Дело № 12-93/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Советская Гавань 08 августа 2019 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда Хабаровского края 

ШОРОХОВ С.В., 

с участием ФИО1, защитника Шин Ю.М., должностного лица ФИО2,

рассмотрев дело по жалобе ШСА на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ШСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного 

<

адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> ШСА назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев на основании ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что ШСА ДД.ММ.ГГГГ в 21:25 в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> управлял автомобилем «Mitsubishi RVR» государственный регистрационный знак 

<

***> находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности, так как не был в состоянии алкогольного опьянения. согласно акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в выдыхаемом мною воздухе концентрация абсолютного этилового спирта составляла 0,158 мг/л (распечатка результата тестирования от ДД.ММ.ГГГГ, 21 час 53 минуты, алкотектор Юпитер, №, инспектор ДПС ГИБДД КАА). После тестирования сотрудники полиции предложили ему пройти медицинское освидетельствование в КГБУЗ РБ 

<

адрес>, на что я дал свое согласие. В результате медицинского освидетельствования врач-специалист КГИ установила, что у освидетельствуемого лица - ШСА: обычные вегетативно-сосудистые реакции; зрачки в норме; реакция на свет обычная; двигательная сфера обычная, не изменена; речь нормальная; походка обычная (Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, суд первой инстанции установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 53 минуты я добровольно прошел тестирование на состояние алкогольного опьянения, в результате чего установлена концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом мною воздухе - 0,158 мг/л. В результате медицинского освидетельствования, проведенного врачом-специалистом КГИ иных признаков алкогольного опьянения установлено не было.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.

В судебном заседании ШСА и защитника Шин Ю.М. поддержали доводы, изложенные в жалобе. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения мер административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. 

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ водитель ШСА управлял транспортным средством, имея признаки, позволяющие предположить наличие алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта).

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Освидетельствование ШСА на состояние алкогольного опьянения проведено уполномоченным должностным лицом ГИБДД в соответствии с положениями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке, установленном Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 475.

С результатом освидетельствования, в ходе которого у ШСА не установлено состояние алкогольного опьянения – менее 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, он согласился.

При этом мировой судья посчитал установленным факт управления транспортным средством ШСА в состоянии алкогольного опьянения на основании заключения врача (фельдшера) ФИО3 без учета примечания к статье 12.8 КоАП РФ, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная этой статьей и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения регламентирован Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 41390), которым предусмотрено в п. 10, что для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта (второй и третий абзацы пункта 11 Порядка). 

При этом, согласно п. 15, 16 Порядка N 933н, медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ. (п. 15). Медицинское заключение "состояние опьянения не установлено" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Анализ приведенных норм Правил, Порядка применительно к примечанию к ст. 12.8 КоАП РФ (действующие в редакциях на дату медицинского освидетельствования ШСА) позволяет сделать вывод о том, что для целей привлечения к административной ответственности по данной статье состояние алкогольного опьянения следует считать установленным, если величина абсолютного этилового спирта в организме водителя составила более 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха. Иные показатели уровня содержания алкоголя в организме водителя, определяемые, например, соотношением доли грамма на литр мочи, действующим законодательством не предусмотрены, равно как не предусмотрена возможность перевода содержания этанола в крови или в моче в показатели его содержания в воздухе.

Мотивируя свои выводы о виновности ШСА в совершении предъявленного правонарушения, судья сослался на акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому результат повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отрицателен (0,16 мг/л).

Полученные результаты не подтверждают нахождение ШСА в состоянии опьянения, в соответствии с критериями, установленными в примечании к статье 12.8 КоАП РФ (наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека), а также Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 933н. При этом, врач (фельдшер) ФИО3 не допрошен, и не устранены противоречия в Акте медицинского освидетельствования.

Данное обстоятельство не было принято во внимание при рассмотрении дела мировым судьей и не получило должной правовой оценки по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ШСА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ШСА к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в 

<

адрес>вой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ.

Судья С.В. Шорохов