Дело № 2-1138/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Соседовой М.В.,

при секретаре Алымовой Л.М.,

с участием представителя истца Савчук В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1138/2019 по иску прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ельца обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ, указывая, что в соответствии с заданием прокуратуры Липецкой области прокуратурой города систематически проводятся проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. 22.05.2019 государственными инспекторами дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу проведено обследование улично-дорожной сети города Ельца на предмет обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): по ул. Радиотехническая, д. 6 покрытие проезжей части имеет дефекты дорожного покрытия: – выбоины размером: 1,40 метра по длине, 0,70 метра по ширине и 0,12 метра по глубине; 1,25 метра по длине, 1,00 метра по ширине и 0,08 метра по глубине; по ул. Радиотехническая, д. 26 покрытие проезжей части имеет дефект дорожного покрытия – выбоину размером 0,95 метра по длине, 0,65 метра по ширине и 0,13 метра по глубине; по ул. Радиотехническая покрытие проезжей части имеет следующие дефекты дорожного покрытия – по всей протяженности ямочность и выбоины, необходимо проведение ремонта дорожного полотна по всей протяженности дороги; на пересечении ул. Радиотехническая и ул. Воргольская покрытие проезжей части имеет дефекты дорожного покрытия: – выбоины размером: 1,30 метра по длине, 0,70 метра по ширине и 0,08 метра по глубине; 1,30 метра по длине, 0,70 метра по ширине и 0,08 метра по глубине; от пересечения ул. Воргольская и ул. Радиотехническая и до пересечении ул. Воргольская с ул. ФИО1 покрытие проезжей части имеет следующие дефекты дорожного покрытия – по всей протяженности ямочность и выбоины, необходимо проведение ремонта дорожного полотна по всей протяженности дороги; по ул. ФИО2 в районе «Дамбы» покрытие проезжей части имеет следующие дефекты дорожного покрытия: – выбоины размером 1,80 метра по длине, 0,80 метра по ширине и 0,11 метра по глубине; 1,80 метра по длине,0,70 метра по ширине и 0,13 метра по глубине; 1,50 метра по длине, 0,90 метра по ширине и 0,05 метра по глубине; по ул. ФИО2, д. 21 покрытие проезжей части имеет следующие дефекты дорожного покрытия: – выбоины размером 1,10 метра по длине, 1,20 метра по ширине и 0,05 метра по глубине; 0,70 метра по длине, 0,60 метра по ширине и 0,08 метра по глубине; по ул. ФИО2 от «Дамбы» до пересечения с ул. Коммунаров покрытие проезжей части имеет следующие дефекты дорожного покрытия – по всей протяженности ямочность и выбоины, необходимо проведение ремонта дорожного полотна по всей протяженности дороги. Изложенное свидетельствует о том, что администрация городского округа г. Елец Липецкой области своевременно не принимает мер к контролю и проведению проверок эксплуатационного состояния улично-дорожной сети города, не обеспечивает надлежащее состояние и ремонт вышеназванных дорог города Ельца, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения города Ельца. Просит обязать администрацию городского округа город Елец до 01.09.2019 привести автомобильные дороги по улицам города Ельца – участки дорог: ул. Радиотехническая, пересечение ул. Радиотехническая и ул. Воргольская, от пересечении ул. Воргольская и ул. Радиотехническая до пересечении ул. Воргольская с ул. ФИО1, ул. ФИО2 в районе «Дамбы», ул. ФИО2 д. 21 и от «Дамбы» до пересечения с ул. Коммунаров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст), а именно: устранить выбоины на дорожном покрытии проезжей части по улицам: Радиотехническая, пересечении ул. Радиотехническая и ул. Воргольская, от пересечения ул. Воргольская и ул. Радиотехническая до пересечения ул. Воргольская с ул. ФИО1, ул. ФИО2 в районе «Дамбы», ул. ФИО2, д. 21 и ул. ФИО2 от «Дамбы» до ее пересечения с ул. Коммунаров. 

