Дело № 2-142/2024

№

Решение

именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Фокино 

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Выставкина А.П. при секретаре судебного заседания Ушмакиной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> Жилина М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу ограниченной ответственности «Интеллектуальные коммунальные системы Фокино» о проведении технической диагностики и восстановительных работ технических устройств котельной № в 

<

адрес>, произведении пересчета за предоставление услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ИКС Фокино» о проведении технической диагностики и восстановительных работ технических устройств котельной № в поселке 

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес> и произведении перерасчета за предоставление услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения. 

В обоснование исковых требований истец указал, прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> имелись проблемы с надлежащей работой котельной № ООО «ИКС «Фокино», осуществляющей теплоснабжение населенного пункта. 

Так, в соответствии с температурным графиком котельной 

<

адрес> при температуре наружного воздуха -10 °С, температура теплоносителя должна составлять не менее +75 °С. 

Вместе с тем, проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ температура теплоносителя котельной на выходе составляла +58 °С. Причиной сложившейся ситуации явилось прогорание котла №, в связи с чем котел был остановлен, работа продолжалась на одном котле №.

Таким образом, из 3-х котлов функционировал только один, который не позволял предоставить услугу теплоснабжения потребителям надлежащего качества. 

Согласно оперативной информации резервный котел № также был неисправен.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКС-Фокино» проведен ремонт котла №, котел запущен в работу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра котельной № 

<

адрес>, проведенного прокуратурой города, установлено не исправное и не работоспособное оборудование котельной № 

<

адрес>.

Согласно заключениям экспертиз промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Техническая экспертиза» №№ № № технические устройства, расположенные котельной № 

<

адрес>, не соответствуют требованиям пункта 25 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, выявленные нарушения в виде непринятия мер по надлежащему содержанию своего имущества - оборудования котельной №, расположенной в 

<

адрес>, требующего текущего и капитального ремонта ввиду его физического износа, представляет собой реальную угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение коммунальными услугами и, как следствие, безопасности жизни и здоровью граждан и является основанием для перерасчета размера платы за предоставление услуг ненадлежащего качества.

Истец просил возложить на ответчика обязанность в течение месяца в соответствии с пунктом 25 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» провести техническое диагностирование технических устройств котельной № 

<

адрес>. По результатам диагностирования провести ремонтные и восстановительные работы. 

В течение месяца устранить нарушения, отраженные в акте проверки прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Произвести перерасчет размера платы за предоставление услуг ненадлежащего качества жителям и организациям 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав мнения участников процесса, ознакомившись с доводами иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В соответствии с частью 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии с п. 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению, утвержденными в установленном порядке.

Как следует с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ Правительство РФ устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Подпунктом «б» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является предоставление коммунальных услуг в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из представленных материалов гражданского дела следует, ДД.ММ.ГГГГ между 

<

адрес> и ООО «ИКС Фокино» заключено концессионного соглашение со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого планируется реализовать мероприятия по модернизации системы коммунальной инфраструктуры на территории 

<

адрес>. 

В соответствии с постановлением администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКС-Фокино» присвоен статус единой теплоснабжающей организации 

<

адрес>

Между тем проверкой установлено, что по концессионному соглашению ООО «ИКС-Фокино» передано имущество, в том числе котельная № 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> края.

В ходе проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено: котел № котельной № 

<

адрес> находится в неисправном состоянии; в нарушение требований п. 255 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2.9.1, п. ДД.ММ.ГГГГ приказа Минэнерго «РФ от ДД.ММ.ГГГГ № тягодутьевое оборудование не отрегулировано в виду отсутствия автоматики на котле №; разбалансировка дымососа № (с прогрессирующей вибрацией); вздутие наружной обшивки котла №№, 3 (имеются сколы, трещины, наружная коррозия, прогары). 

В нарушение требований п. 228 приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №: не герметична запорная арматура на котлах №№ 

<

данные изъяты> на котлах №№

Согласно заключениям экспертиз промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Техническая экспертиза» № технические устройства:

экономайзер чугунный блочный с газоимпульсной очисткой типа № применяемое на опасном производственном объекте: котельная №, 

<

адрес> № класс опасности III);

экономайзер чугунный блочный с газоимпульсной очисткой типа № применяемое на опасном производственном объекте: котельная №, 

<

адрес> № класс опасности III);

паровой котел №, применяемое на опасном производственном объекте: котельная №, 

<

адрес> № класс опасности III);

паровой котел №, применяемое на опасном производственном объекте: котельная №, 

<

адрес> №, класс опасности III);

паровой котел № применяемое на опасном производственном объекте: котельная №, 

<

адрес> № класс опасности III);

паровой котел №, применяемое на опасном производственном объекте: котельная №, 

<

адрес> №, класс опасности III), не соответствуют требованиям пункта 25 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проведенной проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> имелись проблемы с надлежащей работой котельной № ООО «ИКС «Фокино», осуществляющей теплоснабжение населенного пункта. В соответствии с температурным графиком котельной 

<

адрес> при температуре наружного воздуха -10°С, температура теплоносителя должна составлять не менее +75°С. ДД.ММ.ГГГГ температура теплоносителя котельной на выходе составляла +58°С, что подтверждается температурными графиками (со срезкой на 70°С) котельных расположенных на территории 

<

адрес>: котельная № 

<

адрес> (обслуживает детский сад № 

<

адрес> а также отчетом о суточных параметрах теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причиной сложившейся ситуации явилось прогорание котла №, в связи с чем, котел был остановлен, работа продолжалась на одном котле №. Из 3-х котлов функционировал один, который не позволял предоставить услугу теплоснабжения потребителям надлежащего качества. Согласно оперативной информации резервный котел № также был неисправен.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКС-Фокино» проведен ремонт котла №, котел запущен в работу ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом «б» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является предоставление коммунальных услуг в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

Вместе с тем из представленных истцом ведомостей потребления тепловой энергии следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ температура теплоносителя не отвечала требованиям, изложенных в Правилах предоставления коммунальных услуг.

Из материалов гражданского дела, заключений проведенных экспертиз промышленной безопасности оборудования, представленных температурных графиков котельной № следует, что несмотря на проведение частичного ремонта оборудования котельной №, а также при функционировании одного котла в указанный период, ответчик не представил услугу теплоснабжения надлежащего качества 

<

адрес> чем нарушил п. "а" п. 33 раздела V Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела и приведенные выше нормы закона, суд приходит к необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу ограниченной ответственности «Интеллектуальные коммунальные системы Фокино» о проведении технической диагностики и восстановительных работ технических устройств котельной № в 

<

адрес>, произведении пересчета за предоставление услуг, - удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммунальные системы Фокино» обязанность в течение месяца в соответствии с пунктом 25 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» провести техническое диагностирование технических устройств котельной № 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> По результатам диагностирования технических устройств котельной № 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> края провести ремонтные и восстановительные работы. 

В течение месяца, со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения, отраженные в акте проверки прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Произвести перерасчет размера платы за предоставление услуг ненадлежащего качества жителям и организациям 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в 

<

адрес>вой суд, через Фокинский городской суд, со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П. Выставкин