Судья Балин М.В. Дело N 12-1633/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

16 октября 2024 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ...........4 на основании ордера ...........1 на постановление Октябрьского районного суда г. Краснодара от 28 сентября 2024 года, 

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 28 сентября 2024 года гражданин Афганистана ...........4, .......... года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ................ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ...........4 на основании ордера ...........1 считал постановление судьи незаконным, не обоснованным, просил его отменить, производство по делу прекратить. 

...........4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Учитывая явку в судебное заседание защитника, судья краевого суда пришел к выводу об отсутствии оснований для признания личного участия ...........4 в рассмотрении настоящего дела обязательным, в связи с чем счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие. 

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ...........4 на основании ордера ...........1, поддержавшего доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда. 

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, .......... в ................ часов ................ минут по адресу: ............ выявлен ...........4, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания. 

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Судья районного суда пришел к выводу о том, что в действиях ...........4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Вместе с тем согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приведенные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагают обязанность на судью, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, принять необходимые и достаточные меры к выяснению вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности имеющихся в деле доказательств.

В силу части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем в обжалуемом постановлении судьи районного суда в нарушение требований статей 26.1 - 26.3, 29.10 КоАП РФ не приведены и не оценены доказательства, представленные лицом, привлеченным к административной ответственности, то есть оспариваемое постановление не отвечает требованиям статьи 24.1 КоАП РФ.

В жалобе заявитель приводит доводы о наличии устойчивых связей на территории Российской Федерации, а именно проживание совместно с родной сестрой и ее мужем – гражданами Российской Федерации. 

Кроме того, заявитель указывает, что в настоящее время лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может вернуться в страну исхода в связи с нестабильной политической ситуацией, сложившейся в Афганистане, при этом возвращение в родную страну может привести к угрозе жизни и здоровью заявителя. 

При этом в настоящее время лицом, привлекаемым к ответственности, в настоящее время подано заявление от .......... о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. 

Судьей районного суда указанные обстоятельства не проверены, должная правовая оценка не дана. 

Указанные нарушения процессуальных норм повлияли на исход дела. 

Таким образом, требования статей 26.2, 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности и непосредственности исследования доказательств судьей районного суда не выполнены. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья краевого суда находит постановление судьи районного суда подлежащим отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, дело – возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное, дать оценку полученным доказательствам и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда 

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 28 сентября 2024 года отменить. 

Дело об административном правонарушении возвратить в Октябрьский районный суд г. Краснодара на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья