УИД: 36RS0026-01-2024-002488-88 

Дело №2-800/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Острогожск 09 октября 2024 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

при помощнике судьи Михальцовой Н.Ф.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Девицкого сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Девицкого сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области с требованиями о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что 29 июля 2024 года направленное им обращение в администрацию Острогожского района Воронежской области было перенаправлено в администрацию Девицкого сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области для рассмотрения обращения по существу. Истец указал, что в соответствии с нормами Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начиная со 02.08.2024 года исчисляется течение 30-тидневного срока для дачи ответа на обращение ответчиком, срок заканчивается 02.09.2024 года, однако в установленный законом срок ответ истцом на обращение не получен. Своим бездействием, выразившемся в несвоевременном рассмотрении обращения истца ФИО1, администрация Девицкого сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области причинила ему моральный вред, который истец оценивает на сумму 5000 рублей, и которые просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что ответ администрацией Девицкого сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области был дан, однако несвоевременно, что повлекло нарушение его прав, вызвало переживания, поскольку вопрос, поставленный в обращении, был связан с жилищными правами и требовал своевременного разрешения.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Девицкого сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, при этом признали факт несвоевременного рассмотрения обращения ФИО1, указали, что ответ в адрес ФИО1 был направлен на электронную почту лишь 10.09.2024 года, просили рассмотреть вопрос об уменьшении компенсации морального вреда, исковые требования признают частично. 

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Те обстоятельства, что истец ФИО1 направил в администрацию Острогожского муниципального района Воронежской области обращение, что указанное обращение 29 июля 2024 года было перенаправлено в администрацию Девицкого сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области для рассмотрения обращения по существу, что ответ на обращение был дан ответчиком несвоевременно, с нарушением предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока, подтверждаются материалами дела, не оспаривались ответчиком, в связи с чем суд посчитал указанные обстоятельства установленными.

Конституцией Российской Федерации установлено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (Статья 53 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Вместе с тем, указанная норма Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривающая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права.

Таким образом, правила и порядок компенсации морального вреда устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно положениям статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При этом отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 Постановления Пленума ВС РФ). 

Таким образом, с учетом изложенного, следует вывод о том, что законодатель относит право гражданина на рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, предусмотренное статьей 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных гражданину незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, подлежит применению во взаимосвязи с вышеприведенными положениями статей 151, 1069, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими условия наступления названной гражданско-правовой ответственности.

В силу своей правовой природы компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, принимая во внимание установление судом факта нарушения администрацией Девицкого сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области порядка рассмотрения обращения ФИО1 в силу части 1 статьи 16 Федерального закона N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», у истца возникло право на компенсацию морального вреда, причиненного несвоевременным рассмотрением ответчиком обращения истца.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

С учетом указанных положений Закона и разъяснений, сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна определяться исходя из степени перенесенных истцом нравственных страданий, степени вины ответчика и иных заслуживающих внимания обстоятельств, и, соответственно, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать перенесенные истцом нравственные страдания.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснял, что нравственные переживания были обусловлены нарушением его прав на своевременное и гарантированное Законом рассмотрение его обращения, связанное с реализацией им жилищных прав, что так же следует из ответа на обращение, адресованное ФИО1, в связи с чем с учетом того обстоятельства, что фактически обращение истца, хотя и с нарушением сроков, предусмотренных действующим законодательством, по итогу было рассмотрено, и на него был дан ответ, с учетом характера нарушенных ответчиком неимущественных прав истца, срока нарушения данных прав и объема причиненных истцу нравственных страданий, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, следует определить в размере 3 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно положениям части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче иска истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией, которая в данном случае подлежит взысканию с ответчика администрации Девицкого сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области Острогожского муниципального района Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Девицкого сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Девицкого сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области. 

Председательствующий С.Ю. Горохов 

Мотивированное решение суда изготовлено 11.10.2024 года.