дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

28 сентября 2020 года 

<

адрес> Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Легкового В.В., при секретаре Зинатулиной Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР 

<

адрес> РБ о признании жилого дома блокированной застройкой, признании права собственности на блоки, У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МР 

<

адрес> РБ о признании права собственности на самовольные стороения, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу:

<

адрес>, МР 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел указанного земельного участка на две части, в результате которого образованы два земельных участка: 

- земельный участок с площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером:№, почтовый адрес:

<

адрес>, МР 

<

адрес>, 

<

адрес>,

-земельный участок с площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №почтовый адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> с видами разрешенного использования: блокированная жилая застройка.

В ДД.ММ.ГГГГ году завершено возведение жилых домов блокированной застройки, состоящий из двух блоков.

Сведения об указанных жилых домах внесены в технические паспорта объектов от ДД.ММ.ГГГГ: 

<

адрес> - инвентарный №, 

<

адрес> - инвентарный №.

При обращении в Администрацию МР 

<

адрес> РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки ФИО1 отказано в связи с отсутствием документов.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соедним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не представленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, с собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно экспертному заключению, выданному 

<

данные изъяты>» за №, по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания, расположенного по адресу: Респ. Башкортостан, МР 

<

адрес>, земельный участок 

<

данные изъяты> на предмет его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации как два обособленных, автономных жилых блока блокированной застройки, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом, классифицируется как работоспособное. 

Здание жилого дома согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, является блокированной застройкой, состоит из двух блоков: жилой блок № и жилой блок №, которые являются автономными, обособленными и независимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имееют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания, с учетом его технологического назначения, допустима без каких-либо ограничений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Минимальные расстояния от обследуемого здания жилого дома справа: до границы соседнего земельного участка составляет 8 м, до жилого дома - 14 м, слева: до границ соседних земельного участка составляет 6 м, до жилого дома - 15 м, а также минимальное расстояние до границы участка со стороны улицы составляет 5 м, что соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

Жилой блок № может эксплуатироваться независимо от жилого блока № без собственного ущерба и ущерба остальным, автономное существование данных жилых блоков друг от друга на прилегающих земельных участках возможно (т.е отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования указанных жилых блоков по прямому функциональному назначению в автономных условиях).

Здание жилого дома, расположенного по адресу: Респ. Башкортостан, МР 

<

адрес>, земельный участок 8 и 8/1, требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил соответствует.

На основании изложенного истец просил признать за ним право собственности на жилой блок в блокированном жилом доме, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № почтовый адрес: Респ. Башкортостан, МР 

<

адрес>, согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, площадью объекта недвижимости 

<

данные изъяты> кв.м. и право собственности на жилой блок в блокированном жилом доме, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, почтовый адрес: Респ. Башкортостан, МР 

<

адрес>, согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, площадью объекта недвижимости 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении без его участия.

Представитель ответчика Администрации МР 

<

адрес> РБ, присутствующая на судебном заседании, против удовлетворения исковых требований не возражала.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании представитель истца - ФИО3 исковые требования полностью поддержал, просил удовлетворить.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. 

Согласно пункта 2 ст. 51 ГК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков: 

- земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером№, почтовый адрес:Респ. Башкортостан, МР 

<

адрес>, 

<

адрес>

-земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №,почтовый адрес: Респ. Башкортостан, МР 

<

адрес>, 

<

адрес>, с видами разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости. Согласно представленным документам, истцом ФИО1 был построен спорный жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, без разрешения на строительство.

Наличие самовольных построек подтверждается техническими паспортами, представленными суду.

При обращении в Администрацию МР 

<

адрес> РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки ФИО1 отказано в связи с отсутствием документов.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами.

Разрешенное использование земельного участка также определено: жилой блок блокированной застройки (состоящий из двух блоков) на отдельном земельном участке, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно экспертному заключению, выданному 

<

данные изъяты>» за №, по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания, расположенного по адресу: Респ. Башкортостан, МР 

<

адрес>, земельный участок 

<

данные изъяты> на предмет его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации как два обособленных, автономных жилых блока блокированной застройки, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом, классифицируется как работоспособное. 

Здание жилого дома согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, является блокированной застройкой, состоит из двух блоков: жилой блок № и жилой блок №, которые являются автономными, обособленными и независимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имееют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания, с учетом его технологического назначения, допустима без каких-либо ограничений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Минимальные расстояния от обследуемого здания жилого дома справа: до границы соседнего земельного участка составляет 8 м, до жилого дома - 14 м, слева: до границ соседних земельного участка составляет 6 м, до жилого дома - 15 м, а также минимальное расстояние до границы участка со стороны улицы составляет 5 м, что соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

Жилой блок № может эксплуатироваться независимо от жилого блока № без собственного ущерба и ущерба остальным, автономное существование данных жилых блоков друг от друга на прилегающих земельных участках возможно (т.е отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования указанных жилых блоков по прямому функциональному назначению в автономных условиях).

Здание жилого дома, расположенного по адресу: Респ. Башкортостан, МР 

<

адрес>, 

<

адрес>, требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил соответствует.

Таким образом, жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ № и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона). руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за ФИО1 право собственности на жилой блок в блокированном жилом доме, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № почтовый адрес: Респ. Башкортостан, МР 

<

адрес>, согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, площадью объекта недвижимости 

<

данные изъяты> кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на жилой блок в блокированном жилом доме, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № почтовый адрес: Респ. Башкортостан, МР 

<

адрес>, согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, площадью объекта недвижимости 

<

данные изъяты> кв.м. Решение является основанием внесения соответствующих изменений Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ в кадастр недвижимости и регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья В.В. Легковой