Дело № 2-805/2019 

Поступило 10.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

при секретаре Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) (далее также Управление), просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. №...-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным; обязать назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате расходов за составление искового заявления в размере 

<

данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем ФИО4 не согласился и обратился в суд с настоящим иском.

Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку в спорные периоды он работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и полагает, что данные периоды должны быть зачтены в стаж работы.

Истец ФИО4 в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что он до настоящего времени работает водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, однако его работодатель не подает в Пенсионный фонд сведения о наличии у него льготы и не выдает справку, подтверждающую характер работ. Когда он работал в ПАТП ..., то у него была полная занятость на работе водителем автобуса. Если автобус ломался и находился на ремонте, то он (истец) потом отрабатывал эти часы, и все равно у него получалась занятость не менее 80%. Он не знает, почему работодатель не отчитывался за него как за льготника. Его коллеги-водители вышли на пенсию досрочно по льготному стажу водителей. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований в полном объёме, изложив свою позицию в отзыве на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, аналогичным, изложенным в оспариваемом решении (л.д.39-47).

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч.1 ст. 30 Закона №...-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ...-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № ...-ФЗ)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № ...-ФЗ).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № ...-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ...ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., далее Правила ...) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ...н, лица для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, должны представить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ ...н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, определяющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее Постановление ...) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., далее Правила ...) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с принятием Списков ... и 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... Министерством Социального обеспечения РСФСР были изданы Указания от ДД.ММ.ГГГГ ...-У, в которых в п. 3 содержалось требование, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками ... и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (абз. 2 п. 3 Указаний о порядке применения Списков ... и 2 от ДД.ММ.ГГГГ ...-У).

Согласно п. 3 приложения к Указанию 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости водителям автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с п.5 Правил ..., периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Такой порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. №...-ФЗ.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-ФЗ «О страховых пенсиях», так как по представленным документам не представляется возможным подтвердить полную занятость в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д.8-15).

Решением ответчика установлен страховой стаж 35 лет 01 месяц 16 дней, стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах – 16 лет 06 месяцев 01 день. 

В специальный стаж зачтены периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ПАТП ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

Периоды стажировки на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...; период учебных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...; периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.07.20001, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...; отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...; периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по акту проверки, период с неполной занятостью – нет 80% рабочего времени на городских регулярных маршрутах, как не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по акту проверки значится как травма в быту, в индивидуальных сведениях застрахованного лица данные отсутствуют.В связи с недостаточностью специального стажа ответчиком отказано в назначении пенсии ФИО4 

Исследовав представленные доказательства, суд полагает верным вывод ответчика об отсутствии оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку на день обращения истец не приобрел необходимый специальный стаж, и обоснованным отказ во включении в специальный страховой стаж отдельных периодов работы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., ныне утратило силу), в Постановлении СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ...), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. 

Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утверждённым Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС ... от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утверждённым Постановлением Министерства труда и социального развития РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ...-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N ...), которым определено, что под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

На основании п.п. 2, 2.1, 2.2, 2.3 указанного Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов – справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и других).

Таким образом, характер работы, условия её выполнения должны подтверждаться либо уточняющей справкой, выдаваемой работодателем, либо архивными сведениями, если предприятие ликвидировано.

Из записей в трудовой книжке ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Андреевский совхоз трактористом, уволен по собственному желанию в связи с призывом в ряды Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу шофером бензовоза, ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом в отделение ..., ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электромонтером 2 разряда в Баганское Райсельхозэнерго, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ принят шофером 3 класса вспомогательного производства в ФИО6 Сельхозтехника, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят бетонщиком 2 разряда строительной бригады, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс водителя автобуса. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 класс водителя автобуса, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в МУ ПАТУ-8, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 1 класса автобуса марки ПАЗ-3205 на регулярные городские пассажирские маршруты, переводом из ПАТП-9, 28.036.2009 уволен переводом в МКП ПАТП ..., ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из МУ ПАТУ-8 водителем 1 класса автобуса марки ПАЗ-3205 на регулярные городские пассажирские маршруты. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата работников предприятия ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя в ООО «Сибирь-Экспресс» (л.д.17-30).

Во время работы ФИО4 в МУ «ПАТП ...» его работодатель предоставлял в Пенсионный фонд сведения о лицах, которые имеют право на досрочное назначение пенсии по коду льготы «27-10». Поэтому Пенсионный фонд регулярно проводил проверки достоверности предоставляемых сведений, что отражено в актах документальных проверок. Данные акты обозревались в судебном заседании, сведения о периодах работы истца в МУП «ПАТП ...», которые ответчик не включил в льготный стаж, нашли свое подтверждение. Судом были исследованы списки, которые в Пенсионный фонд предоставляло МУП «ПАТП-8» за ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4 в списках отсутствует. 

