УИД: 36RS0024-01-2019-000614-13

производство № 2-24/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нововоронеж Воронежской области 06 февраля 2020 года 

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой И.С.

с участием истца ФИО11, 

представителя ответчика потребительского гаражного кооператива «Лесной» ФИО12, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к потребительскому гаражному кооперативу «Лесной» о признании недействительными Смет основных затрат ПГК «Лесной» на 2017 и 2018 годы, 

установил:

Истец ФИО11 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения требований которого просит признать незаконными действия правления потребительского гаражного кооператива «Лесной по утверждению Сметы «Основных затрат ПГК «Лесной» на 2017 год и Сметы «Основных затрат ПГК «Лесной» на 2018 год в связи с превышением своих полномочий, установленных Уставом кооператива, просит признать недействительными Смету основных затрат ПГК «Лесной» на 2017 г., согласованную правлением ПГК «Лесной» и утвержденную председателем ПГК «Лесной» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, и Смету основных затрат ПГК «Лесной» на 2018 г., согласованную правлением ПГК «Лесной» и утвержденную председателем ПГК «Лесной» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того просит взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины в размере 300 руб. и сумму, уплаченную за почтовое отправление заказного письма с исковым заявлением в адрес ответчика в размере 283 руб. 96 коп. 

Требования мотивированы тем, что истец является членом Потребительского гаражного кооператива «Лесной» и имеет в собственности гаражный бокс №. При ознакомлении с документами ПГК «Лесной» истцом было установлено, что ни у Правления кооператива, ни у его председателя нет полномочий по согласованию и утверждению Смет основных затрат кооператива. Право утверждения Смет относится к полномочиям общего собрания членов ПГК «Лесной». Те есть при согласовании и утверждении указанных Смет на 2017 и 2018г.г. указанные лица вышли за пределы своих полномочий. 

Кроме того, в сметах «Основных затрат Потребительского Гаражного Кооператива «Лесной» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (без учета земельного налога), утвержденных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, председателем ПГК «Лесной» ФИО13 и подписанными членами правления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, имеются факты фальсификации, при подсчете истцом всех указанных сумм в смете на 2017, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, общая сума составила 699503 рубля, а сумма проставленная рукописно в формуле расчета составляла - 727489 рублей. Сумма стоимости за 1м2 гаражного бокса указанная в формуле составляла 59 рублей 49 копеек. При подсчете истцом всех указанных сумм в смете на 2018 год, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, общая сумма составила: 727489 рублей, а сумма, проставленная рукописно в формуле расчета, составила 699503 рубля. Сумма стоимости за 1м2 гаражного бокса указанная в формуле составляла 57 рублей 20 копеек. Этот факт подтверждает, что сметы печатались и подписывались в один день, а не с разницей в один год. Также вышеуказанные сметы были утверждены председателем ПГК «Лесной» ФИО12, а не общим собранием членов гаражного кооператива, как указано в Уставе ПГК «Лесной», что является незаконным.

Таким образом усматривается то, что в Потребительском гаражном кооперативе «Лесной» финансово-хозяйственная деятельность не ведется должным образом, отчетная документация о поступлении и расходах денежных средств на финансово-хозяйственную деятельность отсутствует, сметы основных затрат не составлялись и не утверждались общим собранием членов ПГК «Лесной». Общие собрания в ПГК «Лесной» не проводились, так как правление кооператива не было заинтересовано в их проведении. Документального подтверждения о созыве общих собраний и их проведении, правлением ПГК «Лесной» не предоставлено.

Также истец считает, что денежные средства в виде членских взносов собирались путем намеренного обмана, скрытием достоверной информации, злоупотреблением доверия истца. Оплаченные ФИО11 членские взносы расходовались на усмотрение правления ПГК «Лесной» незаконно и не по назначению, так как на территории ПГК «Лесной» полностью отсутствует наружное освещение, хозяйственная деятельность не ведется и документального подтверждения о ведении хозяйственной деятельности в ПГК «Лесной» правлением кооператива также не предоставлено. Кроме того, правление потребительского гаражного кооператива «Лесной» незаконно устанавливало и ежегодно повышало размер членских взносов, а также оклады председателю и бухгалтеру. Ревизионная комиссия ПГК «Лесной» отчетов о проведении финансовых проверок общему собранию членов ПГК «Лесной» не давала, результаты проведения проверки до членов не доводила, информация о финансово-хозяйственной деятельности ПГК «Лесной» также не доводилась и не размещалась на территории кооператива (л.д.5-10, 80-85). 

