Дело *

УИД *

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата *

Поронайский городской суд * в составе:

председательствующего судьи – *7

при секретаре – *2,

с участием прокурора *3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Макаровского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по определению земельного участка для складирования снега от уборки улиц и организации соответствующей площадки,

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Макаровский районный суд с административным иском к администрации Макаровского муниципального округа, в котором, с учетом последующих уточнений, просил признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по определению земельного участка для складирования снега от уборки улиц на территории Макаровского муниципального округа, соответствующего требованиям статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, по организации на территории Макаровского муниципального округа площадки для складирования снега от уборки улиц, оборудованной водонепроницаемым покрытием, обваловкой сплошным земляным валом в соответствии с требованиями пункта 34 СанПиН дата -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата * (далее – СанПиН дата -21); возложить на администрацию Макаровского муниципального округа обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу определить земельный участок для складирования снега от уборки улиц на территории Макаровского муниципального округа, не противоречащий требованиям части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации; возложить на административного ответчика обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать на территории Макаровского муниципального округа площадку для складирования снега от уборки улиц, оборудованную водонепроницаемым покрытием, обваловкой сплошным земляным валом в соответствии с требованиями пункта 34 СанПиН дата -21.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что на территории Макаровского муниципального округа определено место накопления (сбора) снежных масс, собранных с дорог и улиц, по адресу: * (территория бывшего ЦБЗ) на земельном участке с кадастровым номером *, который, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, относится к категории земель «Земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «коммунальное обслуживание», а также, согласно сведениям публичной кадастровой карты, указанный земельный участок расположен в пределах водоохранной зоны моря (130 метров) и имеет многочисленные ограничения по осуществлению хозяйственной деятельности. Таким образом, данный земельный участок не может использоваться для накопления снежных масс, кроме того, площадка для складирования снега в соответствии с требованиями пункта 34 СанПиН дата -21 на территории муниципального образования не оборудована. Ввиду изложенного, дата в адрес администрации прокуратурой внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого получен ответ от дата , согласно которому нарушения будут устранены до наступления осенне-зимнего периода дата Вместе с тем, до настоящего времени соответствующих мер административным ответчиком не принято. Длительное непринятие мер к устранению выявленных нарушений может привести к негативным последствиям для состояния окружающей среды и стать причиной неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки.

дата указанное гражданское дело поступило в Поронайский городской суд из Макаровского районного суда в соответствии с Федеральным законом от дата № 528-ФЗ «Об упразднении Макаровского районного суда * и образовании постоянного судебного присутствия в составе Поронайского городского суда *».

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика *5 просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Указал о том, что полагает несостоятельным довод истца о том, что размещение земельного участка, предназначенного для накопления и складирования снежных масс в водоохранной зоне нарушает положения статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, поскольку, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от дата *, к позиции «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению» (код *) отнесена, в том числе, позиция «Отходы от зимней уборки улиц» (код *), в которой снег отдельно не выделен. При этом, согласно позиции судов, снег и уличный смет в зимний период не относятся к отходам производства и потребления. Таким образом, законодательством Российской Федерации не установлен запрет на размещение снежных масс на земельных участках, расположенных в водоохранной зоне, следовательно, требование прокурора о возложении обязанности определить земельный участок для складирования снега является несостоятельным, поскольку на территории муниципального образования уже определен земельный участок для складирования снежных масс (кадастровый *). Обустройство вышеуказанного земельного участка в соответствии с требованиями норм СанПиН дата -21 планируется администрацией в дата году при наличии денежных средств в бюджете муниципального образования.

Определением Поронайского городского суда от дата (протокольная форма) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» *.

В судебном заседании помощник Поронайского городского прокурора *3, действующий на основании доверенности, заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик и заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно положениям статьи 42 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 11 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. 

В соответствии с пунктами 11, 24, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа. 

Аналогичные положения установлены пунктами 11, 23, 24 части 1 статьи 7 Устава Макаровского муниципального округа *, принятого решением * Собрания от дата * (в редакции от дата ). 

