***

***

дело № 2-496/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 г. город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Лимоновой Н.В., 

при секретаре Андроповой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Мурманской области» к ФИО1 о взыскании пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Мурманской области» (далее также ГОБУ ЦЗН, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм, в обоснование иска указав, что *** ФИО1 в электронной форме посредством подачи заявления на ИАС ОБВ «Работа в России» обратился в МГОБУ ЦЗН Кольского района в поисках работы и был признан безработным *** со дня обращения. За период с *** по *** ответчику было начислено и фактически выплачено пособие по безработице в сумме 65 397 руб. 61 коп. 

*** ответчик представил истцу справку, подтверждающую его трудоустройство в АО «Рыбпроминвест» с *** на должность ***. Приказом истца от *** № ответчик был снят с учета в качестве безработного с *** в связи с признанием гражданина занятым. 

*** ответчик в электронной форме посредством подачи заявления на ИАС ОБВ «Работа в России» обратился к истцу в поисках работы и был признан безработным *** со дня обращения. За период с *** по *** ответчику было начислено и фактически выплачено пособие по безработице в размере 44 445 руб. 37 коп. 

*** ответчик представил истцу справку, подтверждающую трудоустройство в АО «Рыбпроминвест» с *** на должность ***. Приказом истца от *** № ответчик был снят с учета в качестве безработного с *** в связи с признанием гражданина занятым. 

*** при повторном обращении ответчика к истцу с целью постановки на учет в качестве безработного в электронной форме посредством подачи заявления на ИАС «Работа в России» из ФНС России поступили сведения о том, что в периоды с *** по *** и с *** по *** ответчик являлся налогоплательщиком дохода – профессиональный доход, т.е. самозанятым, однако скрыл данные факты от должностных лиц истца и не отозвал свои заявления на ИАС «Работа в России». Таким образом, ответчик в периоды с *** по *** и с *** по *** не имел законных оснований для получения государственного пособия по безработице. Сумма незаконно полученных государственных средств за период с *** по *** составляет 23333 руб. 90 коп., за период с *** по *** – 32 868 руб. 39 коп. 

Истцом ответчику предложено в добровольном порядке возместить незаконно полученные пособия по безработице, на момент обращения с иском в суд ФИО1 добровольно задолженность не возместил, в связи с чем истец просит взыскать с ФИО1 незаконно полученное в период с *** по *** государственное пособие по безработице в сумме 23 333 руб. 90 коп. в пользу ГОКУ ЦЗН Мурманской области, а также незаконно полученное в период с *** по *** государственное пособие по безработице в сумме 32868 руб. 39 коп. 

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, по адресу регистрации по месту жительства, повестка возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика. 

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении их судом о дате судебного заседания, а расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (часть 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

При таких обстоятельствах, считает возможным в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, исходит из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат, в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме). 

Гражданин вправе также лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

При личном обращении в центр занятости населения в целях получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы гражданину оказывается содействие в оформлении заявления в электронной форме с использованием личного кабинета соискателя в информационно-аналитической системе или в личном кабинете единого портала.

При отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» центр занятости населения осуществляет его регистрацию в указанной системе.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Судом установлено, что *** ФИО1 в электронной форме посредством подачи заявления на ИАС ОБВ «Работа в России» обратился в МГОБУ ЦЗН Кольского района в поисках работы. Приказом от *** № ФИО1 был признан безработным, ему назначено пособие по безработице в размере 75% средней зарплаты гражданина (46071,24 руб.) 34 553,43 руб., но не выше 16 982, 00 руб. с *** по ***, в размере 60 % средней зарплаты гражданина (46071,24 руб.) 27642,74 руб., но не выше 16 982,00 руб. с *** по ***.

*** ответчик представил истцу справку, подтверждающую его трудоустройство в АО «Рыбпроминвест» с *** на должность матроса. Приказом истца от *** № ответчик был снят с учета в качестве безработного с *** в связи с признанием гражданина занятым. 

За период с *** по *** ответчику было начислено и фактически выплачено пособие по безработице в сумме 65 397 руб. 61 коп. 

*** ответчик в электронной форме посредством подачи заявления на ИАС ОБВ «Работа в России» обратился к истцу в поисках работы. Приказом от *** № ФИО1 был признан безработным, ему назначено пособие по безработице в размере 75% средней зарплаты гражданина (50842,91 руб.) 38 132,18 руб., но не выше 16 982, 00 руб. с *** по ***, в размере 60 % средней зарплаты гражданина (50842,91 руб.) 30505,75 руб., но не выше 16 982,00 руб. с *** по ***.

*** ответчик представил истцу справку, подтверждающую трудоустройство в АО «Рыбпроминвест» с *** на должность матроса. Приказом истца от *** № ответчик был снят с учета в качестве безработного с *** в связи с признанием гражданина занятым. 

За период с *** по *** ответчику было начислено и фактически выплачено пособие по безработице в размере 44 445 руб. 37 коп. 

*** при повторном обращении ответчика к истцу с целью постановки на учет в качестве безработного в электронной форме посредством подачи заявления на ИАС «Работа в России» из ФНС России поступили сведения о том, что в периоды с *** по *** и с *** по *** ответчик являлся налогоплательщиком дохода – профессиональный доход, т.е. самозанятым, однако скрыл данные факты от должностных лиц истца и не отозвал свои заявления на ИАС «Работа в России». 

Таким образом, ответчик в периоды с *** по *** и с *** по *** не имел законных оснований для получения государственного пособия по безработице.

Сумма незаконно полученных государственных средств за период с *** по *** составляет 23333 руб. 90 коп., за период с *** по *** – 32 868 руб. 39 коп. 

Таким образом, при рассмотрении дела факт незаконного получения ответчиком пособия по безработице нашел свое подтверждение. Сумма пособия, полученного в отсутствие правовых оснований, составила за период с *** по *** составляет 23333 руб. 90 коп., за период с *** по *** – 32 868 руб. 39 коп. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что по состоянию на *** и *** ФИО1 не являлся безработным гражданином, поскольку был самозанятым, а потому основания для получения пособия по безработице в периоды с *** по *** и с *** по *** у ответчика отсутствовали.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований истца и взыскания с ответчика денежных средств за период с *** по *** - 23333 руб. 90 коп., за период с *** по *** – 32 868 руб. 39 коп. 

Кроме того, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения Мурманской области *** к ФИО1 *** о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 *** в пользу Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения Мурманской области *** незаконно полученное пособие по безработице за период с *** по *** в размере 23333 руб. 90 коп., за период с *** по *** – 32 868 руб. 39 коп. 

Взыскать с ФИО1 *** государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в размере 4000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд Мурманской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения. Ответчиком также заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья *** Н.В. Лимонова

***

***

***

***

***

*** 

***

***

***

***

***

*** 

***

***