В судебном заседании истец ФИО11 уточненные заявленные требования поддержал по мотивам искового заявления. Пояснил, что председатель кооператива должен являться членом правления ПГК и должность определяется как председатель правления кооператива. Из наименования и статуса лиц в ПГК «Лесной» следует, что в кооперативе два председателя, а также имеется само правление. Так как в отношении Сметы основных затрат полномочий по ее утверждению нет ни у председателя, ни у правления, разделить фактически, кто из указанных лиц что делал в отношении оспариваемых Смет, невозможно. А так как Устав ПГК «Лесной» содержит указание только на возможность «утверждения» сметы» и не содержит указания на возможность ее «согласования», истец полагает, что Правление кооператива, являясь исполнительным органом кооператива, в которое также входит и ФИО12, действовали от имени кооператива, утвердив оспариваемые Сметы, при этом, вышли за пределы предоставленных им полномочий. Указанные Сметы фактически являются принятыми решениями ПГК «Лесной», так как такая смета является основным финансовым документом, по которому расходуются все средства кооператива, а эти средства формируются из членских взносов, которые он также как и другие члены кооператива, уплачивает. При этом, расчет членских взносов осуществляется исходя из содержания такой сметы. 

Представитель ответчика потребительского гаражного кооператива «Лесной» ФИО12 не согласился с требованиями ФИО11, пояснил, что исковое заявление ФИО11 к ПГК «Лесной» поданное в Нововоронежский городской суд Воронежской области о признании недействительным смет основных затрат ПГК «Лесной» на 2017 и 2018 годы считает ничтожным по следующим основаниям: ФИО11 по указанным сметам была произведена оплата, что отражено в его членской книжке владельца гаража, жалоб на органы управления и контроля кооператива со стороны членов кооператива, в том числе ФИО11 не поступало; поступление денежных средств на расчетный счет ПГК «Лесной» по Сметам основных затрат за данные периоды отражено в актах документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности ПГК «Лесной» ревизионной комиссией; решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО11 к членам ревизионной комиссии о признании недействительными актов документальной проверки ревизионной комиссией финансово-хозяйственной деятельности ПГК «Лесной» за 2015-2017 годы отказано; движение денежных средств за 2017 и 2018 годы (налоги, заработная плата, пенсионные отчисления, электроэнергия, земельный налог и т.д.) осуществлено через банк; 2017 и 2018 годы закрыты полностью, возврат невозможен. Документов, подтверждающих нарушение финансовой дисциплины в указанных сметах ФИО11 за 2017 и 2018 годы не представлено. Финансовая состоятельность данных смет подтверждена двумя проверками со стороны ОМВД по г.Нововоронежу. Смета расходов на любой период времени не может быть недействительной, если она уже финансово выполнена. Все члены кооператива своей оплатой данных смет ещё раз подтвердили своё согласие по правильности и состоятельности данных смет расходов кооператива, в том числе и ФИО11 Несостоятельность-недействительность сметы может быть доказана только в цифровом выражении, а не пустыми словами. Обвинения, предъявленные ФИО11, не подтвержденные документально, является клеветой статья 1281 п. 1 УК РФ. Возражения также представлены в письменной форме (л.д.63-64). 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.3 ст.50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе гаражные кооперативы.

В силу пункта 1 статьи 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Пункт 1 статьи 53 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени (пункт 1 статьи 182) в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ч.8 ст.3 Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня его вступления в силу юридическим лицам соответственно применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), а именно: к потребительским обществам, жилищным, жилищно-строительным и гаражным кооперативам, садоводческим, огородническим и дачным потребительским кооперативам, обществам взаимного страхования, кредитным кооперативам, фондам проката, сельскохозяйственным потребительским кооперативам - о потребительских кооперативах (статьи 123.2 и 123.3) (п.3).