В соответствии с частью 1 статьи 38 Устава Макаровского муниципального округа *, администрация муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами *.

Согласно пункту 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под понятием благоустройство территории подразумевается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ). 

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65 ВК РФ).

Пунктом 2 части 15 ВК РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещается, в том числе, размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

Перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков (происхождению, условиям образования, принадлежности к определенному производству, технологии, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме), определен Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от дата * (далее - ФККО).

В соответствии с ФККО в тип «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) включена группа отходов «Отходы от зимней уборки улиц» (код по ФККО 7 31 210 00 00 0).

Пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона №7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Пунктом 34 СанПиН дата -21 предусмотрено, что собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки. Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения. 

Согласно классификатору видов разрешенного использования, утвержденного приказом Минэкономразвития России № П/0412 от дата , размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки) допускается на земельных участках с разрешенным видом использования «Специальная деятельность», код 12.2. 

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от дата *-ст, являются несанкционированными свалками отходов. 

Из системного анализа вышеизложенных нормативных положений следует, что уборка и вывоз снега должны организовываться уполномоченным органом в соответствии с установленными законодательством требованиями, включая требования действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и охране окружающей среды. 

В соответствии со статьей 45 Правил благоустройства территории Макаровского муниципального округа, утвержденными решением Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» от дата * (в актуальной редакции), период зимней уборки устанавливается с 15 ноября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания осенне-зимней уборки могут изменяться в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования (пункт 1). Уборка снега должна начинаться немедленно с начала снегопада и во избежание наката продолжаться до его окончания непрерывно. Во время снегопада организации и граждане обязаны производить очистку от снега и посыпку противогололедными материалами прилегающей территории, подъездных путей, тротуаров для обеспечения нормального движения транспорта и пешеходов. Сброс снега на городские дороги, тротуары, газоны не допускается (пункт 2). Для вывоза снега, собранного с территории района, администрацией муниципального образования в срок до 1 октября определяются места его складирования в соответствии с санитарными нормами (пункт 8). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» от дата *-р определено место для складирования снежных масс на территории * (территория бывшего ЦБЗ) на земельном участке с кадастровым номером *.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата , указанный земельный участок площадью * кв.м относится к категории земель: «Земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования: «Коммунальное обслуживание»; дата предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ», а также полностью расположен в границах зоны с реестровым номером *, являющейся зоной с особыми условиями использования территории (часть водоохранной зоны Охотского моря), установленной решением Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от дата *.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались. 

На основании решения о проведении проверки * от дата Сахалинским межрайонным природоохранным прокурором проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в отношении администрации МО «Макаровский городской округ», по итогам которой дата в адрес администрации внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, в котором указано на невозможность использования земельного участка с кадастровым номером * под места для временного складирования снега в связи с нахождением данного участка в водоохранной зоне, а также несоответствием вида его разрешенного использования (поскольку накопление и размещение отходов допускается на земельных участках с разрешенным видом использования «Специальная деятельность»), а также на то обстоятельство, что площадка для размещения снега не соответствует требованиям пункта 34 СанПиН дата -21, а именно: отсутствует водонепроницаемое покрытие и обваловка сплошным земляным валом.

Согласно письму администрации МО «Макаровский городской округ» от дата , указанное представление удовлетворено; складирование снега на земельном участке с кадастровым номером * прекращено, в настоящее время проводятся работы по подбору альтернативного земельного участка для складирования снежных масс, к зимнему сезону при наличии финансирования на обустройство земельного участка под снежный полигон, выбранный земельный участок будет обустроен и подготовлен к приему снежных масс.

Из последующих ответов администрации на запросы Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора от дата и дата следует, что площадка для складирования снега по-прежнему расположена на земельном участке с кадастровым номером *; комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» готовится проектно-сметная документация на обустройство площадки временного складирования снежных масс; после подготовки и проверки проектно-сметной документации финансовые средства планируется предусмотреть в бюджете муниципального образования на дата год.

