Гр. дело № 2-17/2020 Мотивированное 

решение

 

суда составлено 17.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Апатиты 

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Коробовой О.Н. 

при секретаре Головиной А.А., 

с участием прокурора Коваленко О.В., 

представителя истца и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее - КУИ) обратился в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления Администрации г. Апатиты от 21 декабря 2017 года 

<

№> ответчику предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; 26 декабря 2017 года с ответчиком заключен договор найма жилого помещения. В нарушение принятых условий найма ответчик длительное время не вносит плату за жилое помещение, что привело к образованию задолженности. Уведомление истца о расторжении договора оставлено ответчиком без внимания. Просит расторгнуть заключенный с ФИО3 договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 26 декабря 2017 года 

<

№>, обязать ответчика в месячный срок освободить жилое помещение, взыскать с ФИО3 в пользу истца задолженность платы за наем жилого помещения за период с 26 декабря 2017 года по 31 октября 2019 года в сумме 6381 рубль 81 копейка, а также пени с 10 февраля 2018 года по 22 ноября 2019 года в сумме 989 рублей 05 копеек.

Определением суда от 14 января 2020 года производство по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области к ФИО3 в части требований об обязании ответчика в месячный срок освободить жилое помещение прекращено. 

В судебном заседании представитель истца, действующая также как представитель третьего лица - муниципального казенного учреждения г.Апатиты «Управление городского хозяйства» (далее - МКУ «УГХ»), поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает, указал, что не использует предоставленное жилое помещение по назначению, его личных вещей в квартире не имеется, в спорном жилом помещении не нуждается, в какой-либо части задолженность не погасил. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав письменные доказательства, допросив свидетеля, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными и обоснованными, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно выбирать место пребывания и жительства, а также право на жилище, которого никто не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

Статья 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе и договоров.

Согласно подпункту 4 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Как следует из пункта 1 статьи 674 и пункта 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме, на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В силу статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа (пункт 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из статьи 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы расторжения договора коммерческого найма жилого помещения, не содержат указания на то, что в случае выселения нанимателю должно быть предоставлено другое жилое помещение.

Основания и порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты и порядок их использования определены Положением о порядке предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, а также продажи отдельных указанных жилых помещений, утвержденным решением Совета депутатов МО города Апатиты от 30.10.2012 N 636 (далее – Положение).

Согласно пункту 2.19 Положения предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты по договору найма осуществляется на основании постановления администрации города Апатиты.

МКУ города Апатиты "Управление городского хозяйства" уведомляет заявителя в письменной форме о результатах рассмотрения заявления в течение пяти рабочих дней с даты заседания комиссии и не позднее десяти рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Апатиты заключает с гражданином договор найма по форме согласно приложению N 1 к названному Положению (пункты 2.20, 2.21).

В соответствии с пунктами 2.22, 2.23 Положения договор найма заключается сроком на одиннадцать месяцев, где указываются члены семьи нанимателя.

Заключенный в установленном порядке договор найма является основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты, а также их регистрации по месту жительства. Фактическая передача жилого помещения гражданину осуществляется по акту приема-передачи (пункты 2.24).

Согласно пунктам 3.1, 3.3 Положения наниматель жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты обязан использовать жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и находящегося в нем инженерного и санитарно-технического оборудования, производить текущий ремонт жилого помещения; обязан своевременно, в установленные договором сроки, вносить плату за содержание жилого помещения, коммунальные услуги, плату за наем жилого помещения, а также иные платежи, утвержденные решением общего собрания собственников многоквартирного дома, в котором располагается жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Апатиты.

Расторжение договора возможно, в том числе по основанию невнесения платы, указанной в договоре, более двух раз по истечении установленного договором срока платежа (пункт 6.2 Положения).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22,4 кв.м, находится в собственности муниципального образования г.Апатиты с подведомственной территорией и передано в оперативное управление МКУ «УГХ» (л.д.15-16).

Постановлением Администрации г. Апатиты от 21 декабря 2017 года №320-н указанное жилое помещение предоставлено ФИО3 по договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (л.д.17).

26 декабря 2017 года на данном основании между МКУ г.Апатиты «УГХ» и ФИО3 заключен соответствующий договор, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во временное владение и пользование жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 22,4 кв. м, состоящее из одной комнаты. 

В соответствии с пунктами 3.2.1, 3.2.7 и 4.1 договора наниматель обязался использовать жилое помещение для проживания, своевременно (ежемесячно) вносить наймодателю плату за наем в размере, установленном Решением Совета депутатов г. Апатиты, ежемесячно не позднее 20-го числа, следующего за истекшим. 

Актом приема-передачи от 26 декабря 2017 года, подписанным обеими сторонами договора, подтверждается факт передачи жилого помещения ФИО3 (л.д.20).

Согласно справке формы №9 ФИО3 зарегистрирован в указанном жилом помещении с 28 декабря 2017 года по настоящее время (л.д.14).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела, ответчик взятые на себя обязательства по внесению платы за наем с момента заключения договора найма от 26 декабря 2017 года не выполнял, что привело к образованию задолженности.

5 августа 2019 года в адрес ФИО3 направлено уведомление, которым ответчик поставлен в известность о наличии задолженности за найм, предупрежден о расторжении договора найма с предложением добровольно освободить помещение. Требование оставлено ФИО3 без исполнения.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за период с 26 декабря 2017 года по 31 октября 2019 года составляет 6381 рубль 81 копейку.