Согласно ответу на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за ..., страхователь: МУ «ПАТП ...», за 2005 год сведения подтверждаются актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ... (с 06.05. по 30.06.- менее 80% занятости, 02.08. по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в соответствии с приказом ...к от ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, в соответствии с приказом ...к от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения за 2006 год подтверждаются актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ... (занятость менее 80% с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в поименных списках и в акте проверки отсутствует. За ДД.ММ.ГГГГ гг. в поименованных списках и в акте проверки достоверность ИС от ДД.ММ.ГГГГ ..., сведения за ДД.ММ.ГГГГ год в поименованных списка и в акте проверки достоверность ИС от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д.48)

Согласно ответу на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ акт проверки СЗВ-К от 21.06.2000г ..., сведения за 2002 года подтверждены результатами документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ... с 25.07. по ДД.ММ.ГГГГ-б/л травма в быту, с 06.09 по ДД.ММ.ГГГГ – а/о, сведения за 2003 год подтверждены актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ... (22.03 по 14.04 – командировка приказ ..., стажировка приказ ...к, 23.09 по ДД.ММ.ГГГГ – стажировка приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения за 2004 год подтверждены актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ..., сведения за 2005 год подтверждены актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ... (с 01.04. по ДД.ММ.ГГГГ – занятость менее 80%) уволен ДД.ММ.ГГГГ приказ ... а (л.д.49)

Согласно копии справки выданной заместителем директора МКП «ПАТП ...» после реорганизации МКП «ПАТП...» путем присоединения к нему МУП «Автоперевозчик» и МКП «ПАТС» архивные документы бывшего ПАТП ... были переданы в Новосибирский городской архив на новое месторасположение МКП «ПАТП ...» перевезены не были (л.д.50)

Согласно ответу на запрос МКУ «Новосибирский городской архив» документы по личному составу (кадровые приказы, ведомости по начислению заработной платы) МУП «ПАТП ...» переданы в МКУ «Горархив» по 2001 г включительно. Документы МКП «ПАТП ...» на хранение в МКУ «Горархив» не поступали (л.д.51)

Согласно ответу на запрос ГКУ «Государственный архив Новосибирской области» документы по личному составу МУ г. Новосибирска «ПАТУ ...» на хранение в ГКУ НСО ГАНО в отношении ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ годы не поступали (л.д.56)

Согласно ответу на запрос МКУ «Новосибирский городской архив» приказы по личному составу МУП «ПАТА...» поступили на хранение в МКУ «Горархив» по 2001 год, личные карточки уволенных работников, лицевые счета работников МУП «ПАТП...» поступили на хранение по 2000 год. Документы по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки уволенных работников, лицевые счета работников) МУП «ПАТП ... поступили на хранение в МКУ «Горархив» по ДД.ММ.ГГГГ год. Штатные расписания, путевые листы и прочие документы МУП «ПАТП ...», МУП «ПАТП...» за период с ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в МКУ «Горархив» не поступали, их местонахождение архиву неизвестно. Документы по основной деятельности, по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки уволенных работников, лицевые счета работников) МУ ... «ПАТУ ...» на хранение в МКУ «Горархив» не поступали (л.д.58)

