Дело № 2-2036/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г.Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи А.В. Регир, 

при секретаре Р.М. Федоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ..., возложении обязанности заключить договор найма на указанное жилое помещение. В обоснование требований указала, что она с 28.09.2001 года состояла в браке с сыном нанимателя РМП - РАМ, вела с ним совместное хозяйство, с 2001 года по настоящее время проживает в спорной квартире, однако не была в ней зарегистрирована. хх.хх.хх умерла РМП, а хх.хх.хх умер супруг истца РАМ Истец проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи и техническое содержание квартиры, при этом имеет на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в которой зарегистрирована по месту жительства. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчиков администрации г.Челябинска, КУиЗО г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.37-39).

Суд, заслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно представленным суду документам установлено, что квартира, расположенная по адресу: ... представлена РМП на основании ордера № от 24.07.1973 года. Вместе с нанимателем в квартиру были вселены в качестве членов семьи: РМА – супруг нанимателя, РЮМ, РАМ – дети нанимателя (л.д.13).

Указанные лица были зарегистрированы в спорной квартире: РМП и РЮМ с 11.09.1973 года, РАМ с 19.04.1994 года (л.д.26).

Брак между ФИО1 и РАМ зарегистрирован 28.09.2001 года (л.д.12). Истец вселилась в спорную квартиру с 2001 года.

Также из материалов дела следует, что РМА умер хх.хх.хх, РЮМ умер хх.хх.хх, РМП умерла хх.хх.хх, супруг истца РАМ умер хх.хх.хх (л.д.8-11).

В настоящее время в спорной квартире проживает ФИО1 более 10 лет, оплачивает коммунальные платежи и техническое содержание квартиры, однако имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ... с 28.05.2002 года (л.д.14).

При обращении истца в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, истцу письмом от 27.06.2018 г. было отказано, в связи с тем, что ей не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, кроме того ФИО1 имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в котором зарегистрирована по месту жительства с 28.05.2002 года (л.д.42-43).

Допрошенная в качестве свидетеля УНВ суду пояснила, что ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: ... с 2003 года в качестве супруги РАМ, который являлся сыном нанимателя РМП

Показания свидетеля УНВ не свидетельствуют о возникновении у истца ФИО1 права пользования жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 57, 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ (ст. ст. 12, 13, 49 ЖК РФ).

Также в материалы дела представлен договор № безвозмездной передачи жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда в собственность граждан от 07.02.2015 года, заключенный между КУиЗО г. Челябинска и ФИО1 в отношении комнаты № общей площадью 19 кв.м, расположенной в квартире по адресу: ... (л.д.44). 

Таким образом, истец использовала свое право на приватизацию жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При таких обстоятельствах необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

ФИО1 не была вселена в спорное жилое помещение в предусмотренном законом порядке с согласия остальных членов семьи, следовательно, она не приобрела право пользования спорным жилым помещением. 

В данном случае согласия на вселение ФИО1 в спорную квартиру от членов семьи нанимателя в установленном порядке получено не было, а то обстоятельство, что наниматель жилого помещения РМП, позднее – РАМ против проживания ФИО1 в спорной квартире не возражали, не порождает прав истца ФИО1 на спорную жилую площадь, поскольку для вселения гражданина в квартиру, занимаемую по договору социального найма, необходимо согласие членов семьи нанимателя. В данном случае указанный порядок соблюден не был, договор социального найма с ФИО1 как членом семьи нанимателя не заключался. Более того, супруг истца РАМ при своей жизни в регистрирующие органы с заявлением о постоянной регистрации своей супруги ФИО1 в спорную квартиру не обращался. Факт отсутствия постоянной регистрации ФИО1 на спорной жилой площади свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать ей равные с ним права по пользованию жилым помещением. 

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 также не представлено доказательств в обоснование доводов о нарушении ее прав, а судом таковых не добыто. Более того, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 имеет на праве собственности жилое помещение, в котором зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... (л.д. 14,45).

Однако каких-либо допустимых доказательств в подтверждение того, что ФИО1 на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, суду не представлено, договор социального найма изменен не был.

Сами по себе обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, администрации г.Челябинска о признании права проживания в жилом помещении, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий А.В. Регир