УИД 50 RS0014-01-2024-001660-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ирхиной М.В., 

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1325/2024 по иску ФИО3 к АО «Мособлгаз» «Север» о взыскании уплаченных денежных средств, взыскании процентов за использование чужими денежными средствами, взыскании морального вреда, обязании исполнить договор,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к АО «Мособлгаз» Север» о взыскании уплаченных денежных средств, взыскании процентов за использование чужими денежными средствами, взыскании морального вреда, обязании исполнить договор.

В обосновании иска указал, что между истцом и АО «Мособлгаз» Север» заключен договор от 27.08.2021г. за № 01/5 602-Д06590-2021-КОМ о предоставлении комплексной услуги по социальной газификации. В соответствии с условиями договора, ответчик обязался выполнить работы и услуги по газификации и газоснабжению объекта СНТ им. 6-го Фестиваля участок №, 

<

адрес>, срок выполнения работ 2 месяца. 29.07.2024г. истец обратился к ответчику с претензией с предложением пролонгировать договор через гарантийное письмо и выплатить денежную компенсацию за пользование чужими денежными средствами и убрать из договора стоимость монтажа не понижающий шкаф – мини ГРП в связи с тем, что ответчик ошибочно рассчитал что врезка будет в газопровод среднего давления, а он оказался высокого давления, ответа не получил. Кроме того, в день заключения договора, истец внес ответчику предоплату в размере 89 263 руб. 18 коп., которыми ответчик пользовался необоснованно три года. До настоящего времени договор ответчиком не исполнен. Истец просит взыскать с ответчика денежные средства в виде предоплаты по договору в размере 89 263 руб. 18 коп.; взыскать неустойку за неисполнение договора в размере 178 526 руб. 36 коп.; взыскать проценты в размере 1% от суммы предоплаты за каждый день просрочки 40 981 руб. 71 коп.; штраф; компенсировать моральный вред 10 000 руб.; обязать ответчика исполнить договор социальной газификации от 27.08.2021г. (л.д.3-5).

Истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске (л.д. 52-55).

Представитель ответчика по доверенности ФИО4, просила в иске отказать по доводам представленных возражений, пояснив, что между сторонами заключен договор о предоставлении комплексной услуги по социальной газификации. Данный договор не содержит конкретных сроков осуществления подготовки сети газораспределения до границ земельного участка, а содержит лишь условия о том, что строительство сети газопотребления будет осуществлено не позднее 2 месяцев со дня окончания строительства подводящего газопровода до границ земельного участка. Доказательств того, что газораспределительная сеть построена до границ земельного участка истцом, не представлено. Выполнение данных мероприятий осуществляется в соответствии с Программой Правительства МО «Развитие газификации в МО до 2031 г.», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50. Перечень объектов строительства, подлежащих газификации согласно ФИО2, стоимость работ и сроки их выполнения могут уточняться на основании утвержденной в установленном законодательстве РФ порядке проектной документации. Вместе с тем, с учетом отсутствия газораспределительных сетей (далее – ГРС) на территории СНТ 6-го Фестиваля, к которым возможно подключение дома истца, выполнение мероприятий по технологическому присоединению будет возможно только после их строительства, которые в соответствии с данной Программой должны быть построены в 2025 году. Вопреки мнению истца, нарушений сроков выполнения мероприятий не произошло. Также не подлежат требования о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа и компенсации морального вреда (л.д. 41-46). 

Третье лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по МО в лице представителя по доверенности ФИО5, не заявляющего самостоятельные требования в судебном заседании, не возражал против удовлетворения требований истца, представил заключение, в котором указано, что ответчик не довел до сведения истца как потребителя, при заключении договора, что отсутствует ГРС на территории СНТ 6-го Фестиваля, к которым возможно подключение домовладения истца, а также о сроках такого строительства в соответствии с Программой Правительства МО, так как если бы истец владел полноценной информацией, он смог бы отказаться от заключения договора (л.д. 91-94).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Как установлено ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В соответствии с ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Постановление Правительства МО от 20.12.2004 № 778/50 (ред. от 31.07.2024) «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2031 года», утверждена программа Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2031 года».

Проектирование системы газораспределения Московской области осуществляется в соответствии с градостроительной документацией и Генеральной схемой газоснабжения Московской области на период до 2030 года. По объектам Программы осуществляется проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и (или) проведение экспертизы (проверки) сметной стоимости.

Согласно пункта 5 Постановления Правительства МО от 20.12.2004г., перечни мероприятий по газификации населенных пунктов Московской области, по социальной газификации населенных пунктов (без учета территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) и социальной газификации котельных общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций и медицинских организаций, расположенных на территории Московской области, без привлечения средств граждан и организаций, по строительству газопроводов-связок и ГРС в целях обеспечения возможности технологического присоединения объектов капитального строительства, по увеличению пропускной способности газораспределительной системы, по созданию условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории Московской области, по созданию газопроводов-источников для объектов теплоэнергетики, использующих прочие виды топлива, в рамках решения проблем неэффективного теплоснабжения на территории Московской области, по газификации населенных пунктов, строительство газопроводов-источников, к которым запланировано в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Московской области на период 2021-2025 годов, реализуемой за счет инвестиций ПАО «Газпром», по оформлению в установленном законодательством Российской Федерации порядке объектов системы газоснабжения, обладающих признаками бесхозяйной вещи приведены в приложении к Программе.

Постановление Правительства МО от 31.07.2024 N 783-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утверждены изменения, в постановление Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» изменено наименование слова «до 2030 года» заменить словами «до 2031 года». 

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения утвержден Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547.

