БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

дело №3а-120/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 28 октября 2020 г.

Белгородский областной суд в составе

судьи Каюкова Д.В.

с ведением протокола секретарём Грущенко Е.П.,

с участием: административного истца ФИО1, её представителя – адвоката Булавиновой Т.Ф., представителей Департамента строительства и транспорта Белгородской области – ФИО2, ФИО3, представителей Администрации Белгородского района – ФИО4, ФИО5, прокуроров Кирилловой М.А., ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании недействующим в части распоряжения Департамента строительства и транспорта Белгородской области от 22 апреля 2020 г. №230 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области», 

установил:

В составе муниципального района «Белгородский район» Белгородской области образовано Майское сельское поселение (п. 12 ст. 4 Закона Белгородской области от 20 декабря 2004 г. №159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района»).

Распоряжением Департамента строительства и транспорта Белгородской области (далее - Департамент) от 7 февраля 2019 г. №45 утверждён Генеральный план Майского сельского поселения.

Распоряжением Департамента от 7 февраля 2019 г. №46 утверждены Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения.

Распоряжением Департамента от 22 апреля 2020 г. №230 внесены изменения в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения. Распоряжение официально опубликовано 30 апреля 2020 г. на сайте «Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» в сети «Интернет» (www.zakon.belregion.ru).

Дело возбуждено по административному иску ФИО1, поданному 31 июля 2020 г. и изменённому впоследствии, в котором она, ссылаясь на приведенные выше обстоятельства, внесение изменений в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения без оснований и с несоблюдением предусмотренной законом процедуры, повлекшем нарушение прав административного истца на участие в обсуждении проекта изменений и благоприятную окружающую среду, несоответствие внесённых изменений Генеральному плану Майского сельского поселения, требовала признать недействующим п. 1.6 распоряжения Департамента от 22 апреля 2020 г. №230 со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленное требование по приведенным основаниям. Также указали, что п. 1.6 распоряжения Департамента от 22 апреля 2020 г. №230 не содержит сведений о конкретном земельном участке, а земельный участок площадью № м2 (кадастровый №), находящийся в зоне, установленной этим распоряжением, и на котором осуществляется строительство с нарушением закона, был образован после внесения изменений оспариваемым распоряжением.

Представители Департамента и Администрации Белгородского района (административный ответчики) возражали против удовлетворения иска, сослались на законность оспариваемого нормативного акта, отсутствие нарушений прав административного истца.

Представители Прокуратуры Белгородской области полагали возможным отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокуроров, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему решению.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из решений: 1) об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признаётся не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определённой судом даты; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признаётся соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (ч. 2 ст. 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее – КАС Российской Федерации).

Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст. 31, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК Российской Федерации) с учётом особенностей, установленных ст. 33 ГрК Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 ГрК Российской Федерации).

Основания для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки предусмотрены ч. 2 ст. 33 ГрК Российской Федерации. В частности, к ним отнесено несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений.

Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учётом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учётом требований технических регламентов, сведений Единого государственного реестра недвижимости, сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц (ч. 3 ст. 31 ГрК Российской Федерации).

Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний при их проведении (ч. 6 ст. 31 ГрК Российской Федерации).

Требования к составу и порядку деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с ГрК Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 17 ст. 31 ГрК Российской Федерации).

Глава местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению (ч. 7 ст. 31 ГрК Российской Федерации).

В указанном сообщении указываются сведения, предусмотренные ч. 8 ст. 31 ГрК Российской Федерации.

Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие установленным требованиям и документам (ч. 9 ст. 31 ГрК Российской Федерации).

По результатам указанной проверки орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, в комиссию на доработку (ч. 10 ст. 31 ГрК Российской Федерации).

Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта (ч. 11 ст. 31 ГрК Российской Федерации).

Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в соответствии со ст.ст. 5.1, 28, ч.ч. 13, 14 ст. 31 ГрК Российской Федерации (ч. 12 ст. 31 ГрК Российской Федерации).

Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее одного и не более трёх месяцев со дня опубликования такого проекта (ч. 13 ст. 31 ГрК Российской Федерации).

После завершения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учётом результатов таких общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение не требуется (ч. 15 ст. 31 ГрК Российской Федерации).

Глава местной администрации в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления (ч. 16 ст. 31 ГрК Российской Федерации в первоначальной редакции).

Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 63 ГрК Российской Федерации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение не требуется (ч. 1 ст. 32 ГрК Российской Федерации в редакции от 29 декабря 2017 г.).

Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с заключением о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по указанному проекту (ч. 2 ст. 32 ГрК Российской Федерации в редакции от 29 декабря 2017 г.).

Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет» (ч. 3 ст. 32 ГрК Российской Федерации).

Утвержденные правила землепользования и застройки подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не позднее чем по истечении десяти дней с даты утверждения указанных правил (ч. 3.1 ст. 32 ГрК Российской Федерации).

Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные ГрК Российской Федерации, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 8.2 ГрК Российской Федерации).

К полномочиям органа исполнительной власти Белгородской области в сфере градостроительной деятельности на 5 лет были отнесены: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений (Закон Белгородской области от 21 декабря 2017 г. №223 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области» в изначальной редакции).

Департамент на день издания оспариваемого распоряжения осуществлял полномочия органов местного самоуправления Белгородской области по подготовке и утверждению документов территориального планирования поселений, утверждению правил землепользования и застройки поселений, определённые упомянутым выше законом Белгородской области от 21 декабря 2017 г. №223, и по указанным вопросам начальник Департамента издавал распоряжения (пп. 3.1.16, п. 6.5 Положения о Департаменте строительства и транспорта Белгородской области, утверждённого Постановлением Правительства Белгородской области от 20 августа 2012 г. №346-пп).

Судом установлены следующие обстоятельства.

Административный истец проживает в 

<

...>, имеет в собственности жилой дом (кадастровый №) в указанном населённом пункте. 

Как усматривается из объяснений представителей сторон и предъявленных ими письменных доказательств, распоряжением Департамента от 7 февраля 2019 г. №45 утверждён Генеральный план Майского сельского поселения (т. 2 л.д. 146). Распоряжением Департамента от 7 февраля 2019 г. №46 утверждены Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения (т. 2 л.д. 140). В указанных документах территория, назначение которой оспаривает административный истец, была отнесена к функциональной зоне «земли запаса» (карта функциональных зон Генерального плана Майского сельского поселения) и территориальной зоне объектов отдыха и прогулок – РП (карта градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Майского сельского поселения). В настоящее время на этой территории расположен земельный участок площадью № м2 (кадастровый №), поставленный на государственный кадастровый учёт 21 января 2020 г. с категорией «земли населённых пунктов» (т. 1 л.д. 16-34).

По распоряжению Администрации Белгородского района от 20 июня 2019 г. №1322 организована работа по внесению изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения с учётом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии по правилам землепользования и застройки при Администрации Белгородского района (т. 1 л.д. 191-193).

Это распоряжение официально опубликовано 20 июня 2019 г. в соответствии со ст. 6 Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сетевом издании «Знамя31.ру» (znamya31.ru) и размещено 21 июня 2019 г. на официальном сайте указанного муниципального образования в сети «Интернет» (belrn.ru).

Состав Комиссии по правилам землепользования и застройки при Администрации Белгородского района и положение о ней утверждены распоряжением Администрации Белгородского района от 11 апреля 2019 г. №329 (т. 2 л.д. 148-153).

Распоряжением председателя Муниципального совета Белгородского района от 14 октября 2019 г. №84, изданным на основании обращения Администрации Белгородского района, назначено проведение с 17 октября по 19 ноября 2019 г. публичных слушаний по рассмотрению проектов изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения (т. 1 л.д. 194-195). 

Назначение и проведение публичных слушаний осуществлено с учётом норм ч. 12 ст. 31 ГрК Российской Федерации, ст. 44 Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, принятого решением Совета депутатов Белгородского района Белгородской области от 31 июля 2007 г. №309, Порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном районе «Белгородский район», утверждённого решением Муниципального совета Белгородского района от 30 ноября 2018 г. №30.

Распоряжение председателя Муниципального совета Белгородского района от 14 октября 2019 г. №84 с приложениями размещено 14 октября 2019 г. на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (belrn.ru). Оповещение о начале публичных слушаний официально опубликовано в тот же день в соответствии со ст. 6 Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сетевом издании «Знамя31.ру» (znamya31.ru). Указанные документы содержали необходимую информацию, предусмотренную ч.ч. 6, 7 ст. 5.1 ГрК Российской Федерации.

Из этих документов и объяснений представителя Администрации Белгородского района также усматривалось, что проекты, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к ним были размещены на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (belrn.ru), экспозиция проектов проводилась по адресу: 

<

...> «а», кабинет 111 (здание Администрации Белгородского района). Указанные обстоятельства не опровергнуты доказательствами. В судебном заседании административный истец предъявила имевшийся у неё текст оповещения о начале публичных слушаний, а также пояснила, что в период размещения проектов она не вносила замечаний и предложений в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 5.1 ГрК Российской Федерации.

