Дело № 2а-374/2025

УИД 27RS0013-01-2025-000414-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 июня 2025 года г. Амурск, Хабаровский край 

Амурский городской суд Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Дудиной М.А.,

с участием:

представителя административного истца – старшего помощника Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Орловой А.П.,

представителя административного ответчика администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица ООО «Магистраль» - ФИО2

при помощнике судьи Орловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амурского городского суда 

<

адрес> административное дело по административному иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес>, Министерству финансов 

<

адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, об оспаривании действия (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в Амурский городской суд с названным административным иском в администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес>, в котором указал, что во исполнение поручения Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки по публикации: «Амурск тонет в мусоре» Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой осуществлен выезд в 

<

адрес>, в ходе которого установлено нахождение несанкционированных свалок. В ходе осмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> напротив отдела ЖКХ администрации города, установлено, что в примерных географических координатах №° северной широты и №° восточной долготы выявлена свалка отходов, состоящая из сломанной мебели (дивана), подушки, матрасов, пакетов и др. Также в примерных географических координатах № северной широты и № восточной долготы в десяти метрах за контейнерной площадкой № выявлена свалка отходов, состоящая из сломанной мебели, банок, бутылок, пакетов и др. Далее в примерных географических координатах №° северной широты и №° восточной долготы в 15 метрах от контейнерной площадки № выявлена свалка отходов из сломанной мебели. Далее в примерных географических координатах №° северной широты и №° восточной долготы рядом с гаражами выявлена свалка отходов, состоящая из одежды, сломанных деревянных конструкций, порванных ботинок, рубероида, коробок, банок и др. Далее в примерных географических координатах 50.24345° северной широты и 136.91159° восточной долготы в пяти метрах за контейнерной площадкой № выявлена свалка отходов, состоящая из автомобильных шин, ящика, деревянных конструкций, бутылок, пакетов, коробок, пластиковых, мебели и др. При изучении состава отходов несанкционированной свалки установить принадлежность данных отходов какому-либо лицу не представилось возможным, какой-либо способ идентифицировать собственника отсутствует по причине отсутствия индивидуальных признаков у компонентов несанкционированной свалки (нет ни чеков, ни надписей с персональными данными на каких-либо предметах, ни редких объектов, фотографий и т.п.). Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Следовательно, в нарушение ст. 58 Конституции Российской Федерации, ст. 10, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 11, 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 18 и 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, администрацией городского поселения «

<

адрес>» допущено нахождение несанкционированных свалок отходов на территории города в густонаселенной застройке. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой в адрес главы администрации городского поселения «

<

адрес>» внесено представление. ДД.ММ.ГГГГ из администрации поступил ответ № «О рассмотрении представления», согласно которому приняты меры по ликвидации несанкционированных свалок, однако какие именно меры приняты не было указано. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой направлен дополнительный запрос по принятым мерам по устранению нарушений по представлению. ДД.ММ.ГГГГ из администрации предоставлен ответ, согласно которому все указанные в представлении прокуратуры свалки ТКО ликвидированы. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведен выезд в 

<

адрес> для проверки фактической ликвидации несанкционированных свалок ТКО на местности, в ходе которого установлено, что из пяти две свалки в примерных географических координатах 50.22594° северной широты и 136.90749° восточной долготы, а также в примерных географических координатах 50.24345° северной широты и №° восточной долготы не ликвидированы в полном объеме. Таким образом, в нарушение вышеуказанного законодательства администрацией 

<

адрес> края не приняты все необходимые меры по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечению экологической безопасности, в частности, допущено нахождение на почве отходов различных классов опасности, которое может повлечь загрязнение земель и почв и привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки. Выявленные нарушения стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами администрации 

<

адрес> края своих обязанностей, а также слабым контролем со стороны руководства, что может, в том числе, повлечь иные нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации, а также нарушить права и интересы неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду. Наличие несанкционированных свалок отходов на территории 

<

адрес> приводит к загрязнению отходами, чем нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просил: 

1. Признать бездействие администрации городского поселения «

<

адрес>» в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления в 

<

адрес>, незаконным.

2. Возложить на администрацию городского поселения «

<

адрес>» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести ликвидацию несанкционированных свалок отходов, расположенных:

- в примерных географических координатах № северной широты и 136.90749о восточной долготы в десяти метрах за контейнерной площадкой №, состоящую из сломанной мебели, банок, бутылок, пакетов и др.;

- в примерных географических координатах 50.24345о северной широты и 136.91159о восточной долготы в пяти метрах за контейнерной площадкой №, состоящую из автомобильной шины, бутылок, пакетов, коробок, битого стекла и др.