Материалами дела установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 616 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права от 25.04.2014 г., а также принадлежит жилой дом, площадью 68 кв.м., расположенный на данном земельном участке (л.д. 16,17).

27 августа 2021 года между АО «Мособлгаз «Север» и ФИО3 заключен договор № 01/5 602-Д06590-2021-КОМ о предоставлении комплексной услуги по социальной газификации (л.д. 9-10, 48-55).

Предметом договора определено выполнение комплекса работ и услуг по газификации и газоснабжению объекта ИЖС включающего следующие мероприятия: проектирование и строительство на территории земельного участка, принадлежащего гражданину, сети газопотребления объекта, монтаж внутридомового газового оборудования на условиях и в сроки, указанные в Приложении №1 к настоящему договору; поставка оборудования на условиях и в сроки, указанные в Приложении №2 к настоящему договору; поставка газа для обеспечения коммунально–бытовых нужд гражданина на условиях и в сроки, указанные в Приложении №4 к настоящему договору (л.д.48-55).

Срок выполнения работ составляет два месяца с момента окончания строительства подводящего газопровода до границ земельного участка гражданина (пункт 2.1 порядка проектирования и строительства на территории земельного участка, л.д. 49оборот).

Согласно Приложения №6 к договору размер платы по предоставлению газификации непосредственно на участке истца составляет 178 526,36 руб., состоящий из следующих этапов: проектирования сети газораспределения -7300 руб.; строительно – монтажные работы – 126 933,00 руб.; поставка оборудования в составе: счетчик GSM, пакет безопасности Стандарт+. Пунктом 3 Приложения №6 к договору предусмотрена 50% оплаты (предоплата) по договору, что составляет 89 263 руб. 18 коп. (л.д. 54 оборотная сторона).

Истцом при заключении договора была произведена предоплата в размере 89 263 руб. 18 коп., что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось (л.д. 14-15). 

Как следует из представленной ответчиком схемы и данных пояснений в судебном заседании, к дому истца планируется проложить газопровод низкого давления (красный цвет), и только после этого будут произведены работы по технологическому присоединению в рамках заключенного 27.08.2021 года Договора, непосредственно на участке истца (л.д. 6). 

Из требований истца следует, что с момента заключения договора по настоящее время никаких действий ответчиком по исполнению его условий не принималось, газоиспользующее оборудование к сети газораспределения не подключено.

29.07.2024 г. в адрес ответчика истцом направлена претензия, в которой истец просит пролонгировать договор через гарантийное письмо и выплатить денежную компенсацию за пользование чужими денежными средствами и убрать из договора стоимость монтажа не понижающий шкаф – мини ГРП в связи с тем, что ответчик ошибочно рассчитал врезку, посчитав, что она будет среднего давления, а она оказалась высокого давления, ответа на которую на день подачи иска не получил (л.д. 11-13).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547 подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении);

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 года N 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Как следует из пояснений представителя ответчика, АО «Мособлгаз» не отказывается от исполнения обязательств по Договору, заключенному с истцом, подтверждает их наличие и безусловное намерение исполнить свои обязательства, о чем также свидетельствует переданное в судебном заседании дополнительное соглашение № 1 о внесении изменении п. 2.1 Приложения № 1 Договора с установлением срока исполнения обязательств (л.д. 89). Однако, осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения ранее срока, указанного в Программе безвозмездной газификации - не представляется возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения территориально и технически позволяющих осуществить пуск газа в домовладение истца.

Оценив представленные и исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания исполнить договор являются обоснованными, так как в исследуемом договоре фактически отсутствует срок исполнения и он заключен до вынесения Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Суд принимает во внимание, что заключенный между истцом и ответчиком договор был основан на условиях Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2031 года», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 г. № 778/50 и изменениями от 31.07.2024 г. Сроки, установленные Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 г. № 778/50 в силу действующего законодательства могут уточняться на основании изменения проектной документации по строительству газификации на территории Московской области.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок для исполнения договора ответчиком до 31.12.2025г., в соответствии с действующей Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2031 года» с изменениями от 31.07.2024 г. № 783-ПП, согласно которой срок выполнения мероприятия по техническому присоединению газоиспользующего оборудования истца к сети газораспределения по месту нахождения объекта истца: Московская область, г.Ивантеевка, СНТ «им. 6-го Фестиваля», участок 114 определен датой 31.12.2025г. в связи с чем требования о взыскании денежных средств в виде предоплаты удовлетворению не подлежат (л.д. 57-58).

Суд не находит подлежащими требования истца о взыскании процентов, штрафа и компенсации морального вреда, ввиду следующего. 

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи исполнением безвозмездного договора на проведение мероприятий по догазификации, предусмотренной программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2031 года», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50 (с последующими изменениями и дополнениями). Ответчик является исполнителем программы социальной газификации, а государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области, то на эти правоотношения действие Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяется. 

В связи с изложенным, требования истца о взыскании штрафа и компенсации морального вреда на основании Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также взыскании неустойки, которая по своей правовой природе является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, направленной на восстановление нарушенного права, не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) к АО «Мособлгаз» «Север» о взыскании уплаченных денежных средств, взыскании процентов за использование чужими денежными средствами, взыскании морального вреда, обязании исполнить договор – удовлетворить частично.

Обязать АО «Мособлгаз» «Север» исполнить договор № 01/5-Д06590-2021-КОМ о предоставлении комплексной услуги по социальной газификации 27.08.2021 между АО «Мособлгаз» «Север» и ФИО3 в срок до 31.12.2025г.

В удовлетворении исковых требований о взыскании предоплаты, неустойки, процентов, морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Судья М.В. Ирхина 

Мотивированное решение принято 28.11.2024г.