Дело № 2-189/2024

УИД 22RS0041-01-2024-000236-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 24 июля 2024 года 

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.

при секретаре Соповой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1-Агаевне, ФИО12, ФИО13, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1-Агаевне, ФИО12, ФИО13, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на невостребованные земельные доли на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в плане земель бывшего колхоза «Партизанский штаб» Ребрихинского района Алтайского края. Требования мотивированы тем, что Постановлением администрации Ребрихинского района Алтайского края № от 

<

дата> «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) 

<

адрес>», в редакции постановлений администрации Ребрихинского района Алтайского края № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли с определением доли каждого собственника 325,6 баллогектаров, всего 379 человек. В указанном списке среди прочих указаны ФИО2, 

<

дата> г.р. (№), ФИО3, 

<

дата> г.р. (№), ФИО4, 

<

дата> г.р. (№), ФИО5, 

<

дата> г.р. (№), ФИО6, 

<

дата> г.р. (№), ФИО7, 

<

дата> г.р. (№), ФИО8, 

<

дата> г.р. (№), ФИО9, 

<

дата> г.р. (№), ФИО10, 

<

дата> г.р. (№), ФИО11, 

<

дата> г.р. (№), ФИО1-Агаевна, 

<

дата> г.р. (№), ФИО12, 

<

дата> г.р. (№), ФИО13, 

<

дата> г.р. (№). С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени указанные лица, их возможные наследники не использовали данные доли, не распорядились ими. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на спорное недвижимое имущество. Сведениями об адресе проживания указанных выше лиц, об их смерти, наличии притязаний их наследников на спорные земельные доли истец не располагает. Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования Ребрихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края, поскольку влечет нерациональное использование земель на территории поселения, уменьшение доходной части бюджета. Исходя из вышеизложенного, истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1-Агаевны, ФИО12, ФИО13 на принадлежащие каждому из них земельные доли размером 325,6 баллогектаров в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения в плане земель бывшего колхоза «Партизанский штаб» 

<

адрес>; признать за муниципальным образованием Ребрихинский сельсовет 

<

адрес> право общей долевой собственности на земельные доли в размере 325,6 баллогектаров, в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения в плане земель бывшего колхоза «Партизанский штаб» 

<

адрес>, кадастровый №, ранее принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1-Агаевне, ФИО12, ФИО13.

Представитель истца ФИО15 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске. 

Ответчики ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1 в суд не явились, направленная в их адрес судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

Представитель выше названных ответчиков место жительства которых судом установлено не было, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Канайкин Е.М. возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Администрации Ребрихинского района Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в суд не явились, извещёны надлежащим образом, возражений по иску от них не поступило. 

С учетом мнения представителя истца и представителя ответчиков, положений ст. 167 ГПК РФ, суд признает извещение сторон и третьих лиц надлежащим и считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от 

<

дата> № «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4, 5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от 

<

дата> № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от 

<

дата> № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от 

<

дата> № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от 

<

дата> № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей. 

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от 

<

дата> № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. 

Таким образом, вышеприведенными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок и условия бесплатной передачи в собственность граждан земли, установлено право граждан на получение в собственность, в том числе долевую, земельных участков, определены категории граждан, имеющих такое право.

Постановлением администрации Ребрихинского района Алтайского края от 

<

дата> № «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Ребрихинского района» в редакции постановлений администрации Ребрихинского района Алтайского края № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли в коллективно-долевую собственность бесплатно. Коллективу колхоза «Партизанский штаб» передавалось 61 888 га.

В списке лиц, имеющих право на получение земельного доли в колхозе «Партизанский штаб» указаны: ФИО2, 

<

дата> г.р., ФИО3, 

<

дата> г.р., ФИО4, 

<

дата> г.р., ФИО5, 

<

дата> г.р., ФИО6, 

<

дата> г.р., ФИО7, 

<

дата> г.р., ФИО8, 

<

дата> г.р., ФИО9, 

<

дата> г.р., ФИО10, 

<

дата> г.р., ФИО11, 

<

дата> г.р., ФИО1-Агаевна, 

<

дата> г.р., ФИО12, 

<

дата> г.р., ФИО13, 

<

дата> г.р.В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 

<

дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Обращаясь с иском в суд, истец указал, что сведений о том, что с момента передачи в собственность земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1-Агаевна, ФИО12, ФИО13 сами, либо их наследники, каким-либо из вышеуказанных способов способом распорядились земельными долями или использовали их, не имеется. Не представлено таких сведений в нарушение положении ст. 56 ГПК РФ и суду. 

Согласно пунктам 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 

<

дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 

<

дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу пунктов 3-7 ст. 12.1 Федерального закона от 

<

дата> N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Партизанский штаб» в границах территории Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края.

Администрация Ребрихинского сельсовета составила список невостребованных земельных долей, данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» № от 

<

дата> (31086), также названная информация была размещена 

<

дата> на информационных стендах Администрации Ребрихинского сельсовета, сел Куликово, Шумилиха, Ясная Поляна, поселках Верх-Боровлянка, Тулай 

<

дата>.

В газете «Алтайская правда» от 

<

дата> № (3117) опубликовано извещение о проведении 

<

дата> общего собрания участников долевой собственности. 

Общее собрание участников долевой собственности, которое созывалось на 21 февраля 2024, не состоялось по причине отсутствие кворума.

В газете «Алтайская правда» № 38 от 01.03.2024 (31151) Администрацией Ребрихинского сельсовета опубликовано объявление о проведении повторного собрания участников долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 

<

дата> ввиду отсутствия кворума, собрание участников долевой собственности собственников земельных долей признано несостоявшимся, в связи с чем, решение об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей общим собранием принято не было. 

В письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, либо заявление на общем собрании участников долевой собственности не представлено.

В силу того, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением администрации Ребрихинского сельсовета от 

<

дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района, в который включены и земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1-Агаевне, ФИО12, ФИО13.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная пунктами 3-7 ст. 12.1 Федерального закона от 

<

дата> N 101-ФЗ.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим.

Статья 12.1 Закона об обороте земель предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Поскольку установлено, что ни собственники спорных долей, ни их потенциальные наследники не распоряжались земельными долями на протяжении более 30 лет (земельные доли переданы в собственность в 1992 году), не зарегистрировали на них право собственности, а также иные лица, претендующие на получение в собственность спорных земельных долей, в администрацию Ребрихинского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали, то земельные доли являются невостребованными и подлежат передаче в собственность муниципального образования.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Ребрихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края на невостребованные земельные доли (каждая по 325,6 баллогектаров), принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1-Агаевне, ФИО12, ФИО13, расположенные в границах земельного массива общей площадью 10 323 107 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, в границах землепользования колхоза «Партизанский штаб», кадастровый №, прекратив право собственности указанных лиц на данные земельные доли в праве общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Ребрихинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Зык

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.