Расчет составлен исходя из размера месячной платы, равной с 26 декабря 2017 года до 1 июня 2018 года 25 рублям, с 1 июня 2018 года по настоящее время – 25 рублям 88 копейкам, площади жилого помещения, периода просрочки платежей; проверен судом, признается верным, поскольку выполнен в соответствии с нормами действующего законодательства, с учетом месячной платы за пользование жилым помещением для нанимателей по договорам найма муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утвержденной решением Совета депутатов города Апатиты от 30 октября 2012 года №636; лицами, участвующими в деле, не оспорен.

Часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской предусматривает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Сумма начисленных за период с 10 февраля 2018 года по 22 ноября 2019 года пени составляет 989 рублей 05 копеек. 

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком обязанности по внесению платы за наем, а также наличие оснований для начисления суммы санкций, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по плате за наем жилого помещения в размере 6381 рубль 81 копейки, пени - 989 рублей 05 копеек.

Согласно пункту 5.3 заключенного сторонами договора найма, пункту 6.2 Положения договор подлежит расторжению по требованию наймодателя, если наниматель или граждане, постоянно проживающие с ним, не внесли платежи, указанные в настоящем договоре, в течение трех месяцев.

Судом установлено, что ФИО3 имеет задолженность перед наймодателем по плате за наем. Также из материалов дела следует, что ответчик имеет задолженность перед ООО УК «Престиж», которая за период с 1 апреля 2018 года по 10 декабря 2019 года составляет 19543 рубля 93 копейки; перед АО «Апатитыводоканал» - за период с 26 декабря 2017 года по 30 ноября 2019 года в размере 5163 рублей 29 копеек.

Кроме того, судом установлено, что ФИО3 в спорном жилом помещении фактически не проживает, т.е. не использует его по назначению. Указанные обстоятельства не оспаривались и самим ответчиком, который указал, что личные вещи в спорную комнату не ввозил, никогда в жилом помещении не проживал. 

Данные факты подтверждены и свидетельскими показаниями ФИО1 которая работает комендантом общежития и сообщила, что ФИО3 появлялся в жилом помещении всего дважды. Первый раз, когда получал у нее ключи от комнаты, и второй раз проверял сохранность жилого помещения. Вместе с тем ответчик никогда в жилом помещении не проживал, личные вещи и мебель не ввозил. 13 января 2020 года передал через родственника ключи от жилого помещения, которое было вскрыто и осмотрено. В ходе осмотра был установлен тот факт, что жилое помещение находится в том же состоянии как и на момент предоставления его ФИО3, жилое помещение пустующее.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность изложенных свидетелем фактов, поскольку ФИО1 допрошена в судебном заседании, предупреждена об уголовной ответственности в соответствии со статьями 307-308 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует собственноручная подписка свидетеля; суду сообщила сведения, которые воспринимались ею непосредственно, а не через третьих лиц. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела не имеется; ее показания последовательны, соответствуют и не противоречат пояснениям представителя истца и сведениям, предоставленным ответчиком, согласуются с письменными доказательствами. 

Таким образом, с учетом представленных сторонами доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что ФИО3 в спорное жилое помещение никогда не вселялся, действуя по своему усмотрению, фактически отказался от пользования спорным жилым помещением, не имел намерения использовать его по назначению, т.е. для проживания, обязанностей нанимателя не нес, препятствия в пользовании жилым помещением ответчику не чинились. Следовательно, отсутствие и непроживание ФИО3 в жилом помещении носит добровольный и постоянный характер, а регистрация в квартире носит формальный характер. Однако сама по себе регистрация по месту жительства без фактического вселения право пользования жилым помещением не дает. При этом право пользования жилым помещением не является декларативным, а является реальным правом, которым правообладателю надлежит фактически пользоваться, кроме того следует выполнять и соответствующие обязанности, связанные с этим правом. Обстоятельств вынужденного выезда ответчика из спорной квартиры, чинения ему препятствий в пользовании жилым помещением, лишения его возможности пользоваться жилым помещением на протяжении длительного периода времени судом не установлено, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Сохраняя формально регистрацию в жилом помещении, которое не используется по назначению, ответчик тем самым злоупотребляет своими жилищными правами, регламентированными ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд также учитывает, что сохранение регистрации ответчика в жилом помещении ущемляет интересы и ограничивает права по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом наймодателем – муниципальным образованием г. Апатиты, а потому учитывая установления судом факта невнесения ответчиком платы за наем в течение более трех месяцев подряд, что свидетельствует о нарушении условий заключенного сторонами договора, неиспользования жилого помещения о назначению и отсутствия нуждаемости в спорной квартире, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования 

<

№> от 26 декабря 2017 года.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей (300 рублей за удовлетворение требования неимущественного характера и 400 рублей за требования имущественного характера в сумме 7370 рублей 86 копеек).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования 

<

№> от 26 декабря 2017 года, заключенный между муниципальным казенным учреждением города Апатиты «Управление городского хозяйства» и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты задолженность по плате за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования за период с 26 декабря 2017 года по 31 октября 2019 года в размере 6381 рубль 81 копейки, пени за период с 10 февраля 2018 года по 22 ноября 2019 года в сумме 989 рублей 05 копеек, всего 7370 (семь тысяч триста семьдесят) рублей 86 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Коробова