Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Юсуповой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о назначении пенсии, указав, что истец 18.01.2017г. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Астрахани о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. 

<

дата обезличена> решением 

<

№> Управления ПФР в Ленинском районе города Астрахани истцу было отказано в назначении пенсии, с указанием, что на дату обращения ее специальный стаж составляет 24 года 9 месяцев 10 дней.

Считает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное пенсионное обеспечение в связи, с чем обратилась в суд и просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области 

<

№> от 29.12.2018г. в части отказа в назначении пенсии, а также в части исключения из ее специального страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов: с 11.01.1999г. по 19.02.1999г., с 16.03.1999г. по 27.04.1999г. – нахождение в учебных отпусках; с 31.10.2005г. по 12.11.2005г., с 12.12.2005г. по 17.12.2005г., с 16.02.2006г. по 18.02.2006г. - нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани включить в ее специальный страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды: с 11.01.1999г. по 19.02.1999г., с 16.03.1999г. по 27.04.1999г. – нахождение в учебных отпусках; с 31.10.2005г. по 12.11.2005г., с 12.12.2005г. по 17.12.2005г., с 16.02.2006г. по 18.02.2006г. - нахождение на курсах повышения квалификации и назначить пенсию со дня обращения за ней, то есть с 20.12.2018г.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 

<

дата обезличена> ФИО3 обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением необходимого стажа в связи с педагогической деятельностью.

<

дата обезличена>, решением 

<

№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии, составляет 25 лет. Специальный стаж ФИО3 на дату обращения составил 24 года 9 месяцев 10 дней.

Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> также отказало истцу включить в специальный стаж спорные периоды.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке истца АТ-VIII 

<

№>, в спорные периоды истец работала в должности учителя и не оспаривается ответчиком.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, без исправлений, заверены подписью ответственного работника и печатью организации.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) установлено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ предусмотрены случаи предоставления работникам ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренные Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам поступающим в указанные образовательные учреждения предусмотрены ст. 173 ТК РФ.

Пунктом 1 статьи 173 ТК РФ установлена обязанность работодателя предоставлять работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 - 176 настоящего Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска (пункт 2 ст. 177 ТК РФ).

Соответственно, все гарантии и компенсации, предусмотренные главой 26 ТК РФ должны предоставляться в полном объеме.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорные периоды истец находилась в учебных отпусках, а также была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, при этом за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата, что подтверждается справкой 

<

№> от 28.02.2018г., справкой 

<

№> от 28.02.2018г., справкой 

<

№> от 4.03.2019г., копией диплома АВС 

<

№> от 26.04.199г., справкой 

<

№> от 4.03.2019г., справкой 

<

№> от 11.02.2019г., приказами от 2.11.2005г., 22.11.2005г., 17.02.2006г., аттестационными листами.

Из изложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 3 Инструкции о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997г. № 318 персонифицированный учет осуществляет Пенсионный фонд РФ и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 22 Инструкции предусмотрено, что индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган Пенсионного фонда РФ страхователем, являющимся юридическим лицом заверяются подписью руководителя и печатью организации. Другими словами участниками правоотношений по представлению/ сбору, приему сведений индивидуального учета является работодатель и территориальный орган ПФР, но не работник.

Согласно ст. 16 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Следовательно, отсутствует вина истца в том, что работодатель не представил своевременно соответствующие сведения в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение и персонифицированный учет.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истцом представлены квитанция о получении письма ПФР от 31.01.2019г., корректировки сведений в которых работодатель указал код выслуги особых условий труда.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца к ответчику 20.12.2018г. у нее было 25 лет специального стажа, в связи с этим исковые требования о признании решения в части незаконным и обязании включить в подсчет специального стажа спорных периодов подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, пенсию истцу следует назначить с 20.12.2018г., то есть с момента обращения за ней.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области 

<

№> от 29.12.2018г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3, а также в части исключения из специального стажа ФИО3 периодов: с 11.01.1999г. по 19.02.1999г., с 16.03.1999г. по 27.04.1999г. - нахождение в учебных отпусках и с 31.10.2005г. по 12.11.2005г., с 12.12.2005г. по 17.12.2005г., с 16.02.2006г. по 18.02.2006г. - нахождение на курсах повышения квалификации. 

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж ФИО3 периоды: с 11.01.1999г. по 19.02.1999г., с 16.03.1999г. по 27.04.1999г. - нахождение в учебных отпусках и с 31.10.2005г. по 12.11.2005г., с 12.12.2005г. по 17.12.2005г., с 16.02.2006г. по 18.02.2006г. - нахождение на курсах повышения квалификации и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней, то есть с 20.12.2018г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.04.2019г.

Судья А.А. Аксенов