Дело № 2а-196/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А., 

при секретаре Корзаковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области (далее Инспекция № 8 по ЯО, налоговый орган) обратилась суд с настоящим иском и в обоснование требований указала, что ФИО1 с 02.02.2014 г. по 27.01.2017 г. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, по которому у него имеется задолженность за 2014 г. в сумме 61273 руб., а также пени в сумме 3319,45 руб., а всего – 64592,45 руб. В добровольном порядке требование № 6359 по состоянию на 23.09.2015 г. и требования № 4 по состоянию на 22.01.2016 г. об уплате налога и пени ФИО1 не исполнены. В связи с этим налоговый орган просит взыскать с ответчика указанную сумму задолженности, дновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска, ссылаясь на большой объем работы, который воспрепятствовал вовремя обратиться в суд. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 8 по ЯО в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 ИНН 

<

***> с 02.04.2014 г. по 27.01.2018 г. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 27.01.2018 г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРИП. 

Установлено, что ФИО1 обязан был оплачивать налог на доходы физических лиц. 

Налоговый орган, выявив у ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц, направил требования об оплате задолженности и пени:

- требование № 6359 об уплате недоимки по указанному виду налога по состоянию на 23.09.2015 г. в сумме 61 273 руб. и пени – 370 руб. в срок до 13.10.2015 г.;

- требование № 4 об уплате недоимки по состоянию на 22.01.2016 г. в сумме 61 273 руб. и пени – 2 948,75 руб. в срок до 11.02.2016 г. 

Задолженность ФИО1 не была погашена, по состоянию на 22.01.2016 г. за ним числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 61273 руб., а также пени – 3319,45 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области от 18.12.2018 г. отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, в связи с пропуском процессуального срока. 

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ, действующего на дату образования задолженности и формирования требований) указанное заявление подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из представленных документов, общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3000 руб. по состоянию на 23.09.2015 г. по требованию № 6359. Окончание срока исполнения указанного требования приходится на 13.10.2015 г., в течение 6 месяцев со дня истечения этого срока, то есть до 13.04.2016 г. налоговый орган не обратился в суд за принудительным взысканием недоимки. Аналогичным образом пропущен срок и для принудительного взыскания задолженности и по требованию № 4 (срок по нему истек 11.08.2016 г.). 

Административный истец обратился в суд общей юрисдикции только в 2018 г., тем самым пропустив срок для принудительного взыскания. 

Оснований для восстановления этого срока суд не усматривает, поскольку причину пропуска срока уважительной признать не может. Большой объем работы налоговой инспекции, на который ссылается административный истец в иске, не может быть признан уважительной причиной пропуска срока для исполнения законной обязанности соблюдения указанного срока. Инспекция № 8 по Ярославской области как публичный орган имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленных законом сроков. Тем более суд не может не учитывать, что срок для обращения в суд пропущен более чем на два года. 

Указанный срок является публично-правовым и его пропуск без уважительной причины в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ и невозможность восстановления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока без уважительной причины для обращения в суд административным истцом утрачено право на принудительное взыскание указанной недоимки. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,177 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 61273 руб., пени - 3319,45 руб., а всего – 64592,45 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.

Председательствующий Н.А. Грачева