Дело № 2а-1347/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Челябинск 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А., 

при секретаре Ягафаровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 8 226 рублей 50 копеек, задолженности по пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 112 рублей 29 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1 613 рубля 66 копеек, пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 22 рублей 03 копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, то есть в указанный период он являлся плательщиком страховых взносов. Ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность до ДД.ММ.ГГГГг., несвоевременно уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. у административного ответчика образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме в размере 9974 рублей 48 копеек.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В то же время, ст. 291 КАС РФ предусмотрены случаи возможности рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

При этом, согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка (ч. 2 ст. 292 КАС РФ).

Для случая, предусмотренного ч. 2 названной статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

Поскольку от административного ответчика поступило возражение о рассмотрении в порядке упрощенного производства, при этом ответчиком представлено возражение о том, что он против удовлетворения заявленных требования, поскольку в указанный период он не осуществлял предпринимательскую деятельность.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральными законами № от ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временно нетрудоспособности регулируется главой 34 НК РФ.

Поскольку правоотношения между административным истцом и административным ответчиком возникли в период действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации», суд считает необходимым при рассмотрении данного дела, применять положения данного закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ, в редакции, действующей в момент возникновения правоотношений между истцом и ответчиком) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся индивидуальные предприниматели.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 данного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона (ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В ст. 3 Закона № 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право: проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; требовать от плательщиков страховых взносов, их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 29 Закона № 212-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. ч. 5, 7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем свидетельствует представленная суду Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 

Из материалов дела следует, что в результате контрольных функций, осуществленных ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска у ФИО1 была выявлена недоимка по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 8 226 рублей 50 копеек, задолженность по пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 112 рублей 29 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1 613 рубля 66 копеек, пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 22 рублей 03 копеек.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГг. начальником ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска вынесено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, которое направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГг.

До настоящего времени, задолженность по уплате недоимки по страховым взносам и пени ответчиком оплачена не была.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> был вынесен судебный приказ №а-№ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 о несогласии с судебным приказом.

Таким образом, на момент предъявления административного искового заявления требования ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска ФИО1 не исполнены.

В силу частей 1 и 2 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по предоставлению в налоговые органы сведений о финансово-хозяйственной деятельности, необходимых для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации, как орган контроля, в случае неполучения от налоговых органов соответствующей информации лишено возможности определить величину фактически полученного дохода индивидуального предпринимателя и исчислить подлежащие уплате страховые взносы.

В силу п. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом проверен расчет задолженности по страховым взносам, пени, предъявленный к взысканию с ФИО1 и сомнений не вызывает, поскольку произведен в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствам дела.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм страховых взносов и пеней ответчиком суду не предоставлено.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ИФНС России по ленинскому району г.Челябинска подлежат удовлетворению, поскольку ответчик задолженность по страховым взносам не оплатил, в связи с чем за 2016г. ответчику начислена пеня на сумму задолженности по страховым взносам. 

На основании изложенного, имеются законные основания для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 9 974 рублей 48 копеек. 

При этом, суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что он не должен оплачивать задолженность по страховым взносам и пени, поскольку обманным путем на него было произведено воздействие для оформления в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку в материалы дела не представлено доказательств указанных доводов, так как в возбуждении уголовного дела ФИО1 было отказано в связи с отсутствием состава преступления, при этом согласно имеющимся материалам ФИО1 добровольно подал заявление о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, затем собственноручно подал заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, недееспособным ФИО1 не признан, фактически обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов должна исполняться исходя из статуса физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется в зависимости от отсутствия дохода у предпринимателя либо от неосведомленности предпринимателя о необходимости уплачивать страховые взносы, предпринимательская деятельность это самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск. 

Поскольку требования истца удовлетворены, то суд в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ, ст.114 КАС РФ считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска задолженность по страховым взносам и пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 9 974 рублей 48 копеек, в том числе: задолженность на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 8 226 рублей 50 копеек, задолженность по пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 112 рублей 29 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1 613 рубля 66 копеек, пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 22 рублей 03 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий М.А. Федькаева