Дело № 2-232/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Поздеевой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Файзулиной Г.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Варненского района Караванской А.В., представителя ответчика администрации Варненского муниципального района Челябинской области – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варненского района Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Варненского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности привести сайт в соответствие с требованиями, установленными приказом Минкомсвязи РФ от 30.11.2015 г. № 483, 

Установил:

Прокурор Варненского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Варненского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности в течение 1месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести сайт в соответствие с требованиями, установленными приказом Минкомсвязи РФ от 30.11.2015 г. № 483, обязать разместить на главной странице веб-сайта текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта администрации Варненского муниципального района Челябинской области для слабовидящих. 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Варненского района при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации органов местного самоуправления муниципального образования Варненский муниципальный район, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, установлено, что официальным сайтом администрации Варненского муниципального района Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является – http://www.varna74.ru. В ходе изучения электронных страниц вышеуказанного сайта установлено, что администрацией Варненского муниципального района Челябинской области не обеспечен гарантированный государством свободный беспрепятственный доступ инвалидов к информации, размещенной на официальном сайте администрации Варненского муниципального района Челябинской области путем масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих). Указанный факт зафиксирован скриншотами со страниц сайта http://www.varna74.ru. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку. 

Прокурор в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать администрацию района устранить допущенные нарушения в течении 6 месяцев. 

Представитель ответчика администрации Варненского муниципального района Челябинской области ФИО1 исковые требования прокурора признала, пояснила, что для установки версии для слабовидящих на официальном сайте требуется лицензионная программа, на покупку которой в бюджете отсутствуют денежные средства, поскольку указанные расходы на указанный период не запланированы. Для внесения изменения в бюджет, а также проведения аукциона для выбора организации, которая будет устанавливать программный продукт, потребуется не менее 6 месяцев.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации, предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Судом установлено, что официальным сайтом администрации Варненского муниципального района Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является – http://www.varna74.ru. Прокуратурой Варненского района при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации органов местного самоуправления муниципального образования Варненский муниципальный район, размещенной на официальном сайте в сети Интернет установлено, что администрацией Варненского муниципального района Челябинской области не обеспечен гарантированный государством свободный беспрепятственный доступ инвалидов к информации, размещенной на официальном сайте администрации Варненского муниципального района Челябинской области путем масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих), что подтверждается скриншотом со страниц сайта http://www.varna74.ru. (л.д.12-13).

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 30.11.2015 № 483 "Об установлении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети "Интернет" утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет». 

Согласно указанному Порядку версия для инвалидов по зрению должна соответствовать следующим параметрам:

- нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальных сайтах органов государственной власти и местного самоуправления, должны присутствовать также в версии для инвалидов по зрению в виде краткого описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только с целью украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления;

- графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления, должны присутствовать также в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате;

- наличие возможности изменения размеров текстовой информации до 200%, шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Варненского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Варненского муниципального района Челябинской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести сайт http://www.varna74.ru. в соответствие с требованиями, приказом Минкомсвязи РФ от 30.11.2015 г. № 483.

Обязать администрацию Варненского муниципального района Челябинской области разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: http://www.varna74.ru. текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта администрации Варненского муниципального района Челябинской области для слабовидящих. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: подпись Ю.А.Поздеева

Копия верна.

Председательствующий: Ю.А.Поздеева

Решение вступило в законную силу 20 мая 2017 года.

Председательствующий: Ю.А.Поздеева

Секретарь суда: Э.Р.Исмакова