Согласно положениям ст.123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ, впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Отношения между гаражным кооперативом и его членами регулируются положениями ГК РФ и Устава гаражного кооператива. Положения законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующие сходные отношения, могут применяться к отношениям между гаражным кооперативом и его членами по аналогии только в той части, в какой эти отношения не урегулированы ГК РФ и Уставом гаражного кооператива.

В настоящее время закон о гаражно-строительном потребительском кооперативе не принят.

В соответствии со статьей 51 Закона СССР от 26.05.1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР», граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Проанализировав вышеприведенные нормы права, регулирующие деятельность кооперативов, суд приходит к выводу, что в данном случае подлежит руководствоваться как положениями ст.123.2 ГК РФ, так и Законом СССР «О кооперации в СССР».

Статьей 10 и 11 Закона СССР «О кооперации в СССР» закреплен принцип непосредственного участия членов кооператива в управлении его делами на основе кооперативной демократии. Это означает непосредственное участие членов кооператива в общем собрании. Иное должно быть отражено в уставе.

Согласно ч. 2 - ч. 4 ст. 14 Закона СССР от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР» высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса. Граждане, работающие в кооперативе по трудовому договору, принимают участие в общем собрании с правом совещательного голоса. 

Общее собрание: 

принимает устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения; 

избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности; 

решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива; 

принимает и изменяет правила внутреннего распорядка кооператива, положения об оплате труда, о материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу кооператива, и другие внутренние акты кооператива; 

определяет размеры предусмотренных уставом кооператива вступительных и паевых взносов; 

утверждает планы деятельности кооператива и отчеты об их исполнении; 

устанавливает порядок распределения доходов (прибыли), виды, размеры и направления использования фондов и резервов кооператива, рассматривает вопросы ценообразования;

решает вопросы реорганизации и прекращения деятельности кооператива, вхождения его в союзы (объединения) и выхода из них.

Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива. В соответствии с уставом кооператива или решением общего собрания к его исключительной компетенции могут быть отнесены и другие вопросы организационной, хозяйственной и общественной деятельности кооператива.

В крупных кооперативах для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться собрания уполномоченных.

Правление кооператива (председатель кооператива, в котором нет правления) осуществляет руководство текущими делами кооператива и принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных). Председателем правления является председатель кооператива.

Председатель кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных) и правления, представляет кооператив в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия.

Ревизионная комиссия (ревизор) проверяет финансовую и хозяйственную деятельность правления.

Установлено, что потребительский гаражный кооператив (ПГК) «Лесной» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрацией городского округа 

<

адрес> №. Устав ПГК «Лесной» утвержден начальником 

<

адрес> ГАН РФ ДД.ММ.ГГГГ и учредительным собранием участников гаражного кооператива УДО ГАН РФ «Лесной» проколом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21-27,28,29).

Истец ФИО11 с 2006 г. является собственником гаража № в ПГК «Лесной», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.16-19). 

Уставом ПГК «Лесной» предусмотрено, что: 

основным направлением деятельности кооператива является оказание услуг членам кооператива по строительству эксплуатации гаражей (п.1.2);

высшим органом управления является общее собрание или собрание уполномоченных представителей, а в период между ними – правление кооператива. Общее собрание решает ряд вопросов (п.2.2): 

а) принимает Устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения,избирает уполномоченных представителей, правление и ревизионнуюкомиссию кооператива, заслушивает отчет об их деятельности;

б) прием в члены кооператива и исключение из членов кооператива, атакже вопросы, связанные с выходом из кооператива;

в) утверждение плана и сметы строительства, а также годовогохозяйственно-финансового плана и отчета о его выполнении;

г) принимает и изменяет правила внутреннего распорядка кооператива;

д) установление размеров вступительного и паевого взносов насодержание и эксплуатацию гаражей;

е) утверждение штатного расписания и избрания председателякооператива;

ж) рассмотрение жалоб на правление и ревизионную комиссию;

з) ликвидации кооператива.