19 ноября 2019 г. с учётом норм ч.ч. 18, 19, 21, 22 ст. 5.1 ГрК Российской Федерации составлены протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний. Согласно этим документам одобрено внесение изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения в части изменения границ функциональной и территориальной зоны «ЖС – Зона застройки среднеэтажными жилыми домами» путём включения в них земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №. Вопрос о внесении указанных изменений рассмотрен по обращению ООО «БРИК керамикс» (ОГРН 

<

***>), поступившему 14 ноября 2019 г. в Комиссию по правилам землепользования и застройки при Администрации Белгородского района, из которого следовало, что заявитель просил установить названную выше территориальную зону для образуемого земельного участка площадью № м2 в посёлке Майский Белгородского района и внести соответствующие изменения в Генеральный план (т. 1 л.д. 215-219).

Заключение о результатах публичных слушаний официально опубликовано 10 января 2020 г. в соответствии со ст. 6 Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сетевом издании «Знамя31.ру» (znamya31.ru) и размещено 29 ноября 2019 г. на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (belrn.ru).

Распоряжением Департамента от 21 апреля 2020 г. №227 внесены изменения в Генеральный план Майского сельского поселения. В частности, на карте функциональных зон для земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, установлена функциональная зона «Зона застройки среднеэтажными жилыми домами» (п. 1.8). Соответствующие изменения внесены в карту функциональных зон Генерального плана Майского сельского поселения (т. 2 л.д. 51). Это распоряжение официально опубликовано 30 апреля 2020 г. на сайте «Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» в сети «Интернет» (www.zakon.belregion.ru) (т. 1 л.д. 150-155), не оспорено в предусмотренном законом порядке.

Распоряжением начальника Департамента от 22 апреля 2020 г. №230 внесены изменения в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения. В частности, согласно п. 1.6 распоряжения на карте градостроительного зонирования для земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, установлена территориальная зона «ЖС – Зона застройки среднеэтажными жилыми домами». Это распоряжение официально опубликовано 30 апреля 2020 г. на сайте «Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» в сети «Интернет» (www.zakon.belregion.ru) и размещено 8 мая 2020 г. в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Распоряжение Департамента от 22 апреля 2020 г. №230 издано полномочным органом с соблюдением надлежащей формы, подписано полномочным должностным лицом, не оспаривалось по этим основаниям и являлось действующим.

Доводы административного истца не могут повлечь признания этого распоряжения не действующим в оспариваемой части.

Как следует из объяснений представителя Департамента и предъявленных доказательств, оспариваемые административным истцом изменения в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения обусловлены изменениями Генерального плана Майского сельского поселения и, как следствие, необходимостью соблюдения принципа соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану (ч. 3 ст. 9, ч.ч. 9, 10 ст. 31, п. 2 ч. 1 ст. 34 ГрК Российской Федерации).

Результаты публичных слушаний не исключают необходимости соблюдения принципа соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану сельского поселения как основополагающему документу территориального планирования, производным от которого является требование о соответствии территориальных зон функциональным зонам, определённым генеральным планом.

Из системного толкования норм п.п. 2, 5-8 ст. 1, ч. 15 ст. 35 ГрК Российской Федерации следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесённой к функциональным зонам.

В таком случае, с учётом действительности изменений в Генеральный план Майского сельского поселения, внесённых распоряжением Департамента от 21 апреля 2020 г. №227 (п. 1.8), у суда не имеется оснований полагать, что оспариваемые изменения в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения внесены без соблюдения норм п. 1 ч. 2 ст. 33 ГрК Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что ООО «БРИК керамикс» в силу норм ст. 5.1 ГрК Российской Федерации и п. 9.2 Порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном районе «Белгородский район», утверждённого решением Муниципального совета Белгородского района от 30 ноября 2018 г. №30, не могло быть участником публичных слушаний и вносить предложения об изменении Правил землепользования и застройки Майского сельского поселения, не влекут удовлетворения административного иска, поскольку оспариваемые изменения в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения изначально обусловлены необходимостью соблюдения принципа соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану сельского поселения, а не исключительно предложением ООО «БРИК керамикс».

