№2-118/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Усть-Мая 08 августа 2023 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Прокопьевой Ф.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 по назначению- адвоката Зварич В.В., предоставившего удостоверение № 961 и ордер № 33,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Русиновой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) ФИО2 (далее Минздрав РС(Я)) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты на сумму 474 548 руб. 44 коп. и неустойки в размере 36 065 руб. 69 коп. мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2015 г. № 718 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам» (далее - Указ) определен порядок предоставления медицинским работника соответствующей категории, предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления компенсационных выплат. Так, в соответствии с пунктом 1.2 Порядка к Указу (в редакции от 20.08.2019 года) был определен порядок и условия предоставления медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утверждаемый Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, в размере 1 миллиона рублей для врачей и 500 тысяч рублей для фельдшеров.

В соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (Приложение к Указу) предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам осуществляется на основании заявления медицинского работника о предоставлении такой выплаты, а также по итогам рассмотрения комиссией предоставленных документов и принятия решения о соответствии медицинского работника к предъявляемым критериям.

Пунктом 2 Указа Министерство определено как уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) по заключению с медицинским работниками договоров о предоставлении единовременных компенсационных выплат.

В соответствии с указанным Положением, на основании личного заявления ответчика от 23.09.2019 года, её кандидатура была признана соответствующей критериям для предоставления единовременной компенсационной выплаты согласно Указу. При этом в соответствии с пунктом 2.1. Положения, медицинским работником приложена копия трудового договора от 23.09.2019 года с 

<

данные изъяты>», и приказ №116 от 20.09.2019 года о приеме на работу с 23.09.2019 года на должность врачом 

<

данные изъяты>

В соответствии с требованиями раздела III Порядка, между ответчиком и Минздравом был заключен договор от 19.11.2019 года, по условиям которого Министерство перечисляет ответчику единовременную выплату в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, а ответчик в свою очередь обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106-107 Трудового кодекса Российской Федерации);

Министерство здравоохранения в свою очередь свои обязательства по договору исполнила в полном объеме.

Пункт 3.1.2. типового договора года гласит о том, что в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 ТК РФ) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в Министерство, в течение 1 (одного) месяца с момента увольнения.

Приказом от 05.07.2022 года №313 ответчик была уволена с 05.07.2022 года по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ.

«06» июля 2022 года был издан приказ Минздрава PC (Я) № 07-08/414 «О возврате единовременной компенсационной выплаты ФИО1» на сумму 474 548,44 рублей.

Ответчику было направлено претензионное письмо №118/ЗД от 21.02.2023 года о возврате части неотработанной компенсационной выплаты (трек номер 

<

данные изъяты>). По настоящее время указанные требования со стороны ответчика не исполнены, задолженность не погашена.

В соответствии с пунктом 4.1. типового договора, медицинский работник несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты, в случаях указанных в пункте 3.1.2. настоящего договора.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по возврату денежных средств медицинский работник, обязан уплатить Министерству неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки исполнения обязательств (п. 4.2 договора).

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Таким образом, после расторжения трудового договора, а именно с 06.07.2022 года, у ответчика наступило обязательство по возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Расчет части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату:

Период, который работник должен был отработать: с 19.11.2019 (дата заключения договора с Министерством) по 19.11.2024 года. Итого в днях: 1827 дней, или 5 лет.

Количество отработанных календарных дней: с 19.11.2019 по 105.07.2022 (дата увольнения) годы составило 960 дней.

Количество неотработанных дней: 1827 - 960 - 867 дней.

Размер компенсационной выплаты в днях: 1 000 000,00 руб. / 1 827 дней = 547,35 руб.

Часть компенсационной выплаты подлежащий возврату: (547,35*867) = 474 548,44 руб.

Расчёт договорной неустойки.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно информации Банка России от 19.09.2022 года, ключевая ставка установлена в размере 7,50% годовых.

Так как, обязательства по возврату части компенсационных выплат должны были быть исполнены ответчиком в течение 30 дней, то просрочка исполнения обязательства начинается с 06.08.2022 года.

Таким образом, на дату составления иска (06.06.2023 года) просрочка обязательства составила 304 дня.

Формула расчета неустойки:

П = (С х Ст/300) х Дн,

Где: П - сумма неустойки,

С - сумма, на которую начисляется пеня;

Ст - ставка процента (в %) (как доля от ставки ЦБ);

Дн - число дней в заданном периоде

Расчет неустойки:

(474 548,44*7,50%/300)*304 = 36 065,69 р.

