В окончательной форме 

решение

 суда принято 05 февраля 2024 года

Дело №2-1246/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ялта 02 февраля 2024 года 

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., с участием прокурора – Редок А.В., представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании права, возложении обязанности, взыскании недоплаченных сумм, с участием третьего лица без самостоятельных исковых требований, - Департамент социальной политики Администрации города Ялта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании за ним права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, рассчитанного из заработка за период участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; возложении на ответчика обязанности установить к выплате истцу, с 01 февраля 2023 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 63909,70 рублей, с последующей индексацией; взыскании в его пользу задолженности (недоплату) по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 01.01.2015 года по 31.12.2022 год в сумме 3672362,77 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что он имеет право на получение компенсации в возмещение вреда в связи с инвалидностью, вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 80% утратой трудоспособности, которая ему выплачивается не в надлежащем размере, поскольку при исчислении ее размера ответчиком не были приняты во внимание положениях ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 24.11.1995 № 179-ФЗ.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика в судебном заседании против исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях, а также указал, что приведенный истцом в заявлении расчет компенсации основан на размере его заработной платы за период работы в зоне ЧАЭС с 26.09.1987 по 11.10.1987 г., который не соответствует размеру его заработной платы, сведения о которой представлены в материалы пенсионного дела.

Представитель третьего лица, - Департамента социальной политики Администрации города Ялта в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя, а также представителя третьего лица, не представивших доказательств уважительности их неявки в судебное заседание.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, выслушав заключение прокурора, поддержавшего заявленные исковые требования ФИО2 в полном объеме, исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 в период с 27 июля 1987 года по 26 октября 1987 года находился в командировке по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Его заработная плата за указанный период составила 1225 руб. 84 коп., что подтверждается Справкой Управления пожарной охраны Управления исполнительного комитета Крымского областного Совета народных депутатов от 29 мая 1992 г. № 858 из материалов выплатного пенсионного дела на имя истца.

26 февраля 1992 года истцу Межрайонной врачебно-трудовой экспертной комиссией г. Ялты установлена инвалидность второй группы, связанная с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, с установлением профессиональной утраты трудоспособности в размере 80%, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК серии №

<

номер> от 

<

дата> (впоследствии с 

<

дата> на основании выписки из акта освидетельствования сер. №

<

номер> от 10.03.2002 г. инвалидность установлена бессрочно с 

<

дата>)

По заявлению ФИО2 от 22 мая 1992 года, Распоряжением комиссии по назначению пенсий при исполкоме Ялтинского совета народных депутатов от 02.06.1992 г. истцу первоначально установлена государственная пенсия по инвалидности вследствие аварии на ЧАЭС с 26.02.1992 г. 

Пенсионное обеспечение лиц, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, на Украине регулировалось Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» от 

<

дата> №

<

номер> (далее - №

<

номер>, действующая на 21.02.2014 г. редакция - от 17 октября 2012 года).

Согласно ст. 49 (в изначальной редакции ст. 47) №

<

номер> пенсии лицам, отнесенным к категориям 1, 2, 3, 4, устанавливаются в виде:

а) государственной пенсии;

б) дополнительной пенсии за ущерб, причиненный здоровью.

В соответствии с указанным законом истец относился к 1 категории (п. 1 ст. 14 названного закона в редакции от 01.04.1991), что также подтверждается удостоверением серии №

<

номер> от 28.12.1992 г. (лист пенсионного дела (далее п/д) №

<

номер>).

В соответствии со ст. 50 (в изначальной редакции закона ст. 48) №

<

номер> лицам, отнесенным к категории 1, назначается ежемесячная дополнительная пенсия за ущерб, причиненный здоровью, в размерах (среди прочего): 

- инвалидам II группы 20 процентов прожиточного минимума, для лиц, утративших трудоспособность (в изначальной редакции: инвалидам II группы - 75 процентов минимальной пенсии по возрасту).

Согласно материалам пенсионного дела на имя ФИО2, органами Украины, осуществлявшими его пенсионное обеспечение до 21.02.2014 г., ему была установлена государственная пенсия исходя из заработка в процентном соотношении от утраты трудоспособности (80%) из заработка за сентябрь 1987 г., а в последствии из заработка за октябрь 1987 г., или в размере 8 минимальных пенсий по возрасту или с учетом ограничения – в процентном соотношении от размера прожиточного минимума в соответствии со ст. 54 №

<

номер> (в процессе выплаты пенсии порядок расчета пенсии подлежал изменению по заявлениям ФИО2) и дополнительная пенсия за ущерб, причиненный здоровью, которая в соответствии с ЗУ №

<

номер>-XII устанавливалась в твердой денежной сумме, также к пенсионным выплатам были установлены повышение как инвалиду войны 2 группы и иные доплаты, наименование которых в материалах пенсионного дела не детализируется (указанное прослеживается по материалам п/д): распоряжения о выплате – листы 56, 58, 67; заявление о перерасчете пенсии от 