ДД.ММ.ГГГГ Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор уточнил административные исковые требования, и просил: 

1. Признать бездействие администрации городского поселения «

<

адрес>» (ИНН №, ОГРН №), в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, расположенных в районе 

<

адрес>, в примерных географических координатах №° северной широты и №

2. Возложить на администрацию городского поселения «

<

адрес>» (ИНН №, ОГРН №) обязанность в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести ликвидацию несанкционированных свалок отходов, расположенных:

- в районе 

<

адрес> в примерных географических координатах 50.22594° северной широты и 136.90749° восточной долготы в десяти метрах за контейнерной площадкой №, состоящей из сломанной мебели, банок, бутылок, пакетов и др.;

- в районе 

<

адрес>, в примерных географических координатах 50.24345° северной широты и 136.91159° восточной долготы в пяти метрах за контейнерной площадкой №, состоящей из автомобильной шины, бутылок, пакетов, коробок, битого стекла и др.

ДД.ММ.ГГГГ определением Амурского городского суда Хабаровского края прекращено производство по делу в части исковых административных исковых требований административного истца Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к Администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района Хабаровского края об оспаривании действия (бездействия):

- о признании бездействия администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес> (ИНН №, ОГРН №) по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной в районе 

<

адрес> в примерных географических координатах 50.22594° северной широты и 136.90749° восточной долготы, незаконным;

- о возложении на администрацию городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес> (ИНН №, ОГРН №) обязанности в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести ликвидацию несанкционированной свалки отходов, расположенной в районе 

<

адрес> в примерных географических координатах 50.22594° северной широты и 136.90749° восточной долготы в десяти метрах за контейнерной площадкой №, состоящей из сломанной мебели, банок, бутылок, пакетов и др.

Производство по данному административному делу в указанной части прекращено. 

ДД.ММ.ГГГГ Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор уточнил административные исковые требования, и просил:

1. Признать бездействие администрации городского поселения «

<

адрес>» (ИНН № ОГРН №), в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной в районе 

<

адрес>, в примерных географических координатах №° северной широты и №° восточной долготы.

2. Возложить на администрацию городского поселения «

<

адрес>» (ИНН № ОГРН №) обязанность незамедлительно произвести мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной в районе 

<

адрес>, в примерных географических координатах 50.24345° северной широты и 136.91159 восточной долготы в пяти метрах за контейнерной площадкой №, состоящей из автомобильной шины, бутылок, пакетов, коробок, битого стекла и др.

ДД.ММ.ГГГГ Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор уточнил административные исковые требования, и просил удовлетворить административные исковые требования, изложенные ДД.ММ.ГГГГ, но просил возложить на администрацию городского поселения «

<

адрес>» обязанность в течение месяца произвести мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства.

ДД.ММ.ГГГГ определением Амурского городского суда 

<

адрес> к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков: Министерство финансов 

<

адрес> и Министерство финансов Российской Федерации; в качестве заинтересованного лица – ООО «Магистраль».

В судебном заседании представитель административного истца Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратуры Орлова А.П. на уточненных административных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что работы по устранению несанкционированной свалки проводились, но они не были произведены в полном объеме. Несанкционированная свалка там есть по настоящее время. Шин там нет, но отказываться в этой части от заявленных административных исковых требований не будут.

Представитель административного ответчика администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме. На № работы выполнены; контракт заключен и практически реализован. И администрация, и та организация, которая производила уборку, просмотрели мусор. Убран был мусор из карьера, но в районе деревьев просмотрели. Там в настоящее время лежит какой-то ковер, бутылки и иной мусор размером с бочку. По контракту - исполнение до середины июля. Заключен контракт с ООО «Масштаб». Нет сведений о том, когда будет конкретно все убрано.

Представители административных ответчиков: Министерства финансов 

<

адрес> и Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился; административные ответчики надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Представитель Министерства финансов 

<

адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представила отзыв на административное исковое заявление, указав, что закон о краевом бюджете на 2025 год не предусматривает расходов, затрагиваемых в иске, соответственно, ни отраслевые исполнительные органы края, ни Министерство не имеют в отношении них каких-либо бюджетных полномочий. Предмет иска не затрагивает полномочий Министерства. Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства.

Представитель заинтересованного лица ООО «Магистраль» ФИО2 в судебном заседании поддержала свой письменный отзыв на административное исковое заявление, указала, что ООО «Магистраль» узнало о наличии несанкционированной свалки ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ направило предложение в администрацию городского поселения «

<

адрес>» предложение в течение 30 дней заключить договор с ООО «Магистраль» на устранение свалки. ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт. Шины не относятся к твердым коммунальным отходам, и у ООО «Магистраль» нет лицензии на вывоз данных предметов.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статей 218, 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ) и статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила), пунктом 16 которых предусмотрено, что в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней: уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 17 Правил, если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Согласно пункту 18 Правил собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение поручения Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки по публикации: «Амурск тонет в мусоре» Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой осуществлен выезд в 

<

адрес>, в ходе которого установлено нахождение несанкционированных свалок, в том числе, свалка отходов, расположенная в районе 

<

адрес> в примерных географических координатах 50.24345° северной широты и 136.91159° восточной долготы в десяти метрах за контейнерной площадкой №, состоящей из сломанной мебели, банок, бутылок, пакетов и др., о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и проведена фотофиксация (л.д. 7-18).

ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором было внесено представление № главе администрации городского поселения «

<

адрес>», в котором данный прокурор требовал безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих; ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления на территории 

<

адрес>, установленных ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21). 

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес> ответила Комсомольскому-на-Амуре межрайонному природоохранному прокурору, что администрацией города приняты меры по устранению допущенных нарушений закона по ликвидации несанкционированных свалок, отходов производства и потребления на территории 

<

адрес>, указанных в представлении (л.д. 22-36).

ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором было проведено обследование территории 

<

адрес> на предмет исполнения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было установлено, что несанкционированные свалки, в том числе, свалка отходов, расположенная в районе 

<

адрес> в примерных географических координатах 50.24345° северной широты и 136.91159° восточной долготы в десяти метрах за контейнерной площадкой №, не устранена, о чем был составлен акт и произведена фотофиксация (л.д. 37-41).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство ЖКХ 

<

адрес> заключило с региональным оператором – ООО «Магистраль» соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес> в Зоне деятельности №, в том числе городское поселения «

<

адрес>», согласно которому региональный оператор обязался обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов (л.д. 62-92).

Сторонами не оспаривался факт того, что территория, на которой обнаружена несанкционированная свалка, не разграничена, и администрация городского поселения «

<

адрес>», как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, несет ответственность по ее надлежащему содержанию. (л.д. 61).

Административным ответчиком – администрацией городского поселения «

<

адрес>» были предоставлены письма на имя ООО «Магистраль» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, и в ООО УО «Микрорайон» от ДД.ММ.ГГГГ, в которых просили принять меры по устранению и ликвидации несанкционированных свалок, однако ни в одном из указанных писем нет указания на несанкционированную свалку, расположенную в районе 

<

адрес> в примерных географических координатах 50.24345° северной широты и 136.91159° восточной долготы в десяти метрах за контейнерной площадкой №.

Строительные отходы и автомобильные шины не входят в зону ответственности регионального оператора ООО «Магистраль», что подтверждается представленными лицензиями и выпиской из реестра лицензий. Федеральным классификационным каталогом отходов такие виды мусора не отнесены к твердым коммунальным, не включены в норматив накопления ТКО, утвержденной департаментом по тарифам НСО.

Муниципальный контракт с ООО «Масштаб» на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории городского поселения «

<

адрес>», администрацией городского поселения «

<

адрес>» заключен только ДД.ММ.ГГГГ – после неоднократных отложений судебного заседания, и на дату рассмотрения административного дела, несанкционированная свалка не устранена. 

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратуры, несанкционированная свалка, расположенная в районе 

<

адрес> в примерных географических координатах 50.24345° северной широты и 136.91159° восточной долготы в десяти метрах за контейнерной площадкой №, не устранена. Однако уже отсутствуют автомобильные шины, что подтверждается приложенными фотографиями.

Представитель административного истца Орлова А.П. пояснила, что административный истец не будет отказываться от требований в части убрать автомобильные шины. Пояснила, что весь остальной мусор, указанный в административном исковом заявлении по вышеуказанному адресу имеется, хотя его там и меньше.

Таким образом, в нарушение ст. 58 Конституции Российской Федерации, ст. 10, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 11, 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 18 и 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, администрацией городского поселения «

<

адрес>» допущено нахождение несанкционированной свалки отходов на территории города в густонаселенной застройке. 

Представителем административного ответчика административные исковые требования в редакции от ДД.ММ.ГГГГ признаны в полном объеме.

В связи с вышеизложенным, административные исковые требования подлежат удовлетворению за счет администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района 

<

адрес>, кроме требований о возложении обязанности произвести мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки в виде автомобильных шин, поскольку на дату рассмотрения дела, шины в указанном месте отсутствуют.

Суд соглашается с требованием о возложении на администрацию городского поселения «Город Амурск» в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, и считает данный срок отвечающим требованиям разумности. В случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок, административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения судак в порядке ст. 189 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично за счет администрации городского поселения «

<

адрес>» Амурского муниципального района Хабаровского края.

1. Признать бездействие администрации городского поселения «

<

адрес>» (ИНН №, ОГРН №), в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной в районе 

<

адрес>, в примерных географических координатах №° северной широты и № восточной долготы.

2. Возложить на администрацию городского поселения «город Амурск» (ИНН №, ОГРН №) обязанность в течение месяца произвести мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной в районе 

<

адрес>, в примерных географических координатах №° северной широты и 136.91159 восточной долготы в пяти метрах за контейнерной площадкой №, состоящей из бутылок, пакетов, коробок, битого стекла и др.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части, а также к остальным административным ответчикам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Дудина

Мотивированный текст решения изготовлен 25.06.2025.

Судья М.А. Дудина