45RS0003-01-2023-000678-94

Дело № 2а – 573/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Варгаши Варгашинского района 25 декабря 2023 года 

Варгашинский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Пахаруковой И.В.,

рассмотрев в административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Варгашинский» о ликвидации и исключении данных организации из Единого государственного реестра юридических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области обратилось в суд с иском к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Варгашинский» о ликвидации и исключении данных организации из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование указав что Хуторское казачье общество «Хутор Варгашинский» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.09.2016, ОГРН №, учетный №, внесено в реестр казачьих обществ в Российской Федерации 07.11.2018 №847180002, местонахождение: 

<

адрес>. Указывает, что в нарушении п. 8 ст. 6 ФЗ от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачество» документы за 2022 год организацией в уполномоченный орган не представлены. В нарушение ст. 2 ФЗ №281 «О внесении изменений в ст. 2 и 5 ФЗ «О государственной службе российского казачества» устав казачьего общества не приведен в соответствие с требованиями ФЗ от 05.12.2005 №154-ФЗ. Характер допущенных нарушений является грубым. Просит суд ликвидировать Хуторское казачье общество «Хутор Варгашинский» и исключить данные об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца в судебном заседании поддержали административное исковое заявление. Указали, что в 2023 году административным ответчиком предоставлялись сведения об общей численности за 2021 год, за 2022 год сведения до настоящего времени не предоставлены. Устав не приведен в соответствие с нормами действующего законодательства.

Представитель административного ответчика в судебном заседании согласился с административными исковыми требованиями. Пояснил, что хуторским казачьим обществом «Хутор Варгашинский» не предоставлены сведения об общей численности за 2022 год, устав не приведен в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кургану в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" с учетом правил подсудности административное исковое заявление о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности объединения граждан может быть подписано прокурором, должностным лицом или руководителем соответствующего федерального уполномоченного органа либо руководителем его территориального органа. Исходя из того, что уполномоченные органы могут участвовать в административном судопроизводстве через представителя, указанное административное исковое заявление может быть подписано таким представителем (часть 8 статьи 54, статья 55, пункт 1 части 2 статьи 56, часть 4 статьи 262 КАС РФ).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Подпунктом «д» п. 10 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» установлено, что в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее 1 месяца (в отношении политических партий - не менее 2 месяцев), а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Установлено, что Хуторское казачье общество «Хутор Варгашинский» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.09.2016, ОГРН №, учетный №, внесено в реестр казачьих обществ в Российской Федерации 07.11.2018 №847180002, местонахождение: ул

<

адрес>.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (за исключением всероссийского казачьего общества), ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Сведения, предусмотренные частью 8 статьи 6 Федерального закона от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", представляются казачьими обществами (за исключением Всероссийского казачьего общества) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. (Приказ Минюста России от 13.10.2011 N 355 (ред. от 09.08.2023) "Об утверждении порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации"). 

Управлением министерства юстиции по Курганской области при осуществлении контроля за деятельностью указанного общества установлено, что в установленный срок сведения об общей численности членов казачьего общества Хуторским казачьим обществом «Хутор Варгашинский» в уполномоченный орган не представлены.

Уставы казачьих сообществ, созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 02.08.2019 №281 –ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих сообществ подлежат приведению в соответствии с нормами Федерального закона 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества в течение двух лет со дня вступления в силу указанного Федерального закона. Уставы таких казачьих обществ до приведения их в соответствии с нормами Федерального закона от 05.12.20015 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Федеральный закон от 02.08.2019 №281 ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ" вступил в законную силу 13.08.2019.

Приказом Федерального агентство по делам национальностей от 31.01.2020 №9 утвержден Порядок утверждения атаманов хуторских станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) казачьих обществ, создаваемых (формируемых) либо действующих в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность иное казачье общество.

Порядок согласования уставов хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского) и войскового казачьих обществ, создаваемых (формируемых) либо действующих в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность иное казачье общество, и порядок утверждения уставов казачьих обществ главами муниципальных образований, высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации уполномоченными Правительства Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществам и определен Указом Президента РФ от 15.06.1992 №632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов в отношении казачества». В адрес общества Управлением минюста неоднократно направлялись информационные письма от 02.03.2023 №45/03-618, от 17.04.2023 №45/03-1211, от 25.04.2023 №45/03-1309.

Представителем ответчика не оспаривалось наличие указанных нарушений: не предоставление сведений, предусмотренных с п. 8 ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», не приведение устава в соответствии с требованиями законодательства по ст. 2 ФЗ от 02.08.2019 №281 –ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества». 

Нарушения, указанные в предупреждениях от 02.03.2023, 12.04.2023, 25.04.2023, юридическим лицом не устранены до настоящего времени.

Характер допущенных организацией нарушений является грубым. Меры правового воздействия, применяемые административным истцом в отношении организации, не способствуют устранению организацией допущенных нарушений законодательства, соблюдению организацией требований законодательства. 

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не предоставления требуемых сведений, не приведение устава в соответствие, в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

Таким образом, в отношении административного ответчика установлены нарушения положений ст. 2 ФЗ от 02.08.2019 №281 –ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества», п. 8 ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного или грубого нарушения закона или иных правовых актов (неоднократное нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что допущенные административным ответчиком нарушения закона являются грубыми и служат основанием для ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Варгашинский» о ликвидации и исключении данных организации из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Хуторское казачье общество «Хутор Варгашинский» (ОГРН №) и исключить о нем данные из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Л.А. Медведева

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023.