Общее собрание членов кооператива (уполномоченных представителей) собирается не реже одного раза в год; внеочередное собрание собирается в шестидневный срок по требованию не менее 1/3 числа членов кооператива, а также по требованию ревизионной комиссии (п.2.3); 

Собрание признается состоявшимся при участии в нем не менее половины общего числа членов кооператива (уполномоченных представителей) (п.2.4); 

Решение на общем собрании членов кооператива принимается открытым голосованием; решение считается принятым, если за него проголосовало более 50% присутствовавших на собрании (п.2.5); 

Правление кооператива (не менее трех человек) избирается общим собранием (п.2.7). Правление является исполнительным органом кооператива, подотчетным общему собранию (п.2.8); 

Средства кооператива хранятся в установленном порядке на расчетном счете в банке, расходование средств осуществляется по документам, подписанным председателем кооператива и бухгалтером согласно приходно-расходной смете, утвержденной собранием членов кооператива (п.4.1);

Член кооператива обязан соблюдать Устав кооператива и выполнять решения общего собрания, выборных органов управления и контроля кооператива (п.6.8).

Исходя из п.п. «в» п.2 Устава, основным документом, на основании которого кооператив осуществляет свою деятельность и организует бухгалтерский учет, является «годовой финансово-хозяйственный план», то есть основной плановый и финансовый документ, определяющий объем, целевое направление и распределение средств, составляющих средства кооператива от поступления целевых, вступительных, паевых, членских взносов и др.

По смыслу и сути, данный документ должен составляться по суммам предполагаемых поступлений и направлений расходования денежных средств, а сами расходы фактически определяют перечень услуг и работ по управлению кооперативом, содержанию и ремонту общего имущества кооператива, поддержание его нормального функционирования и т.п. 

Как установлено в судебном заседании, ПГК «Лесной» таким документом определяет «Смету основных затрат».

Смета по своему содержанию включает как экономическую, так и правовую составляющую. Экономическая составляющая сметы определяется содержанием статей сметы и объемом средств, а правовая составляющая реализуется в круге прав и обязанностей участников процесса, порожденных разработкой, утверждением и исполнением сметы. 

То есть смета является разновидностью локального акта - финансово-правовым локальным актом, который определяет финансовый план деятельности организации.

Согласно положениям ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. 

Согласно положениям п.103 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В связи с чем указанный документ (Смета основных затрат), как порождающий при его утверждении для ПГК «Лесной» в целом, так и для каждого члена кооператива (в том числе ФИО11) права и обязанности, отвечает признакам решения, и, учитывая предусмотренную Уставом кооператива процедуру утверждения Сметы, указанный документ может быть оспорен в судебном порядке заинтересованным лицом, в том числе членом кооператива.

Истец ФИО11 с 2006г. является членом ПГК «Лесной», является собственником гаражного бокса № в ПГК «Лесной (л.д.16-19).

Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ председателем ПГК «Лесной» ФИО12 утверждена Смета «Основных затрат Потребительского гаражного кооператива «Лесной» на 2017 год (без учета земельного налога), согласно которой обозначены следующие расходы: зарплата председателю, бухгалтеру (в т.ч. с подоходным налогом 13%) – 300 т.р., отчисление от ФОТ (пенсионный фонд 22%, соцстрах 2,9%, медфонд 5,1%, от несчастных случаев 0,4% - в общей сумме 91200 руб., услуги банка – 19200 руб., хознужды (бланки, канц.товары, сдача отчетов) – 7000 руб., Интернет – 4800 руб., дератизация территории – 1700 руб., наружное освещение – 38653 руб., уборка территории от мусора 26 т.р., уборка территории от снега – 10 т.р., замена старых счетчиков на новые электронные со всем комплектом работ – 78850 руб., использование личного транспорта для нужд кооператива (38р.х7лх312дн. – пробег 50 км/день) – 83 т.р., вывоз мусора – 39100 руб., а всего на сумму 699503 руб. Смета согласована Председателем правления ПГК «Лесной» ФИО1, членами правления: ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5 Смета содержит рукописный текст с формулой расчета, где в числителе указана сумма 727489 р., в знаменателе общая площадь гаражей 12228 кв.м, что в итоге дает стоимость 1 кв.м гаражного бокса в размере 59 руб. 49 коп. (л.д.30,31).