<

дата> (лист 69) и справка о заработной плате от 16.05.2000 №

<

номер> с приложением (листы 70-71), распоряжения о перерасчете – листы 76, 80; в период с 01.11.2005 г. по 28.05.2010 г. пенсия истцу выплачивалась пенсионным органом МВД Украины (листы 82, 88); с 28.05.2010 выплата была возобновлена ПФУ в г Ялте АР Крым на основании постановления об открытии исполнительного производства от 17.06.2011 ВП №

<

номер> Подразделения принудительного исполнения решений отдела государственной исполнительной службы Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в АРК, которое было принято на основании исполнительного листа 2-4100/2010 от 05.05.2011 (выдан на основании Решения Ялтинского городского суда от 02.09.2010 по делу № 2-4100/2010, оставленного без изменений Определением судебной коллегии по гражданским дела Апелляционного суда АРК от 21.03.2011), согласно которому суд обязал пенсионный орган выплачивать ФИО2 с 28.05.2010 г. государственную пенсию в размере 8 минимальных пенсий по возрасту и ежемесячную дополнительную пенсию за вред, причиненный здоровью, в размере 75 процентов минимальной пенсии по возрасту (листы 105-106), распоряжения (листы 108-113); с 01.01.2013 г. был осуществлен перерасчет государственной пенсии по инвалидности на основании заявления ФИО2 от 12.12.2012 (лист 123) и справки о заработной плате от 06.12.2012 №

<

номер>, выданной главным территориальным управлением МЧС в АРК за период 01.10.1987 – 12.10.1987 гг. в размере 194 руб. 59 коп. (листы 125-126).

Как следует из распоряжения от 23.01.2013 №

<

номер>, размер пенсионных выплат ФИО2, сформированный пенсионными органами Украины, после перерасчета составлял 2279,70 гривен, из которых:

- государственная пенсия по инвалидности - 1430,40 гривен;

- повышение инвалиду армии (приравненного к инвалиду войны 2 группы) – 357,60 гривен;

- дополнительная пенсия за ущерб причиненный здоровью вследствие ликвидации аварии на ЧАЭС (инвалиду 2 группы) – 357,60 гривен;

Доплаты – 50,00 гривен и 84,10 гривен.

Из анализа материалов пенсионного выплатного дела на имя ФИО2 следует, что в указанном порядке выплата осуществлялась, в том числе, и по состоянию на 21.02.2014 г.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 14.07.2022) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Закон № 6-ФКЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Как установлено в ч. 3 ст. 11 Закона № 6-ФКЗ размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на 21 февраля 2014 года. При изменении порядка и условий реализации льгот, предоставлявшихся этим категориям граждан и лиц до 21 февраля 2014 года в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия их предоставления не могут быть ухудшены. Размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, приводятся в соответствие с размерами таких социальных выплат и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение переходного периода. 

В соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 04.04.2014 № 1960-6/14 "О некоторых вопросах выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, стипендий, пенсий и иных социальных выплат" перерасчет пенсий осуществлялся с использованием коэффициента перерасчета с украинской гривны на российский рубль – 3,8.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2014 № 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии устанавливалась ежемесячная выплату (далее - выплата к пенсии): с 1 апреля 2014 г. - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с 1 мая 2014 г. - в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 г. - в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 г. - в размере 100 процентов от назначенной пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ) с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Закона № 208-ФЗ при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Как установлено ч. 4 ст. 3 Закона № 208-ФЗ, если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение переходного периода в 2014 г. для граждан, проживавших на территории Республики Крым, было закреплено, что установленная в п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона № 1244-1 ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью фактически соответствует (так как устанавливалась взамен) дополнительной пенсии за ущерб, причиненный здоровью, которая устанавливалась на основании ст.ст. 49-50 ЗУ №

<

номер>

Так, согласно ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 22.12.2014 № 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" граждане, которым в размере назначенной (рассчитанной) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 398-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" пенсии по инвалидности учтена сумма дополнительной пенсии за вред, причиненный здоровью, установленной в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года, имеют право получать на основании соответствующего заявления ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренную пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с одновременным уменьшением размера выплачиваемой пенсии по инвалидности на сумму проиндексированной в установленном порядке указанной дополнительной пенсии.

С учетом вышеприведенных положений Закона № 6-ФКЗ, Закона № 208-ФЗ, Закона № 421-ФЗ с 01.01.2015 г. ФИО2 были установлены соответствующие выплаты, предусмотренные законодательством РФ, а именно:

Органами ПФР ФИО2 были установлены одновременно две пенсии на основании пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", что связано с тем, что положениями пункта 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 предусматривается назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В связи с чем, ФИО2 была установлена государственная пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 Закона № 166-ФЗ (как гражданину, ставшему инвалидом вследствие военной травмы) и страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из расчета в пенсионном деле на имя истца (лист 138), по состоянию на 01.01.2015 г. размер государственной пенсии по инвалидности составлял 10809,35 руб. и размер страховой пенсии по старости составлял 11440,15 руб., что в сумме составило 22 249,50 руб.

