учету объекта недвижимости не являются регистрацией прав собственности, но признаются как удостоверяющие права на объект недвижимости.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР 25 декабря 1945 года (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 N 83"Об утверждении Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР"), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению (§ 7 д).

В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. за N 390.

Самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст.9 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г., и соответствующим коммунальным отделом будет заключен с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст.ст.71-84 Гражданского кодекса РСФСР. 

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки. Регистрация строений за владельцами производится лишь на основании соответствующих решений исполкомов местных Советов. 

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи, а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме, подтверждающие право собственности на строение или право застройки (§ 19).

Согласно § 5 Инструкции объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.

Из § 6 Инструкции следует, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.

Исходя из вышеперечисленных норм ранее действующего законодательства регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. 

Как видно из исторической справки, на технический учет в БТИ спорный дом впервые поставлен 26.12.1956г. (л.д.20). При этом указание на то, что домовладение, существовавшее на момент составления документов, является самовольной постройкой, которые внесению в реестр не подлежали, отсутствует. 

Таким образом, само по себе отсутствие договора о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в виде отдельного документа, равно как и отсутствие иного решения о передаче земельного участка, принятого исполкомом или органами местного самоуправления позднее, само по себе нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на законном основании. Согласно Инструкции объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д.121). 

Также суд отмечает, что срок давностного владения истцами в отношении спорного жилого дома, в настоящее время превысил 18-летний срок, до настоящего времени в установленном порядке владение жилым домом и земельным участком никем не оспорено, об истребовании земельного участка также никем не заявлено. 

Таким образом, суд, принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности, техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов жилого дома, обеспечивающее безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, а также факт того, что спорный дом не обладает признаками самовольной постройки, поскольку при оценке того, относится ли данное имущество к самовольной постройке, было ли оно зарегистрировано и в каком порядке следует исходить из положений нормативных актов, действовавших на время возведения указанного строения, приходит к выводу о том, что необходимо признать за ФИО2 ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2 ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № с наименованием «Частный жилой дом» с назначением «жилое», общей площадью 58.6 кв.м., в том числе жилой площадью 49.2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> равных долях. 

В силу положений ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Согласно п.5 ч.2 названной статьи, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с п.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Изменить назначение объекта недвижимости с кадастровым номером № с наименованием «Частный жилой дом» общей площадью 58.6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> многоквартирного жилого дома на «жилое». 

Признать за ФИО2 ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2 ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № с наименованием «Частный жилой дом» с назначением «жилое», общей площадью 58.6 кв.м., в том числе жилой площадью 49.2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> равных долях. 

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном порядке. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме судом принято 03 августа 2020 года. 

Судья Т.С.Гуляева