Согласно представленной Смете затрат, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ председателем ПГК «Лесной» ФИО12 на 2017 год, расходы обозначены следующим образом: зарплата председателю, бухгалтеру (в т.ч. с подоходным налогом 13%) – в общей сумме 316 т.р., отчисление от ФОТ (пенсионный фонд 22%, соцстрах 2,9%, медфонд 5,1%, от несчастных случаев 0,4% - в общей сумме 96064 руб., услуги банка – 19200 руб., хознужды (бланки, канц.товары, сдача отчетов) – 7000 руб., Интернет – 4800 руб., дератизация территории – 1700 руб., наружное освещение – 40515 руб., уборка территории от мусора 26 т.р., уборка территории от снега – 10 т.р., замена старых счетчиков на новые электронные со всем комплектом работ – 78850 руб., использование личного транспорта для нужд кооператива (40р.х7лх312дн. – пробег 50 км/день) – 87360руб., вывоз мусора – 40000 руб., а всего на сумму 727489 руб. Смета согласована Председателем правления ПГК «Лесной» ФИО1, членами правления: ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5 Смета содержит рукописный текст с формулой расчета, где в числителе указана сумма 699503 руб., в знаменателе общая площадь гаражей 12228 кв.м, что в итоге дает стоимость 1 кв.м гаражного бокса в размере 57 руб. 20 коп. (л.д.32-33).

Согласно п.5 Устава ПГК «Лесной» Ревизионная комиссия состоит из 3-х человек и из своего состава выбирает председателя, подотчетна общему собранию. В обязанности ревизионной комиссии входит в плановом порядке проверять финансово-хозяйственную деятельность правления кооператива, о результатах проверки докладывать общему собранию (уполномоченным представителям), давать заключения по годовому отчету правления.

Из Акта от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки ревизионной комиссии финансово-хозяйственной деятельности ПГК «Лесной» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что комиссией в составе председателя ревизионной комиссии ФИО7, членов комиссии: ФИО8, ФИО9 в присутствии председателя кооператива ФИО12, бухгалтера ФИО10 проведена проверка кооператива, по результатам которой установлено, что остаток денежных средств на ДД.ММ.ГГГГ составил 1963 руб. 52 коп., собрано денежных средств за 2017 год – членских взносов в сумме 631400 руб. Израсходовано денежных средств за указанные период в общей сумме 631217 руб. 97 коп., из которой налог на землю - 107085 руб., НДФЛ 13% (декабрь 2016 г., январь-ноябрь 2017 г.) – 39138 руб., услуги ПАО Сбербанк России – 19063 руб., 20 коп., заработная плата (декабрь 2016г., январь-ноябрь 2017 г.) – 261916 руб., отчисления от Ф.О.Т. (ПФР-22% страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, ФСС РФ, травматизм 0.4%, ФССРФ на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 2.9%, взносы ОМС 5.1%) – в общей сумме 91520 руб. 43 коп., НВ АТЭ ОАО «Атомтехэнерго» (электроэнергия за 2017 г.) – 101000 руб., хозрасходы (канцтовары, бланки отчетности, журналы) – 329 руб. 50 коп., ИП ФИО14 (передача отчетности по ТСК) – 8461 руб. 60 коп., Пеня в общей сумме 1004 руб. 24 коп., ООО «Центр профилактики» (разовая дератизация за 2017 г.) – 1700 руб. Итого сумма расходов ПГК «Лесной» составила 631217 руб. 97 коп. Остаток денежных средств на ДД.ММ.ГГГГ составил 2145 руб. 55 коп. Ревизионной комиссией установлено, что денежные средства использовались в срок и по назначению. Работа правления кооператива признана удовлетворительной (л.д.40-41).

Аналогичные статьи доходов и расходов содержит Акт от ДД.ММ.ГГГГ о документальной проверке ревизионной комиссией финансово-хозяйственной деятельности ПГК «Лесной» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: остаток денежных средств на ДД.ММ.ГГГГ составил 2145 руб. 55 коп., членских взносов за 2018 год собрано в размере 651836 руб., итоговая сумма расходов составила 652659 руб. 43 коп., остаток денежных средств составил сумму в размере 1322 руб. 12 коп. (л.д.43-44). 