Представитель истца – старший помощник прокурора города Ельца Савчук В.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации города Ельца в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

Представитель третьего лица комитета по коммунальному хозяйству администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, и если истец против этого не возражает.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения старшего помощника прокурора города Ельца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика администрации городского округа город Елец, не явившегося в судебное заседание, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, и в отсутствие представителя третьего лица комитета по коммунальному хозяйству администрации городского округа город Елец, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора города Ельца Липецкой области Савчук В.И., исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные прокурором города Ельца Липецкой области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статья 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (далее - обязательные требования). Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что граждане в соответствии с действующим законодательством обладают правом на безопасные условия движения по дорогам, прокурор города Ельца вправе обратиться в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 того же Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 3 указанного Федерального закона содержит основные понятия: автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статья 5 того же Федерального закона предусматривает, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

В силу части 9 статьи 6 названного Федерального закона к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (статьи 13). 

Согласно статьям 15, 17 названного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В соответствии с положениями "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 5.2.4 указанного ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3:

Отклонение по вертикали решетки дождеприемника относительно поверхности лотка, см, более

Отклонение по вертикали верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия, см, более

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размер

Срок устранения, сут, не более

Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью,, равной или более

IA

A

0,06

1

IБ, IB

Б

3

II

В

5

III

Г

7

IV

Д

10

V

Е

12

Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью,, более

IA, IБ, IB

А, Б

0,1

5

II

В

0,5

7

III

Г

0,8

10

IV

Д

2,1

14

V

Е

5,2

20

Сдвиг, волна глубиной, см, более

IA

А

3,0

5

IБ, IB, II

Б, В

7

III

Г

5,0

10

IV

Д

12

Гребенки на участке полосы движения длиной 100 м, площадью,, более

IV

Д

30,0

10

V

Е

52,5

14

Колея* глубиной, см, более и длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м

IA, IБ, IB

А, Б

2,0/7,0

5

II

Б

2,5/7,0

7

III

В, Г

3,0/9,0

10

IV

Д

14

Отдельное необработанное место выпотевания вяжущего площадью,, более

Для всех категорий дорог и групп улиц

1,0

4

Необработанные места выпотевания вяжущего площадью не более 1,0, длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м

IA

А

1,0

4

IБ

Б

2,0

IB

В

3,0

II

Г

III, IV

Д, Е

4,0

Отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части, см, более

Для всех категорий дорог и групп улиц

1,0

1

2

Возвышение междурельсового настила над верхом рельсов на железнодорожных переездах, см, более

Неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной см, более

1,0

2

* Колею глубиной более 5 см устраняют при осуществлении капитального ремонта дорог и улиц.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что 22.05.2019 государственными инспекторами дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО7 и ФИО8 проведено обследование улично-дорожной сети города Ельца на предмет обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): по ул. Радиотехническая, д. 6 покрытие проезжей части имеет дефекты дорожного покрытия: – выбоины размером: 1,40 метра по длине, 0,70 метра по ширине и 0,12 метра по глубине; 1,25 метра по длине, 1,00 метра по ширине и 0,08 метра по глубине; по ул. Радиотехническая, д. 26 покрытие проезжей части имеет дефект дорожного покрытия – выбоину размером 0,95 метра по длине, 0,65 метра по ширине и 0,13 метра по глубине; по ул. Радиотехническая покрытие проезжей части имеет следующие дефекты дорожного покрытия – по всей протяженности ямочность и выбоины, необходимо проведение ремонта дорожного полотна по всей протяженности дороги; на пересечении ул. Радиотехническая и ул. Воргольская покрытие проезжей части имеет дефекты дорожного покрытия: – выбоины размером: 1,30 метра по длине, 0,70 метра по ширине и 0,08 метра по глубине; 1,30 метра по длине, 0,70 метра по ширине и 0,08 метра по глубине; от пересечения ул. Воргольская и ул. Радиотехническая и до пересечении ул. Воргольская с ул. ФИО1 покрытие проезжей части имеет следующие дефекты дорожного покрытия – по всей протяженности ямочность и выбоины, необходимо проведение ремонта дорожного полотна по всей протяженности дороги; по ул. ФИО2 в районе «Дамбы» покрытие проезжей части имеет следующие дефекты дорожного покрытия: – выбоины размером 1,80 метра по длине, 0,80 метра по ширине и 0,11 метра по глубине; 1,80 метра по длине,0,70 метра по ширине и 0,13 метра по глубине; 1,50 метра по длине, 0,90 метра по ширине и 0,05 метра по глубине; по ул. ФИО2, д. 21 покрытие проезжей части имеет следующие дефекты дорожного покрытия: – выбоины размером 1,10 метра по длине, 1,20 метра по ширине и 0,05 метра по глубине; 0,70 метра по длине, 0,60 метра по ширине и 0,08 метра по глубине; по ул. ФИО2 от «Дамбы» до пересечения с ул. Коммунаров покрытие проезжей части имеет следующие дефекты дорожного покрытия – по всей протяженности ямочность и выбоины, необходимо проведение ремонта дорожного полотна по всей протяженности дороги.

