Дело №2-1301/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында 26 октября 2017 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Меринова В.А.,

при секретаре судебного заседания Старновской А.Ф., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Тында о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что его семья вселилась в 

<

адрес> в 

<

адрес> осенью 2007 года, проживают в ней по настоящее время. Производят ремонт жилого помещения. Ордер на вселение не выдавался. В настоящее время квартира является муниципальной собственностью и ему необходимо заключить договор социального найма. Он обратился в Администрацию г.Тында с просьбой заключить договор социального найма, однако, ему ответили отказом. 

Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма. Обязать Администрацию города Тында Амурской области заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

В силу ст.67 ГПК РФ доказательства, представленные сторонами, оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми. Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, суду дополнил, что факт законности заселения и проживания подтвержден письменными доказательствами. 

В судебное заседание представитель Администрации г.Тында, третье лицо ФИО2 не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени слушания дела. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела при данной явке. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 01 марта 2005г.

Как установлено в судебном заседании, истец вселился спорное жилое помещение осенью 2007 года, т.е. после введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно, к отношениям, возникшим между сторонами по данному спору, подлежат применению ЖК РФ.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включен такой обязательный компонент, как право на жилище. 

Неотъемлемое право каждого человека на достаточное жилище закреплено также в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, как составная часть права на достаточный жизненный уровень. При этом провозглашается, что государства - участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права. Право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

Из статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Тынды от 10.10.2017 года №3670 жилое помещение № в 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1, Постановления Администрации г.Тынды №1498 от 06.06.2013 года. 

Согласно справке Администрации г.Тында №348 от 14.09.2017 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ним зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке о зарегистрированных №4364 от 27.07.2017 года ФИО2 проживает и зарегистрирована по месту жительства с 05.02.2008 года по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке Администрации г.Тында №143-с от 11.10.2017 года ФИО1 не состоит в Администрации г.Тында на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет, признании малоимущим не обращался, договоры социального найма на жилые помещения в г.Тында с ним не заключались. 

Из акта обследования 

<

адрес> в 

<

адрес> от 18.10.2017 года следует, что в указанной квартире проживают ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира состоит из двух комнат, кухни, холодного коридора и бытовой комнаты, в которой находится умывальная раковина, стиральная машина. Со слов ФИО1 он с членами семьи вселился в указанное жилое помещение осенью 2007 года, документ на вселение не выдавался. Жилое помещение было предоставлено руководством ЦРММ Треста «Бамстроймеханизация» в связи с тем, что в 

<

адрес>, где проживала его семья, провалились полы. После освобождения указанного помещения в квартиру никто не вселялся. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из пояснений истца ФИО1 установлено, что осенью 2007 года он в семьей вселился в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в которое он вселился с разрешения работодателя на условиях найма, проживает в нем по настоящее время, договор найма с ним заключен не был, за квартиру платит. Данное жилое помещение было выделено ему в связи с работой в ЦРММ Треста «Бамстроймеханизация» и состояло на балансе в данной организации. Позже жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было принято в собственность Муниципального образования город Тында.

Сведений о том, что ФИО1 вселился в спорное жилое помещение самовольно, суду не представлено, что дает основания полагать, что он добросовестно владеет и пользуется указанным жилым помещением, поскольку начало владения квартирой не было связано с нарушением правовых норм. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был вселен в жилое помещение в качестве нанимателя жилого помещения, и проживал в спорной квартире с 2007 года. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право проживания в спорной квартире возникло у истца с момента его вселения, при этом истец проживал в спорной квартире в соответствии с нормами, относящимися к договору социального найма. 

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

В соответствии с ч.3 ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Исходя из смысла статей 67, 153, 155 ЖК РФ только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. 

В материалы дела истцом представлены квитанции об оплате коммунальных услуг, услуг энергоснабжения. Таким образом, исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом исполнении истцом договора социального найма жилого помещения.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение в 2007 году на законных основаниях, то есть проживание истца в спорном жилом помещении носит постоянный характер, он исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, то суд полагает, что между истцом и Администрацией г.Тынды сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма. 

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению. 

При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенные в преамбуле Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях… а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (что вытекает из ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решения только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Тында о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию города Тында заключить с ФИО1 договор социального найма на пользование жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья В.А. Меринов

Мотивированное решение вынесено судом 26 октября 2017 года.