Ссылки административного истца на то, что в нарушение норм ч.ч. 4, 5 ст. 33 ГрК Российской Федерации Комиссия по правилам землепользования и застройки при Администрации Белгородского района не подготовила своё заключение на предложение ООО «БРИК керамикс», не направила это заключение главе местной администрации, а глава местной администрации с учётом рекомендаций Комиссии в течение тридцати дней не принял решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения и не направил копию такого решения заявителю, также не влекут удовлетворения административного иска. Замечания и предложения, поступающие в период проведения публичных слушаний, подлежат рассмотрению в порядке ст. 5.1 ГрК Российской Федерации, который не предполагает составление заключений и принятия решений, предусмотренных ч.ч. 4, 5 ст. 33 ГрК Российской Федерации. В силу норм ст. 5.1 ГрК Российской Федерации итоги рассмотрения таких замечаний и предложений приводятся в протоколе публичных слушаний и заключении о результатах публичных слушаний, которые являются основанием для внесения изменений в проект правил землепользования и застройки (ч. 15 ст. 31 ГрК Российской Федерации). Результаты публичных слушаний были учтены при издании Департаментом распоряжений от 21 апреля 2020 г. №227 о внесении изменений в Генеральный план Майского сельского поселения и от 22 апреля 2020 г. №230 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения.

Ссылка административного истца на отсутствие в протоколе публичных слушаний от 19 ноября 2019 г. подписей лиц, вносивших замечания и предложения, сама по себе не опровергает факта проведения таких слушаний. Протокол содержит информацию, предусмотренную ч. 18 ст. 5.1 ГрК Российской Федерации, подписан председательствующим и секретарём, к протоколу приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, соответствующий ч. 19 ст. 5.1 ГрК Российской Федерации, на основании протокола составлено заключение о результатах публичных слушаний, соответствующее ч. 22 ст. 5.1 ГрК Российской Федерации.

То обстоятельство, что земельный участок площадью № м2 (кадастровый №) поставлен на государственный кадастровый учёт 21 января 2020 г., то есть после проведения публичных слушаний, также не влечёт удовлетворения административного иска, поскольку изменение территориальной зоны в Правилах землепользования и застройки Майского сельского поселения было обусловлено не формированием указанного земельного участка, а изменением функциональной зоны в Генеральном плане Майского сельского поселения. 

Доводы административного истца о лишении её возможности участвовать в публичных слушаниях не основаны на установленных обстоятельствах дела, согласно которым вся необходимая информации, относившаяся к оспариваемым изменениям, в соответствии с законом была официального опубликована и размещена для неограниченного круга лиц.

При этом суд отмечает, что в силу п. 6.1 ст. 6 Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области органы местного самоуправления вправе использовать сетевое издание «Знамя31.ру» (znamya31.ru) для официального опубликования муниципальных правовых актов. 

Административным истцом не представлено никаких доказательств того, что необходимая ей информация, опубликованная и размещённая в сетевом издании «Знамя31.ру» (znamya31.ru) и официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (belrn.ru), была настолько неполной или не соответствующей действительности, что лишила административного истца возможности принять участие в обсуждении проекта изменений в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения.

Отсутствие в п. 1.6 распоряжения Департамента от 22 апреля 2020 г. №230 сведений о конкретном земельном участке не является основанием для признания его недействующим, поскольку он дополняется картой градостроительного зонирования Майского сельского поселения, на которой обозначены границы и назначение территориальной зоны, установленной указанным пунктом распоряжения. 

Доводы административного истца о незаконном использовании земельного участка площадью № м2 (кадастровый №) и, как следствие, нарушении её права на благоприятную окружающую среду не могут являться предметом рассмотрения в настоящем деле об оспаривании нормативного правового акта. Защиту своих прав и законных интересов, нарушаемых указанным обстоятельством, административный истец вправе осуществить иным способом, предусмотренным законом (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 124 КАС Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 3 ст. 59 КАС Российской Федерации доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Таких нарушений федерального закона при получении доказательств не установлено. Представленные доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленного искового требования.

Исходя из приведенных выше норм закона и установленных обстоятельств, суд признаёт распоряжение Департамента от 22 апреля 2020 г. №230 не противоречащим нормативно правовым актам, имеющим большую юридическую силу (ГрК Российской Федерации, Генеральному плану Майского сельского поселения), а административный иск - не подлежащим удовлетворению.

Оснований для иных выводов по существу спора не имеется. 

Руководствуясь ст. 215 КАС Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании недействующим п. 1.6 распоряжения Департамента строительства и транспорта Белгородской области от 22 апреля 2020 г. №230 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области». 

Сообщение о принятии решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу в официальном источнике, в котором был опубликован оспоренный нормативный правовой акт.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции путём подачи через Белгородский областной суд апелляционной жалобы (представления) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Каюков

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 г.