Данный факт подтверждается актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 22.05.2019 (л.д. 12-15).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 33 Устава городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42 Устава предусматривает, что автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог, находится в муниципальной собственности.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ельца утвержден постановлением администрации города Ельца от 26.11.2012 № 2800, в пунктах 48, 52, 111, 116, 207 данного перечня указаны улицы: Радиотехническая, Воргольская, ФИО1, ФИО2, Коммунаров. 

Вышеприведенные нормы свидетельствуют о том, что деятельность по содержанию дорог городского округа город Елец относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа город Елец. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов и государственных стандартов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию дорог г. Ельца лежит на органе местного самоуправления, то есть на администрации городского округа город Елец.

При таких обстоятельствах суд находит доводы прокурора города Ельца о несоответствии автомобильных дорог по улицам: ул. Радиотехническая; пересечении ул. Радиотехническая и ул. Воргольская, от пересечения ул. Воргольская и ул. Радиотехническая до пересечения ул. Воргольская с ул. ФИО1; ул. ФИО2 в районе «Дамба»; ул. ФИО2, 

<

...> от «Дамбы» до пересечения с ул. Коммунаров в городе Елец требованиям ГОСТ обоснованными, а исковое требование прокурора законным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Настоящее дело рассмотрено в рамках заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам. Иных доказательств представлено не было.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для устранения недостатков улично-дорожной сети суд исходит из объема работ, а потому считает, что устранение недостатков должно быть осуществлено администрацией городского округа город Елец в срок до 01 сентября 2019 года.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Оснований для взыскания судебных расходов с ответчика нет, поскольку государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлин.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Елец о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Елец до 01.09.2019 привести автомобильные дороги по улицам города Ельца – участки дорог: ул. Радиотехническая, пересечение ул. Радиотехническая и ул. Воргольская, от пересечении ул. Воргольская и ул. Радиотехническая до пересечении ул. Воргольская с ул. ФИО1, ул. ФИО2 в районе «Дамбы», ул. ФИО2 д. 21 и от «Дамбы» до пересечения с ул. Коммунаров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст), а именно: устранить выбоины на дорожном покрытии проезжей части по улицам: Радиотехническая, пересечении ул. Радиотехническая и ул. Воргольская, от пересечения ул. Воргольская и ул. Радиотехническая до пересечения ул. Воргольская с ул. ФИО1, ул. ФИО2 в районе «Дамбы», ул. ФИО2, д. 21 и ул. ФИО2 от «Дамбы» до ее пересечения с ул. Коммунаров. 

Разъяснить администрации городского округа город Елец, что она вправе подать в Елецкий городской суд Липецкой области заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: М.В. Соседова

Решение в окончательной (мотивированной) форме составлено 11.07.2019