Органами социальной защиты населения была установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, порядок установления которой установлен в п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с учетом положений ч. 3 ст. 5 Закона № 1244-1 (в редакции на 01.01.2015 г.), Постановления Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411 – размер компенсационной выплаты для инвалидов 2 группы на 01.01.2015 г. составлял 8169,13 руб.), что также, прослеживается по материалам выплатного дела получателя денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, на имя истца (указанная компенсация была установлена в марте 2015 г., в соответствии с представленной выпиской в марте 2015 года выплачена за три месяца январь-март 2015 г.). Указанное также, согласуется с заявлением ФИО2 от 25.02.2015 г., поданным в Управление ПФРФ в г. Ялте Республики Крым об удержании излишне выплаченных с 01.01.2015 г. сумм пенсии за вред причиненный здоровью, исчисленной в соответствии с ранее действующим на территории Республики Крым законодательством по состоянию на 21.02.2014 г.

Как следует из приведенных расчетов, с 01.01.2015 г. ФИО2 ПФР выплачивал пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (т.е. без учета дополнительной пенсии за ущерб, причиненный здоровью), а органы социальной защиты населения выплачивали ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размерах, исчисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, поскольку их размер, как по отдельности (22 249,50 руб. и 8169,13 руб.), так и суммарно (30 418,63 руб.), превышал размер аналогичных выплат, установленных ФИО2 украинским пенсионным законодательством по состоянию на 21.02.2014 г. (2279,70 грн. х 3,8 х 100% = 17325,72 руб.).

Размер ежемесячной денежной компенсации 8169,13 руб. в соответствии с российским законодательством (п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона № 1244-1) по состоянию на 01.01.2015 г. являлся выше, чем сохраненный размер дополнительной пенсии за ущерб, причиненный здоровью, выплачиваемый ФИО2 на 21.02.2014 г. в эквиваленте на российский рубль (357,60 грн. х 3,8 х 100% = 2717,76 руб.).

Доводы искового заявления о том, что соответствующая выплата должна была производиться истцу в большем размере, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Так, пунктом 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При этом выплата инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью впервые была закреплена Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», инвалидам-чернобыльцам гарантировалось возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере среднего заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности (п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года).

Федеральным законом от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ был установлен иной порядок определения размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, - выплата ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью осуществляется в твердом размере, дифференцированном в зависимости от группы инвалидности. В пункт 25 ч. 1 ст. 14 Закона № 1244-1 были внесены изменения: «возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5000 рублей;

инвалидам II группы - 2500 рублей;

инвалидам III группы - 1000 рублей».

При этом изменение законодателем порядка определения размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью было предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который в Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П, исходя из принципов справедливости, равенства всех перед законом и вытекающего из этого равенства ценности жизни и здоровья всех граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, признал не противоречащими Конституции РФ, в частности, положения пункта 25 (в действующей редакции - пункта 15) части первой и части второй статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ) в их нормативном единстве с частями 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, не предоставляющие право выбора порядка установления компенсации инвалидам-чернобыльцам, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года (то есть после 15 февраля 2001 года).

П. 25 ч. 1 ст. 14 Закона № 1244-1 начиная с редакции закона от 29.12.2004 (с 01.01.2005 г.) является п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона № 1244-1.

Положения Закона № 1244-1 в редакции от 22.12.2014 (которая являлась действующей по состоянию на 01.01.2015 г.) предусматривали установление ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в твердой денежной сумме, зависящей от группы инвалидности, пострадавших от аварии на ЧАЭС лиц (с учетом их индексации согласно ст. 5 Закона № 1244-1).

С 01.01.2015 г. органами социально защиты населения истцу выплачивалась денежная компенсация на основании положений Закона № 1244-1 (с учетом изменений на основании Закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ).

При этом истец до подачи иска не считал произведенный и выплаченный ему размер сумм незаконными, доказательств обращения в Департамент социальной политики администрации г. Ялта Республики Крым с заявлением о перерасчете сумм возмещения вреда исходя из заработка не предоставил, за период до 15.02.2001 (установления нового правового регулирования в РФ) указанную денежную компенсацию, исчисленную из заработка не получал (с 1991 г. государственными органами Украины выплачивалась дополнительная пенсии за ущерб, причиненный здоровью, размер которой согласно Закону Украины № 796-XII всегда устанавливался в твердой денежной сумме, исходя из категории пострадавшего от аварии на ЧАЭС и группы инвалидности). 

Ежемесячно с 01.01.2015 г., получая денежную компенсацию с учетом индексации, назначенную Департаментом социальной политики администрации г. Ялта Республики Крым, истец выразил свою волю, согласился с получением компенсации в твердой денежной сумме. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) с 01.01.2022 выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится государственными органами, Пенсионным фондом Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что назначенные и выплаченные ежемесячные компенсационные выплаты в связи с повреждением здоровья вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС были установлены истцу в размерах, которые соответствовали действующему по состоянию на 01.01.2015 года законодательству, превышали размер аналогичных выплат, установленных ФИО2 по состоянию на 21.02.2014 г. в соответствии с ранее действовавшим в Республике Крым законодательством, в связи с чем оснований для перерасчета ежемесячной компенсационной выплаты исходя из среднего заработка, с выплатой истцу соответствующей задолженности, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании права, возложении обязанности, взыскании недоплаченных сумм.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья: Ю.С. Кононова