Дело № 2а-180/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Омутнинск 20 февраля 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе судьи Лапина А.Ю., при секретаре Никулиной Н.А., с участием прокурора Мячина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области административное дело № 2а-180/2019 по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника исправительного учреждения обратился в суд с административным иском, указав в обоснование, что по приговору Верхнекамского районного суда Кировской области от 14.09.2018 ФИО1 осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Ранее он судим по приговору Верхнекамского районного суда Кировской области от 20.01.2017 по ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.3 п.«а» УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, был освобожден из исправительной колонии 19.01.2018 по отбытии наказания. Решением Мурашинского районного суда Кировской области от 15.11.2017 ему установлен административный надзор по 19.01.2026, ФИО1 13.03.2019 освобождается из мест лишения свободы, после освобождения будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору от 20.01.2017, проживать намерен по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в период отбытия наказания не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, взысканий и поощрений не имеет, на индивидуально-воспитательную работу реагирует нейтрально. Просят установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ» без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО1 местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета посещения кафе, рюмочных, иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; установления обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. 

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть иск без участия их представителя, что в силу ст.ст. 150, 272 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании участвовать не желает. 

Прокурор в заключении заявленные требования административного истца просил удовлетворить частично, исключив запрет на пребывание вне места жительства в ночное время как необоснованный. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Часть 2 этой статьи определяет, что установление судом ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 постановления N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Пленум №15) разъяснил, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинскую помощь и т.п.

По приговору Верхнекамского районного суда Кировской области от 14.09.2018 ФИО1 осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Ранее он судим по приговору Верхнекамского районного суда Кировской области от 20.01.2017 по ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.3 п.«а» УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, был освобожден из исправительной колонии 19.01.2018 по отбытии наказания. Решением Мурашинского районного суда Кировской области от 15.11.2017 ему установлен административный надзор по 19.01.2026. ФИО1 13.03.2019 освобождается из мест лишения свободы, после освобождения будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору от 20.01.2017, проживать намерен по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, по прошествии непродолжительного периода после освобождения из мест лишения свободы, на путь исправления встать не пожелал, нарушил условия административного надзора и ограничений, проявил устойчивость в преступном поведении.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч.2 ст.3 Закона, на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок.

Поскольку ФИО1 отбыл наказание по приговору Верхнекамского районного суда Кировской области от 20.01.2017 за преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения данной судимости согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. 2013 г.) составляет 8 лет после отбытия наказания, судимость погашается 20.01.2026, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен по 19.01.2026, так как срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с которым назначается административный надзор.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Закона административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору Верхнекамского районного суда Кировской области от 14.09.2018. 

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. 

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступлений, личность осужденного, его состояние здоровья, имущественное и семейное положение, поведение при отбывании наказания и в период административного надзора, и определяет в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, что после отбытия наказания в отношении ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде установления обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения кафе, рюмочных, иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив.

В связи с тем, что данные о совершении преступления ФИО1 именно в ночное время в приговоре от 27.05.2015 отсутствуют, суд считает нецелесообразным установление такого ограничения как запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня. Также исходя из обстоятельств совершенного преступления по данному приговору, суд не находит оснований для установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Каких-либо обоснований для установления данных запретов и ограничений административный иск не содержит, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, на установленный законодательством для погашения судимости по приговору от 20.01.2017 срок 8 лет, т.е. по 19.01.2026, и следующие административные ограничения в виде:

-установления обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

-запрета выезда за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

-запрета посещения кафе, рюмочных, иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 20.01.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019.

Председательствующий А.Ю. Лапин