Дело № 12-16/2017

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2017 года г. Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5,

рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника территориального органа ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО6, которым ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированная и проживающая по адресу: 

<

адрес>, подвергнута административному наказанию по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника территориального органа ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что в нарушении п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, в магазине "

<

данные изъяты>", принадлежащий ИП ФИО4, осуществила розничную продажу фруктового ароматизированного газированного напитка 

<

данные изъяты>, с содержанием алкоголя 6 % в пластиковой таре, объемом 1 литр, несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В жалобе ФИО5 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области майором полиции ФИО6 в отношении ФИО5 и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы указав, что в постановлении указано, что она совершила ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.16 КоАП РФ – нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. За данное административное правонарушение налагается штраф на должностных лиц в размере от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции. Она не является ни должностным ни юридическим лицом. Ранее в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Катав-Ивановскому району был составлен протокол по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, однако, постановление вынесено по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ, и по этой статье и должно быть рассмотрено, поскольку по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ постановление не выносилось, виновной она не признавалась. 

В судебном заседании ФИО5 жалобу поддержала. Дополнила, считает, что необходимо учесть ее материальное положение. Она проживает одна с двумя несовершеннолетними детьми, алиментов на содержание детей не получает. Размер заработной платы составляет около 8 000 рублей, кроме этого, она имеет кредитные обязательства, в его погашение ежемесячно выплачивает денежные средства в размере 1 200 руб., выплачивает квартплату в размере около 7 000 руб.. Уплата штрафа негативно отразиться на ее материальном положении и ее семьи.

Заслушав ФИО5, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 заместитель начальника территориального органа ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области выполнил указанные требования закона.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, в магазине "

<

данные изъяты>", принадлежащий ИП ФИО4, осуществила розничную продажу фруктового ароматизированного газированного напитка 

<

данные изъяты>, с содержанием алкоголя 6 % в пластиковой таре, объемом 1 литр, несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт совершения ФИО5 правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вина в указанном правонарушения установлены и подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО5, ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством ИНН и ЕГРИП. 

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует и не отрицается ФИО5, что она ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве продавца в магазине «

<

данные изъяты>».

Также установлено и подтверждается письменными объяснениями, а также не отрицается ФИО5, что она ДД.ММ.ГГГГ продала алкогольный коктейль ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент продажи не достигшей возраста 18 лет.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 16 названного Закона розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. При этом в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, доводы жалобы об указании в постановлении о привлечении к ответственности по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ, а в протоколе об административном правонарушении - ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, между тем субъектом по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ является должностное или юридическое лица, каковым она не является, суд находит несостоятельными ввиду нижеизложенного.

Указание в оспариваемом постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ санкции ч.1 ст.14.16 КоАП РФ суд находит технической ошибкой, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО5 по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в постановлении указано событие правонарушения – розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, что также подлежит квалификации по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Кроме того, размер наложенного административного штрафа в сумме 30 000 руб. также предусмотрен именно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод заместителя начальника территориального органа ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области о наличии вины ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ достаточно полно мотивирован, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления вины последней, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ, влекущих признание их не допустимыми, при их получении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения оспариваемого постановления в части размера назначенного ФИО5 наказания.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО5 заявляет, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен ее имущественному положению. 

В подтверждении вышеперечисленных обстоятельств в материалах дела представлены: свидетельство о расторжении брака, квитанциями об оплате коммунальных услуг, договор потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, ФИО5 указывает на то, что имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и приведенных выше обстоятельств, назначенное наказание ФИО5 в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника территориального органа ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 15 000 рублей.

В остальном при вынесении постановления правильно установлены и учтены все значимые обстоятельства и в необходимом объеме, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, правильно применены нормы закона, процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих отмену оспариваемого постановления, должностным лицом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника территориального органа ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО6 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ изменить:

Назначить ФИО5 на основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ наказание с применением положений п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение 10 дней с даты получения решения.

Судья: подпись Ю.С.Меркулова

Копия верна:

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь С.А.Плешивцева