* от дата *-ЗО «О статусе и границах муниципальных образований в *», муниципальное образование «Макаровский городской округ» * наделено статусом Макаровский муниципальный округ *.

Таким образом, из дела следует, что по состоянию на день разрешения настоящего спора судом складирование снега от уборки улиц на территории Макаровского муниципального округа осуществляется на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «Коммунальное обслуживание», а также полностью расположенном в границах водоохранной зоны Охотского моря, что противоречит требованиям части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, которой установлен запрет на размещение в водоохранной зоне объектов размещения отходов производства и потребления.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, и в ходе рассмотрения дела таковых не добыто.

Довод административного ответчика о том, что снег от уборки улиц не относится к отходам производства и потребления суд отклоняет, как не основанный на нормах действующего законодательства, поскольку он опровергается вышеприведенным правовым регулированием, и, учитывая то обстоятельство, что снег, изъятый при уборке улиц, загрязнен антропогенными веществами (в частности, противогололедными материалами) и складированный в большом объеме в определенном месте может оказывать негативное воздействие на окружающую природную среду. 

Таким образом, правовые основания для использования земельного участка с кадастровым номером * в качестве места для складирования снега отсутствуют.

Кроме того, на территории муниципального образования Макаровский муниципальный округ по настоящее время отсутствует площадка для складирования снега, оборудованная водонепроницаемым покрытием и обваловкой сплошным земляным валом в соответствии с требованиями пункта 34 СанПиН дата -21, что административным ответчиком не оспаривалось.

Вместе с тем, администрация Макаровского муниципального округа осуществляет деятельность по складированию снега от уборки улиц в отсутствие площадок для временного складирования сезонного снега на территории *, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, при этом длительное непринятие мер к устранению выявленных нарушений может привести к негативным последствиям для состояния окружающей среды и возникновения неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки для населения. 

При указанных обстоятельствах, суд находит административные исковые требования прокурора законными и обоснованными в полном объеме, и приходит к выводу об их удовлетворении.

В соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ, при принятии решения суд, в том числе, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно статье 187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание, что для осуществления возлагаемых на административных ответчиков действий потребуется проведение ряда процедур, на выполнение которых объективно потребуется время, значительный объем работ, материальные затраты, с учетом положений бюджетного законодательства, суд, соглашаясь с требованиями прокурора и полагая заявленные им сроки разумными и достаточными, устанавливает административному ответчику следующие сроки для исполнения настоящего решения: в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – по требованию о возложении обязанности определить земельный участок для складирования снега от уборки улиц на территории Макаровского муниципального округа, не противоречащий требованиям части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации; и – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по требованию о возложении обязанности организовать на территории Макаровского муниципального округа площадку для складирования снега от уборки улиц, оборудованную водонепроницаемым покрытием, обваловкой сплошным земляным валом в соответствии с требованиями пункта 34 СанПиН дата -21.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Макаровского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по определению земельного участка для складирования снега от уборки улиц и организации соответствующей площадки, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Макаровского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по определению земельного участка для складирования снега от уборки улиц на территории Макаровского муниципального округа, соответствующего требованиям статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, по организации на территории Макаровского муниципального округа площадки для складирования снега от уборки улиц, оборудованной водонепроницаемым покрытием, обваловкой сплошным земляным валом в соответствии с требованиями пункта 34 СанПиН дата -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата *.

Возложить на администрацию Макаровского муниципального округа обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу определить земельный участок для складирования снега от уборки улиц на территории Макаровского муниципального округа, не противоречащий требованиям части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Возложить на администрацию Макаровского муниципального округа обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать на территории Макаровского муниципального округа площадку для складирования снега от уборки улиц, оборудованную водонепроницаемым покрытием, обваловкой сплошным земляным валом в соответствии с требованиями пункта 34 СанПиН дата -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата *.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через постоянное судебное присутствие Поронайского городского суда в городе * в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата .

Председательствующий судья *6