УИД 66RS0023-01-2023-000412-83

Дело № 2-389/2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 14.07.2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля Свердловской области 07 июля 2023 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре Вахрушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

при участии представителя истца ФИО2,

установил:

Управления Роспотребнадзора по Свердловской области обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП ФИО1 о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что Серовским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области при анализе поступивших материалов КУСП № 374 от 03.02.2023 из МО МВД России «Новолялинский» установлено, что 03.02.2023 сотрудниками МО МВД России «Новолялинский» в торговом павильоне «Южный» ИП ФИО1, расположенном по адресу: (адрес обезличен) был выявлен факт реализации немаркированной федеральными специальными марками алкогольной продукции (водка) в количестве 6 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра: 2 бутылки «Хортица», 2 бутылки «Вечерний нижний», 2 бутылки «Веluga», а также табачной продукции без акцизных марок в количестве 185 пачек: сигареты «Магblе» 44 пачки; сигареты «Сгеdо» 45 пачек; сигареты «Regina» 30 пачек; сигареты «Магlbого» 12 пачек; сигареты «Vincent Red compact» 10 пачек; сигареты «Vincent Red» 10 пачек; сигареты «Vincent dark Rel» 10 пачек; сигареты «Richard» 20 пачек; сигареты «Boston» 1 пачка; сигареты «Winston silver» 1 пачка; сигареты «Vincent biue» 1 пачка; сигареты «LD» 1 пачка. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных п. 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. В силу абз. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в пп. 1 - 3, 8, 9 п. 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в пп. 4 п. 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абз. 2 и 3 п. 1 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона, его положения распространяются также на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия. 

С учетом уточнений исковых требований представитель истца просил:

- признать действия ИП ФИО1 по розничной продаже немаркированной федеральными специальными марками и специальными (акцизными) марками алкогольной и табачной продукции в торговом павильоне «Южный», расположенном по адресу: (адрес обезличен), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

- запретить ИП ФИО1 деятельность по розничной продаже немаркированной федеральными специальными марками алкогольной продукции в количестве 6 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра: 2 бутылки «Хортица», 2 бутылки «Вечерний нижний», 2 бутылки «Веluga», немаркированной специальными (акцизными) марками табачную продукцию (сигареты) в количестве 185 пачек: сигареты «Маrblе» 44 пачки; сигареты «Сrеdо» 45 пачек; сигареты «Regina» 30 пачек; сигареты «Маrlbого» 12 пачек; сигареты «Vincent Red compact» 10 пачек; сигареты «Vincent Red» 10 пачек; сигареты «Vincent dark Rel» 10 пачек; сигареты «Richard» 20 пачек; сигареты «Boston» 1 пачка; сигареты «Winston silver» 1 пачка; сигареты «Vincent biue» 1 пачка; сигареты «LD» 1 пачка в торговом павильоне «Южный», расположенном по адресу: (адрес обезличен); 

- изъятую немаркированную федеральными специальными марками алкогольную продукцию в количестве 6 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра: 2 бутылки «Хортица», 2 бутылки «Вечерний нижний», 2 бутылки «Веluga», на основании п.2 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулирований производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» уничтожить за счет ИП ФИО1;

- изъятую немаркированную специальными (акцизными) марками табачную продукцию (сигареты) в количестве 185 пачек: сигареты «Маrblе» 44 пачки; сигареты «Сrеdо» 45 пачек; сигареты «Regina» 30 пачек; сигареты «Маrlbого» 12 пачек; сигареты «Vincent Red compact» 10 пачек; сигареты «Vincent Red» 10 пачек; сигареты «Vincent dark Rel» 10 пачек; сигареты «Richard» 20 пачек; сигареты «Boston» 1 пачка; сигареты «Winston silver» 1 пачка; сигареты «Vincent biue» 1 пачка; сигареты «LD» 1 пачка на основании п.4 ст.З Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» признать некачественным товаром, уничтожить за счет ИП ФИО1,

- возложить обязанность на ИП ФИО1 через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица МО МВД России «Новолялинский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, о причине неявки не сообщил. 

Суд на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005, государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с п. 22 Положения № 1005 при осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий при взаимодействии с контролируемым лицом: контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.

Аналогичные нормы содержатся и в чч. 2, 3 ст. 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В силу п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации) или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных п. 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ федеральная специальная марка является документом удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в п. 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка) этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в пп. 4 п. 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В силу п. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абз. 2 и 3 п. 1 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ, его положения распространяются также на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия. 

Из материалов дела следует, что 03.02.2023 сотрудниками МО МВД России «Новолялинский» в торговом павильоне «Южный» ИП ФИО1 по адресу: (адрес обезличен) был выявлен факт реализации немаркированной федеральными специальными марками алкогольной продукции (водка) в количестве 6 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра: 2 бутылки «Хортица», 2 бутылки «Вечерний нижний», 2 бутылки «Веluga», а также табачной продукции без акцизных марок в количестве 185 пачек: сигареты «Магblе» 44 пачки; сигареты «Сгеdо» 45 пачек; сигареты «Regina» 30 пачек; сигареты «Магlbого» 12 пачек; сигареты «Vincent Red compact» 10 пачек; сигареты «Vincent Red» 10 пачек; сигареты «Vincent dark Rel» 10 пачек; сигареты «Richard» 20 пачек; сигареты «Boston» 1 пачка; сигареты «Winston silver» 1 пачка; сигареты «Vincent biue» 1 пачка; сигареты «LD» 1 пачка.

