РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года город Радужный 

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Студеникиной Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-508/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 1 051 388,02 руб.

В обоснование иска указано, что по состоянию на 26.06.2018 за ФИО1 числится недоимка по налогам, пени, штрафам в общей сумме 1 051 388,02 руб., которая образовалась до 01.01.2011 года, что подтверждается представленными данными налогового обязательства налогоплательщика (выписка лицевого счета).

Неисполнение отдельно взятым налогоплательщиком установленных законом налоговых обязанностей в установленные сроки негативно сказывается на финансово хозяйственной деятельности государства в целом, а именно, исполнение государством своих социальных обязательств перед обществом (выплата заработной платы, пенсий, пособий, установления социальных льгот) будет затруднено или вовсе невозможно при неисполнении гражданами своих налоговых обязательств.

Представить доказательства, подтверждающие начисление и принятие мер ко взысканию образовавшейся задолженности и правомерности их отражения на лицевом счете налогоплательщика (декларации, требования о взыскании налогов и сборов, доказательства о направлении требования в адрес налогоплательщика, решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика), не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения налоговым органом документов. 

За налогоплательщиком ФИО1 имеется не погашенная задолженность по следующим видам налогов:

1. Задолженность по (НА) Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность:

- по (НА) Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (пени) в размере - 1 394,28 рублей. Образовалась до 01.01.2012;

- по (НА) Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (пени по акту) в размере - 1 344,58 рублей. Образовалась до 01.01.2012;

- по (НА) Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (штраф по акту) в размере - 2 136,60 рублей. Образовалась до 01.01.2012.

2. Задолженность по ЕНВД для отдельных видов деятельности.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность

- по ЕНВД для отдельных видов деятельности (пени) в размере - 2 107,53 рублей. Образовалась до 01.01.2012.

3. Задолженность по ЕНВД для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011).

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность

- по ЕНВД для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011) (пени) в размере - 25 160,75 рублей. Образовалась до 01.01.2012.

4. Задолженность по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность:

- по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет (пени) в размере - 41 590,18 рублей. Образовалась до 01.01.2012;

- по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет (штраф по акту) в размере - 49 681,20 рублей. Образовалась до 01.01.2012;

- по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет (пени по акту) в размере - 37 708,98 рублей. Образовалась до 01.01.2012.

5. Задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность:

- по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (пени) в размере - 1 851,43 рублей. Образовалась до 01.01.2011;

- по Налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (пени по акту) в размере - 520 931,85 рублей. Образовалась до 01.01.2011.

6. Задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учреждающих адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ.

- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учреждающих адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ (пени по акту) в размере - 314 675,20 рублей. Образовалась до 01.01.2011;

- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учреждающих адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ (пени) в размере - 52 805,44 рублей. Образовалась до 01.01.2011.

Нарушение налоговым органом сроков бесспорного взыскания задолженности по налогам и пеням само по себе не влечет прекращения обязанности налогоплательщика по уплате задолженности.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующих бюджетов соответствующих налогов и пени. 

Взыскать с ФИО1 в пользу соответствующих бюджетов:

Задолженность по (НА) Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 875,46 руб.; задолженность по ЕНВД для отдельных видов деятельности в размере 2 107, 53 руб.; задолженность по ЕНВД для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011) в размере 25 160, 75 руб.; задолженность по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет в размере 128 980,36 руб.; задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 522 783, 28 руб.; задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов учреждающих адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 367 480, 64 руб., всего: 1 051 388, 02 руб. (л.д. 3-7).

Письменных возражений на иск не представлено.

На основании определения суда от 10 сентября 2017 года административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги установлена также п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога (п.п. 1 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения 20.03.2017 (л.д. 8-10).

Также судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 числится задолженность по уплате по следующим видам налогов:

1. Задолженность по (НА) Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность:

- по (НА) Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (пени) в размере - 1 394,28 рублей. Образовалась до 01.01.2012;

- по (НА) Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (пени по акту) в размере - 1 344,58 рублей. Образовалась до 01.01.2012;

- по (НА) Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (штраф по акту) в размере - 2 136,60 рублей. Образовалась до 01.01.2012.

2. Задолженность по ЕНВД для отдельных видов деятельности.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность

- по ЕНВД для отдельных видов деятельности (пени) в размере - 2 107,53 рублей. Образовалась до 01.01.2012.

3. Задолженность по ЕНВД для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011).

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность

- по ЕНВД для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011) (пени) в размере - 25 160,75 рублей. Образовалась до 01.01.2012.

4. Задолженность по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность:

- по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет (пени) в размере - 41 590,18 рублей. Образовалась до 01.01.2012;

- по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет (штраф по акту) в размере - 49 681,20 рублей. Образовалась до 01.01.2012;

- по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет (пени по акту) в размере - 37 708,98 рублей. Образовалась до 01.01.2012.

5. Задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации.

За ФИО1 числится следующая не погашенная задолженность:

- по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (пени) в размере - 1 851,43 рублей. Образовалась до 01.01.2011;

- по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (пени по акту) в размере - 520 931,85 рублей. Образовалась до 01.01.2011.

6. Задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учреждающих адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ.

- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учреждающих адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ (пени по акту) в размере - 314 675,20 рублей. Образовалась до 01.01.2011;

- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учреждающих адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ (пени) в размере - 52 805,44 рублей. Образовалась до 01.01.2011.

В случае неисполнения требования принудительное взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ, 

В соответствии с ч.1 ст. 47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Материалы дела не содержат сведений о направлении ответчику ФИО1, до 2017 года являвшегося индивидуальным предпринимателем, требования об уплате налога, пени, штрафа; согласно доводам административного искового заявления представить доказательства, подтверждающие начисление и принятие мер к взысканию образовавшейся задолженности и правомерности их отражения на лицевом счете налогоплательщика (декларации, требования о взыскании налогов и сборов, доказательства о направлении требования в адрес налогоплательщика, решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, в том числе за счет наличных денежных средств), не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения налоговым органом документов. 

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе иного, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Применительно к данному спору общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика, образовалась за период с 2010 года по 01.01.2012.

С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 12 июля 2018 года (л.д.3), то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд, что не оспаривается самим административным истцом, заявившем ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления. 

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом причины пропуска срока не указаны, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, не представлено.

Обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения налогового органа в установленный законом срок в суд по делу не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья (подпись) Н.В. Студеникина