Согласно архивной справке ... от ДД.ММ.ГГГГ по МУП «ПАТП ...» имеются сведения о ФИО4: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят бетонщиком 2 разряда в строительную бригаду с оплатой согласно положению (приказ по Новосибирскому пассажирскому автотранспортному предприятию ... от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса а/к-1 и направлен в учебный комбинат на обучение по 174 час. Программе с оплатой согласно положению (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ закреплен за водителем-наставником для прохождения 112 час. стажировки с оплатой согласно положению (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе на а/м ... м27 с присвоением 2 класса водителя автобуса, с повременно-премиальной оплатой труда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...); ДД.ММ.ГГГГ призван на учебные сборы сроком на 30 дней с сохранением среднемесячной заработной платы (приказ по Новосибирскому производственному объединению пассажирского автотранспорта ... от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ призван на учебные военные сборы сроком на 30 дней с сохранением среднемесячной зарплаты (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 согласно договору с учебным комбинатом, направлен в группу подготовки водителей на категорию Е (приказ по Новосибирскому пассажирскому автотранспортному предприятию ... от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 водитель 2 класса а/к 1, прошедший 7 час. стажировку, допущен к самостоятельной работе на а/м ИКАРУС-260 М-27 с повременно-премиальной оплатой труда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ Сарватовскому на основании решения квалификационной комиссии присвоен первый класс водителя автобуса (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ переведен с а/м ИКАРУС-260 на а/м ИКАРУС-280 и закреплен за водителем-наставником для прохождения 20 час. Стажировки с оплатой согласно положению (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ командирован в ... для получения автобусов Л/А/З-52523 сроком на 22 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно КЗ РФ (приказ по Муниципальному предприятию «Пассажирское автотранспортное предприятие ...» от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ с 10.09 по ДД.ММ.ГГГГ командирован в ... для получения автобусов ЛИАЗ-5256 с оплатой согласно КЗОТ РФ (приказ от 19995 .../r); ДД.ММ.ГГГГ с 24.02 по ДД.ММ.ГГГГ командирован в ... для перегона новых автобусов ПАЗ -3205 (приказ от 1997 .../к); ДД.ММ.ГГГГ командирован в ... сроков на 10 дней для получения автобусов ПАЗ-3205 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ продлена в командировка в ... с 13.06. по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной готовностью автобусов ПАЗ-3205 на заводе изготовителе (приказ от 17.07.19+97 .../к); ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ направлен в командировку в ... для получения автобусов ЛАЗ сроком на 10 дней, с оплатой согласно положению (приказ по МУП «ПАТП ... от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ФИО4 для обучения молодых водителей передовым методам работы и безопасным приемам управления автобусом назначен водителем и наставником (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ командирован в ... сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для перегона автобусов марки ЛАЗ-695 с оплатой согласно КЗОТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ командирован в ... для перегона автобусов ЛАЗ-695 сроком с 02.11 по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно КЗОТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ командирован в ... сроком с 13.11 по ДД.ММ.ГГГГ для перегона автобусов ЛАЗ-695 с оплатой согласно КЗОТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ФИО4 продлен срок командировки на 1 день до ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...а); ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен в командировку в ... для получения автобусов с сохранением средней заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ приказ .../к); ДД.ММ.ГГГГ направлен в производственную командировку в ... для приобретения автобусов марки МАЗ на 13 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ продлен срок командировки в ... согласно приказу .../к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../ка); ДД.ММ.ГГГГ переведен с а/м марки ЛАЗ-5256 на а/м МАЗ-104 и направлен на стажировку на автобус марки МАЗ-104 в объеме 8 час., по маршруту ... с водителем-наставником, с оплатой по положению часовой тариф (приказ от 07ю.04.2003 .../ка); 15.04.2003допущен к работе водителем автобуса марки МАЗ-104 регулярных городских пассажирских маршрутов с повременно-премиальной оплатой труда, часовой тарифной ставкой 10 руб. 36 коп. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ продлен очередной отпуск в связи с болезнью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ переведен с а/м МАЗ-104 на а/м марки ПАЗ-3205 и направлен на стажировку на а/м марки ПАЗ-3205 в объеме 32 час. С водителем-наставником, с оплатой по положению, часовой тарифной ставкой 8 руб. 06 коп. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ допущен к работе водителе автобуса марки ПАЗ-3205 регулярных городских пассажирских маршрутов 1 класса в а/к ... с часовой тарифной ставкой 8 руб. 06 коп. с выплатой премии согласно положению об оплате труда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ .../к); ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п.5 ст. 77 ТК РФ, перевод в МУ ПАТУ-8, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск 5к.д. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...а) (л.д.66-67)

Согласно справке ООО «Сибирь Экспресс» ФИО4 работает водителем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время полный рабочий день.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 подтвердили в целом, что истец вместе с ними работал водителем пассажирского автобуса, однако объем занятости истца им не известен, поскольку в течение рабочего дня они работали каждый на своем автобусе, ФИО2 работал в должности механика. Свидетели пояснили, что кроме городских маршрутов, автотранспортное предприятие осуществляло и пригородные маршруты, не все водители в ПАТП были заняты на городских пассажирских маршрутах. 

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств не позволяет сделать вывод о том, что истцом представлены необходимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие его право на досрочное назначение пенсии, доказательств выполнения в спорные периоды работы с особыми условиями труда истцом не представлено, как и не представлено доказательств, что он выполнял обязанности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня и его стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, превышает 20 лет.

В трудовой книжке истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на работу в МКП Новосибирском пассажирском автотранспортном предприятии ...» водителем 1 класса автобуса ПАЗ-3205 на регулярные городские пассажирские маршруты со ссылкой на приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно архивной справке МКУ «Новосибирский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ документы на хранение МКП ПАТП ... не поступали. Соответственно не подтвержден стаж на соответствующих видах работ в связи с несохранностью архива. 

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, подтверждают его общий страховой стаж, но не подтверждают характер его работы и полную занятость. 

Таким образом, при отсутствии иных доказательств занятости на работах с особыми условиями труда в спорные периоды работы истца не подлежат зачёту в специальный стаж.

На дату обращения за назначением страховой пенсии по старости ФИО4 достиг возраста 55 лет 22 дня, страховой стаж составил 35 лет 01 месяц 16 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 80,345.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на 09.11.21018 у истца отсутствовал специальный стаж работы на соответствующих видах работы (имелся стаж 16 лет 06 месяцев 01 день), право на назначении пенсии не возникло, отсутствуют основания для назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что требования истца не подлежат удовлетворению, на основании ст. 98 ГПК РФ не подлежат возмещению его судебные расходы на оплату государственной пошлины и за составление искового заявления. 

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ....

Судья подпись Р.Н. Сулима 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.