Дело № 2-1287/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Хилажевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска о признании решения незаконным, возобновлении выплаты пенсии, взыскании неполученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ГУ - УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска) о признании незаконным приостановления выплаты пенсии, просит обязать ответчика возобновить выплату пенсии, обязать выплатить ему пенсию за период октябрь 2019 г. по февраль 2020 г. в размере 55 785 руб. 78 коп., обязать выплатить компенсацию морального вреда в размере 55 785 руб. 78 коп. 

Впоследствии уточнил исковые требования, просит признать действия ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска по прекращению выплаты ему пенсии в период с октября 2019 года по апрель 2020 года незаконным, признать решение ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № ... от 01.04.2020 года об отказе в установлении пенсии незаконным, взыскать с ответчика в его пользу пенсию за период с апреля 2020 года по месяц вступления решения суда в законную силу в размере 9297 руб. 63 коп. ежемесячно. 

В обоснование своих требований указал, что является получателем пенсии по старости в размере 9297 руб. 63 коп. С октября 2019 года ответчик приостановил выплату пенсии по мотиву непредставления им документов о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в .... С чем он не согласен, так как пенсионным законодательством не предусмотрено приостановление выплаты пенсии по указанным основаниям. После подачи искового заявления ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии № ... от 01.04.2020 г. в связи с отсутствием подтверждения постоянного проживания на территории Российской Федерации на момент обращения за пенсией. Считает, что ему без законных оснований прекратили выплату пенсии. Действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, которые он оценивает в размере 55 785 руб. 78 коп. 

Истец ФИО1 в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д. 222, 227, т.1).

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности (л.д. 10,11), в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в уточненных исковых заявлениях (л.д. 3-6, 33-35, 206). 

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности (л.д. 40,т.1), в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве по делу (л.д. 207-208, т.1).

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащим удовлетворению в части. 

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 07.03.2018 г., действующей на момент назначения истцу пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

В соответствие с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Из п. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ следует, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Абзацем 2 пункта 2 Перечня установлено, что при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, хх.хх.хх года рождения, по достижении им возраста ... лет 07.02.2018 года обратился в ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением № ... от 18.05.2018 г. ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска ФИО1 установлена страховая пенсия по старости (л.д. 49,т.1). 

Как усматривается из материалов пенсионного дела и не оспаривается ответчиком, ФИО1 при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости представил в Управления ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска паспорт гражданина Российской Федерации и свидетельство №... о регистрации по месту пребывания по адресу: ... на срок с хх.хх.хх (л.д. 84-86,т.1).

Соответственно, ФИО1 были соблюдены вышеприведенные требования действующего законодательства в части представления для назначения страховой пенсии по старости документа, подтверждающего место пребывания на территории Российской Федерации.

Между тем ответчиком ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска, как это усматривается из протокола от 02 октября 2019 года, ФИО1 приостановлена выплата пенсии с 01.10.2019 г., а решением от 01.04.2020 г. № ... выплата пенсии прекращена с 01.04.2020 г. по мотиву отсутствия документа о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в ... (л.д. 180-184,т.1). 

Действия пенсионного органа, приостановившего с 01.10.2019 г. выплату истцу пенсии, а с 01 апреля 2020 года прекратившего её выплату по указанному ответчиком мотиву отсутствия документа о снятии с регистрационного учета в ..., суд находит незаконными, а вынесенное им решение от 01.04.2020 г. № ... о прекращении выплаты пенсии подлежащим отмене. 

Как следует из ответа от 11.12.2019 г. ГУ отдела полиции ... полиции МВД ..., направленного в ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска, ФИО1 в связи с получением гражданства в Российской Федерации, на основании Закона ...» от 21.12.1991 г. утратил гражданство Республики ..., снят с регистрационного учета по месту регистрации в Республике ... ... по заявлению собственника жилья 30 октября 2019 года (л.д. 200,т.1).

Из ответа Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная Корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения получателем пенсии на территории Республики ... не значится (л.д. 243,т.1)

На момент рассмотрения дела ФИО1 значится зарегистрированным с хх.хх.хх г. по адресу: ... что подтверждается отметкой в его паспорте (л.д. 20, т.2).

Принимая во внимание, что на дату принятия пенсионным органом решения о назначении истцу страховой пенсии по старости, 07.02.2018 года, у ответчика имелись все необходимые документы, предусмотренные п. 2 Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, в том числе, предусмотренный абзацем 2 пункта 2 указанного Перечня, документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации гражданина - свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, оснований для приостановления выплаты пенсии, а впоследствии прекращение её выплаты у ответчика не имелось. 

При таких обстоятельствах невыплаченная истцу за период с октября 2019 года по сентябрь 2020 года пенсия подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно справке ПАО «Сбербанк России» размер ежемесячной пенсии составлял 9208 руб. 26 коп., федеральная социальная доплата к пенсии – 89 руб. 37 коп. (л.д. 9,т.1).

Следовательно, за период с октября 2019 года по сентябрь 2020 года размер невыплаченной истцу пенсии составил 9208,26 руб. х 12 месяцев=110 499 руб. 12 коп. Размер федеральной социальной доплаты к пенсии составил 89,37 х12=1072 руб. 44 коп. 

Общая сумма невыплаченной пенсии и доплаты в размере 111 571 руб. 56 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Требования истца о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере 55 785 руб. 78 коп. удовлетворению не подлежат, поскольку не предусмотрены пенсионным законодательством. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3431 руб. 43 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска о признании решения незаконным, возобновлении выплаты пенсии, взыскании неполученной пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Признать незаконными действия Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска по приостановлению выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 с октября 2019 года по апрель 2020 г.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска № ... от 01.04.2020 г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска невыплаченную за период с октября 2019 года по сентябрь 2020 года включительно страховую пенсию в пользу ФИО1 в размере 110499, руб. 12 коп., федеральную социальную доплату к пенсии в размере 1072 руб. 44 коп., всего взыскать 111 571 руб. 56 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3431 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий З.Н. Губаева 

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.