В соответствии с ч.7 ст.113 ГПК РФ информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представитель истца направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 извещалась по месту регистрации, извещение не доставлено, по адресу не проживает, установить место фактического проживания не удалось; в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, назначен представитель.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Представитель ответчика по назначению – адвокат Зварич В.В. в суде исковые требования не признал, пояснив, что с приказом Минздрава от 06.07.2022 года о возврате части единовременной компенсационной выплаты, ФИО1 не ознакомлена, соответственно, не знает об имеющихся требованиях. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2015 г. № 718 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам» определен порядок предоставления медицинским работника соответствующей категории, предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления компенсационных выплат.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

данные изъяты>, принята на работу в 

<

данные изъяты> 23 сентября 2019 г. в поликлинику врачом 

<

данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором № 116 от 23.07.2019 г. и приказом о приеме на работу № 116 от 20.09.2019 г.

23 сентября 2019 г. обратилась в Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. В заявлении указала, что ей известно, что в случае нарушений условий предоставления единовременной компенсационной выплаты, предоставленные средства подлежат возврату на соответствующий счет Министерства здравоохранения РС(Я) в установленном порядке.

19 ноября 2019 г. между Минздравом РС(Я) и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., в соответствии с п. 3.1.2 данного договора, в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч.1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), обязуется вернуть часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в Министерство в течение 1 (одного) месяца с момента увольнения.

Как следует из представленного истцом платежного поручения № 259015 от 22.11.2019 г., на имя ФИО1 переведена сумма 1 000 000 руб.- единовременная компенсационная выплата.

Приказом № 313 от 05.07.2022 г. действия трудового договора от 23.09.2019 г. с ФИО1 прекращено, по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ- по собственному желанию.

Приказом Минздрава РС(Я) № 07-08/414 от 06.07.2022 г., в связи с расторжением трудового договора ФИО1 с 

<

данные изъяты> приказано ФИО1 в течение 30 календарных дней с момента подписания приказов возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в размере 474 548,44 руб.

Истцом в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо от 21.02.2023 года с требованием возврата части единовременной компенсационной выплаты, что следует из отчета об отслеживании отправления с номером 

<

данные изъяты> и с номером 

<

данные изъяты> на адрес регистрации ответчика.

Истец свои обязательства по предоставлению единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. выполнил в полном объеме. Ответчик ФИО1 с условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты ознакомлена, однако в нарушение условий, не отработала 5 лет.

Должнику направлены письменные требования о погашении задолженности по договору, что подтверждается приложенным к исковому заявлению копией претензионного письма. 

В соответствии с п.п. 4.1 и 4.2 Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 19.11.2019 г., медицинский работник несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в п. 3.1.2 и 3.1.3 настоящего договора.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по возврату денежных средств медицинский работник, обязан уплатить Министерству неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки исполнения обязательства.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, истцом представлены исчерпывающие доказательства нарушения его прав ответчиком, что приводит суд к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании заявления адвоката, необходимо возместить расходы на оплату услуг представителя ответчицы – адвоката Зварича В.В. за счет средств федерального бюджета, о чем следует вынести отдельное определение.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины по данному гражданскому делу в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

При таком положении на основании ст. 103 ч. 1 ГПК РФ государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 8 306,14 руб., определенной исходя от взысканной денежной суммы 510 614,13 руб., в доход бюджета МР «Усть-Майский улус (район)».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании части суммы единовременной компенсационной выплаты, неустойки – удовлетворить полностью.

Взыскать в пользу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, КПП 143501001, р/счет 

<

***> в ГРКЦ НБ РС(Я) г. Якутск), адрес местонахождения: 677011, 

<

...>

с ФИО1, 

<

данные изъяты>,

часть единовременной компенсационной выплаты в размере 474 548 руб. 44 коп. (четыреста семьдесят четыре тысячи пятьсот сорок восемь рублей 44 копейки), неустойку в размере 36 065 руб. 69 коп. (тридцать шесть тысяч шестьдесят пять рублей 69 копеек), а всего в размере 510 614 руб. 13 коп. (пятьсот десять тысяч шестьсот четырнадцать рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>

в пользу бюджета Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 8 306 руб. 14коп. (восемь тысяч триста шесть рублей 14 копеек).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения окончательного решения через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Окончательное решение изготовлено 08 августа 2023 года.

Председательствующий п/п Ф.В. Прокопьева

Копия верна:

Судья Усть-Майского 

районного суда

Республики ФИО3 Прокопьева

Секретарь суда Л.В. Решетникова