Дело № 2-3388/2025

91RS0002-01-2025-009748-46

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

12.09.2025 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе: 

председательствующего судьи – Сериковой В.А., 

при секретаре – Авакян Э.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Киевского района города Симферополя в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отмене решения, установления факта принадлежности, возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

Заместитель прокурора Киевского района города Симферополя в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просил 

решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ отменить;

установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж периоды работы и иной трудовой деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника - оформителя в Художественном фонде Симферопольской организации союза художников Крыма, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника дизайнера в ООО «Производственное коммерческое предприятие КОМФОРТ-К» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дизайнера ЧП «Научно-производственной фирмой «Стальрезерв» 

<

адрес>;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 проживает на территории Киевского района г. Симферополя, в связи с чем обратилась с письменным заявлением в прокуратуру указанного района по вопросам возможных нарушений прав на социальное обеспечение. 

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете в ОСФР по Республике Крым как получатель страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом заявитель неоднократно, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обращалась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Вместе с тем, по вышеуказанным заявлениям ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приняты решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, поскольку трудовая книжка не принята во внимание, поскольку согласно ответу пенсионного органа: «трудовая книжка заведена Крымским художественным училищем им. ФИО4, тогда как период обучения протекал в иной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также на момент заполнения данной трудовой книжки, заявитель состояла в трудовых отношениях с ЧП «Научно-производственной фирмой «Стальрезерв» 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), соответственно титульный лист трудовой книжки должен быть заверен печатью ЧП «Научно-производственной фирмой «Стальрезерв»». Учитывая тот факт, что трудовая книжка не учтена, у заявителя общий страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент был равен нулю. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась повторно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, дополнительно предоставив в пенсионный орган самостоятельно истребованные справки. Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности составила 22 года 6 месяцев 9 дней. Вместе с тем, из расчета общего страхового стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка не принята к рассмотрению, пенсия назначена по предоставленным справкам. 

По информации пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ (ЛС-9102-15-12/677744) в случае включения вышеперечисленных периодов, страховая пенсия по старости ФИО1 будет увеличена. С учетом установленных проверкой обстоятельств прокуратурой района принято решение о направлении искового заявление в суд по месту жительства истца – ФИО1

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора района Зворская В.И. заявленный иск поддержал. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил возражения на исковое заявление, ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении иска просил отказать в полном объёме. 

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована на территории Киевского района г. Симферополя, в связи с чем обратилась с письменным заявлением в прокуратуру указанного района по вопросам возможных нарушений прав на социальное обеспечение. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заместитель прокурора Киевского района г. Симферополя реализует полномочия, предоставленные законом, путем предъявления искового заявления в защиту прав и законных интересов.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете в ОСФР по Республике Крым как получатель страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом заявитель неоднократно, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обращалась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Вместе с тем, по вышеуказанным заявлениям ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приняты решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, поскольку трудовая книжка БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ не принята во внимание, поскольку согласно ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ (ЛС-9102-15-12/677744): «трудовая книжка заведена Крымским художественным училищем им. ФИО4, тогда как период обучения протекал в иной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также на момент заполнения данной трудовой книжки, заявитель состояла в трудовых отношениях с ЧП «Научно-производственной фирмой «Стальрезерв» 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), соответственно титульный лист трудовой книжки должен быть заверен печатью ЧП «Научно-производственной фирмой «Стальрезерв»». 

Учитывая тот факт, что трудовая книжка не учтена, у заявителя общий страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент был равен нулю.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась повторно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, дополнительно предоставив в пенсионный орган самостоятельно истребованные справки. Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности составила 22 года 6 месяцев 9 дней. Вместе с тем, из расчета общего страхового стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка не принята к рассмотрению, пенсия назначена по предоставленным справкам. 

По информации пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ (ЛС-9102-15-12/677744) в случае включения вышеперечисленных периодов, страховая пенсия по старости ФИО1 будет увеличена.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание, регулируется нормами Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», подзаконными нормативными правовыми актами, принятые в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – правила № 1015), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Также на ФИО1 распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 208-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют:

- женщины, родившие пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лег; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с положениями статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наравне с указанными периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж засчитываются иные (не страховые) периоды, в частности," предусмотренные пунктом 3 часть 1 статьи 12 данного Федерального закона период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При этом не страховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 правилами №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Закона № 173-ФЗ, юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. 

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требовании трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия.

В ходе проверки установлено, что в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ на титульном листе имеется печать отдела кадров «Крымского художественного училища им. ФИО4», имеется подпись, ответственного лица за выдачу трудовых книжек – ФИО6, имеется также подпись заявителя, как владельца спорной трудовой книжки.

Записи №,2 в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ сделаны также ответственным лицом – ФИО6, имеются печати предприятия, а также записи о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой первого курса художественного отделения, ДД.ММ.ГГГГ закончила полный курс обучения. Данный факт также подтвержден справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, а также исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Причины, в связи с чем, ответственный работник по заполнению трудовых книжек – ФИО6 указала неверную дату на титульном листе установить не предоставляется возможным.

Под записью №, 4 имеются сведения о спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника - оформителя в Художественном фонде Симферопольской организации союза художников Крыма, что также заверено печатями, указаны номера приказами о назначении и увольнении.

Аналогично заверены соответствующими печатями предприятий, с указаниями приказов о назначении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника дизайнера в ООО «Производственное коммерческое предприятие КОМФОРТ-К» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дизайнера ЧП «Научно-производственной фирмой «Стальрезерв» 

<

адрес>.

Все записи, имеющиеся в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в спорные периоды удостоверены печатями предприятий, оттиск которой читаем, что не вызывает сомнений о достоверности записей. Кроме того, записи в трудовой книжке пронумерованы, последовательны, имеются номера приказов о назначении. 

Иных подтверждений о периодах трудового стажа ФИО1 представить не может. В государственных архивах информация о периодах работы отсутствует. Своими силами заявитель собрала некоторые справки, но при этом неисполнение работодателями своих обязанностей, в том числе сдачи на архивное хранение трудовой документации, а также по надлежащему ведению трудовых книжек, не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. 

Кроме того, ФИО1 самостоятельно предприняла попытки истребовать у бывших работодателей справки и документа, с целью получения положенной ей пенсии, при этом фактически выполняя обязанности пенсионного органа. Так, ФИО1 предоставила в ОСФР по Республике Крым справки о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Корпорации ИгроСервис», а также о полученной заработной плате за период с 03.2000 по 08.2007 (запись № – 12 в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ), справки об учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем при определении даты назначения пенсии, необходимо учесть правовую позиции, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ: «Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией».

Так, датой первичного обращения ФИО1 с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости является - ДД.ММ.ГГГГ, обращаясь за назначением пенсии по старости, заявитель, в том числе приложила трудовую книжку БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ. Иными документами на дату подачи заявления ФИО1 не располагала.

Таким образом, указанные действия Отделения фонда привели к нарушению прав заявителя на надлежащие пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Нормами ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Без отмены состоявшегося отказного решения Управления невозможна реализация прав истца. 

Исковые требования основаны на законе, подлежат удовлетворению.

Учитывая обстоятельства данного дела, оснований для применения подпункта 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск Заместителя прокурора Киевского района города Симферополя в интересах ФИО1 удовлетворить. 

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж периоды работы и иной трудовой деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника - оформителя в Художественном фонде Симферопольской организации союза художников Крыма, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника дизайнера в ООО «Производственное коммерческое предприятие КОМФОРТ-К» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дизайнера ЧП «Научно-производственной фирмой «Стальрезерв» 

<

адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Серикова В.А. 

Решение изготовлено в окончательной форме 12.09.2025 г.