По данному факту 03.02.2023 заведен материал КУСП № 374.

Ответчик ИП ФИО1 в своих письменных объяснениях указала, что в торговом павильоне осуществляет розничную продажу продуктов питания и хозяйственных товаров. 03.02.2023 уезжала из города. В павильоне находилось определенное количество пива в разной таре и разного наименования, купленное для себя. Для продажи оно не предназначалось. В этот же день было изъято несколько бутылок водки, принадлежащие продавцу ФИО3, которая купила их для своего пользования. О наличии этих бутылок водки узнала от ФИО4. Изъятые из павильона сигареты покупала сама, через сайт, для личного пользования, хотела отправить гуманитарную помощь. ФИО4 не знала, что сигареты ее личные, и поэтому она продала одну пачку.

Продавец ФИО4 в объяснениях указывала, что о происхождении сигарет, пива, водки ничего не знала, документы не видела и не спрашивала. 

Таким образом, ответчик ИП ФИО1 подтвердила факт нахождения у нее в павильоне по адресу: (адрес обезличен) несколько бутылок водки, немаркированной федеральными специальными марками алкогольной продукции, и сигарет без акцизных марок, а также факт их реализации потребителю, что также подтверждается объяснениями покупателя ФИО5 

Довод ответчика о приобретении указанной не маркированной продукции для личного потребления судом ставится под сомнение. Необходимость нахождения в торговом павильоне (предназначенном для розничной продажи товаров) указанной продукции, приобретенной «для себя», ответчиком не обоснована. Суд расценивает данный довод как линию защиты с целью избежать ответственности за допущенные нарушения.

Согласно заключению эксперта от 15.02.2023 № 407, представленные жидкости (объекты №№ 1-6) по упаковке, щелочности проверенным органолептическим и физико-химическим показателям соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия»; по маркировке, объемной доле этилового спирта (крепости), полноте налива (объем) не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Из акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 23.03.2023 следует, что не маркированная спиртосодержащая продукция и не маркированная табачная продукция изъята, до принятия решения по материалу КУСП № 374.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела факт реализации ответчиком немаркированной федеральными специальными марками и специальными (акцизными) марками алкогольной и табачной продукции нашел свое подтверждение, в связи с чем доводы истца являются обоснованными, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета Новолялинского городского округа в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) о возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) по розничной продаже немаркированной федеральными специальными марками и специальными (акцизными) марками алкогольной и табачной продукции в торговом павильоне «Южный», расположенном по адресу: (адрес обезличен), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) деятельность по розничной продаже немаркированной федеральными специальными марками алкогольной продукции в количестве 6 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра, а именно: 2 бутылки «Хортица», 2 бутылки «Вечерний нижний», 2 бутылки «Веluga»; немаркированной специальными (акцизными) марками табачную продукцию (сигареты) в количестве 185 пачек, а именно: сигареты «Маrblе» - 44 пачки; сигареты «Сrеdо» - 45 пачек; сигареты «Regina» - 30 пачек; сигареты «Маrlbого» - 12 пачек; сигареты «Vincent Red compact» - 10 пачек; сигареты «Vincent Red» - 10 пачек; сигареты «Vincent dark Rel» - 10 пачек; сигареты «Richard» - 20 пачек; сигареты «Boston» - 1 пачка; сигареты «Winston silver» - 1 пачка; сигареты «Vincent biue» - 1 пачка; сигареты «LD» 1 пачка, в торговом павильоне «Южный», расположенном по адресу: (адрес обезличен).

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) уничтожить за собственный счет изъятую немаркированную федеральными специальными марками алкогольную продукцию в количестве 6 стеклянных бутылок емкостью 0,5 литра, а именно: 2 бутылки «Хортица», 2 бутылки «Вечерний нижний», 2 бутылки «Веluga».

Признать изъятую немаркированную специальными (акцизными) марками табачную продукцию (сигареты) в количестве 185 пачек, а именно: сигареты «Маrblе» - 44 пачки; сигареты «Сrеdо» - 45 пачек; сигареты «Regina» - 30 пачек; сигареты «Маrlbого» - 12 пачек; сигареты «Vincent Red compact» - 10 пачек; сигареты «Vincent Red» - 10 пачек; сигареты «Vincent dark Rel» - 10 пачек; сигареты «Richard» - 20 пачек; сигареты «Boston» - 1 пачка; сигареты «Winston silver» - 1 пачка; сигареты «Vincent biue» - 1 пачка; сигареты «LD» - 1 пачка, некачественным товаром.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) уничтожить за собственный счет изъятую немаркированную специальными (акцизными) марками табачную продукцию (сигареты) в количестве 185 пачек, а именно: сигареты «Маrblе» - 44 пачки; сигареты «Сrеdо» - 45 пачек; сигареты «Regina» - 30 пачек; сигареты «Маrlbого» - 12 пачек; сигареты «Vincent Red compact» - 10 пачек; сигареты «Vincent Red» - 10 пачек; сигареты «Vincent dark Rel» - 10 пачек; сигареты «Richard» - 20 пачек; сигареты «Boston» - 1 пачка; сигареты «Winston silver» - 1 пачка; сигареты «Vincent biue» - 1 пачка; сигареты «LD» - 1 пачка.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) в доход местного бюджета Новолялинского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области. 

Председательствующий И.С. Талашманова