Как следует из представленных суду документов и пояснений представителя ответчика, Смета основных затрат ПГК «Лесной» на 2017г., согласованная правлением, утвержденная председателем ПГК «Лесной» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, не утверждалась общим собранием членов кооператива; Смета основных затрат ПГК «Лесной» на 2018г., согласованная правлением, утвержденная председателем ПГК «Лесной» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, также не утверждалась общим собранием членов кооператива; общих собраний членов ПГК «Лесной» с включением в повестку дня указанных вопросов в отношении Смет на 2017 и 2018г.г. не проводилось. 

Исходя из приведенного выше содержания Устава ПГК «Лесной», утверждение Сметы отнесено к полномочиям общего собрания (пункты 2.2 и 4.1), таких полномочий ни у председателя ПГК «Лесной», ни у Правления в соответствии с Уставом кооператива нет. 

Согласование же Сметы затрат правлением и утверждение ее председателем ПГК «Лесной» не соответствует требованиям закона и локальным нормативным актам самого кооператива. 

В силу положений ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно ч.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Случаи оспоримости решения собрания предусмотрены ч.1 ст.181.4 ГК РФ, случаи ничтожности решения собрания - ст.181.5 ГК РФ.

В силу ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно положениям ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено судом, действия Правления ПКГ «Лесной» по согласованию Смет на 2017 и 2018г.г., утверждение указанных Смет председателем ПГК «Лесной» ФИО12 совершены указанными лицами с превышением их полномочий, в связи с чем принятые решения указанных лиц по вопросу, не относящемуся к их компетенции, являются недействительными в силу их ничтожности.

Из представленных материалов не следует, что согласование указанных выше Смет осуществлялось Правлением ПГК «Лесной» на его заседании и что о таком заседании были поставлены в известность члены кооператива (в том числе ФИО11).

Из представленных суду материалов не следует, что о принятой (согласованной, утвержденной) Смете основных затрат на 2017г., равно как на 2018г., были поставлены в известность члены кооператива (в том числе ФИО11) – общедоступным способом (размещение информации о принятом решении на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа и т.п.).

В связи с изложенным, требования ФИО11 о признании недействительными Сметы основных затрат ПГК «Лесной» на 2017 г., согласованной правлением ПГК «Лесной» и утвержденной председателем ПГК «Лесной» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, и Сметы основных затрат ПГК «Лесной» на 2018 г., согласованной правлением ПГК «Лесной» и утвержденной председателем ПГК «Лесной» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению. 

В связи с тем, что принятое органом или лицом решение по вопросу, не относящемуся к их компетенции, является недействительным в силу его ничтожности, иные доводы истца в отношении требований о признании Смет недействительными не имеют правового значения.

Кроме того, заявляя требования о признании недействительными Смет, основаниями таких требований истец указал на незаконные действия Правления ПГК «Лесной» и его председателя ФИО12, которые выразились в утверждении Смет на 2017 и 2018 и были совершены с превышением полномочий указанных лиц. 

С указанной позицией истца суд согласился, в связи с чем отдельного решения о признании действий незаконными принимать не требуется, учитывая, что полномочия лиц по утверждению Сметы, как составляющие процедуры соблюдение порядка утверждения Смет, являются предметом доказывания по настоящему делу, то есть являются юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в суде.

Согласно положениям ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

И в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде возврата уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей (в сумме, установленной законом для требований неимущественного характера) (л.д.11). 

Требования ФИО11 о возмещении расходов по оплате почтовых услуг в размере 283 руб. 96 коп. (л.д.12,13,14,15) также подлежат удовлетворению, учитывая, что истцом в адрес ответчика ПГК «Лесной» при подаче искового заявления о признании недействительными Смет основных затрат были направлены копии заявления с приложением, согласно требованиям ст.132 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 удовлетворить.

Признать недействительными Смету основных затрат ПГК «Лесной» на 2017г., согласованную правлением ПГК «Лесной» и утвержденную председателем ПГК «Лесной» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, и Смету основных затрат ПГК «Лесной» на 2018г., согласованную правлением ПГК «Лесной» и утвержденную председателем ПГК «Лесной» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ПГК «Лесной», г.Нововоронеж, в пользу ФИО11 300 рублей в возмещение судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины, а также 283 руб. 96 коп. расходов по оплате почтовых услуг.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2020