Дело №5-112/2023

УИД 33RS0006-01-2023-001484-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

27 июля 2023 г. г. Вязники 

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>

установил:

из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01.10 мин. в ходе проверки документов по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданин республики ФИО3 В., который постановлением Вязниковского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, с территории России не выехал. Действия ФИО3 В. квалифицированы по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

ФИО3 В., не нуждающийся в услугах переводчика, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции РФ, в суде пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации, стал проживать по адресу: 

<

адрес> у своей сожительницы. В официальном браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. На территории Российской Федерации у него проживают родственники: сестра ФИО1 в 

<

адрес> и ФИО2, в 

<

адрес>. Движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации у него не имеется. У него имеются документы гражданина республики ФИО3, других документов у него нет. Он не подавал документы на оформление регистрации, на это у него не было времени и денег. В 2020 г. он привлекался к административной ответственности статьям 20.21 и 18.8 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа и самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, данное наказание он не исполнил и не выехал с территории Российской Федерации, поскольку были закрыты границы из-за COVID. Знает, что находится на территории РФ незаконно. В ФИО3 родственников у него не осталось, есть только 2 сестры, гражданки РФ, которые проживают в РФ. Не очень давно у сестры ФИО4 погиб сын на СВО, сама она имеет заболевание «гипертония».

Защитник ФИО3 В. по письменному ходатайству ФИО6 в судебном заседании просила не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ. Сослалась на то, что единственными родственниками ФИО3 являются его две родные сестры, проживающие в РФ и являющиеся гражданами РФ. Сам ФИО3 на протяжении 5 лет проживает гражданским браком с ФИО7, ведут с ней совместное хозяйство. В настоящее время решается вопрос с гражданством. Кроме того, в ОМВД России по 

<

адрес> проводится доследственная проверка в отношении ФИО3 В. по части 3 статьи 327 УК РФ и в скором времени будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 дала показания о том, что проживает гражданским браком с ФИО3 В. с 2018 года. Тогда же они хотели зарегистрировать брак, но возникли трудности с регистрацией ФИО3 по месту жительства. ФИО3 не смог уехать, поскольку в 2020 году была пандемия, затем она тяжело болела, ей требовался посторонний уход, который оказывал ФИО3 В. До недавнего времени не было также и финансовой возможности ему выехать. Сейчас ФИО3 работает сварщиком, имеет доход.

Заслушав объяснения ФИО3 В., его защитника ФИО6, допросив свидетеля ФИО7, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 В. в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств. 

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Так, постановлением Вязниковского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 В. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем были нарушены требования пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ. За допущенное нарушение ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, однако с территории России он не выехал. Какие-либо сведения о законности пребывания ФИО3 В. на территории РФ в материалах дела отсутствуют. Доказательств, подтверждающих, что им предпринимались какие-либо меры к исполнению судебного постановления суду не представлено. 

Таким образом, с учетом приведенных положений КоАП РФ, ФИО3 В. обязан был выехать из Российской Федерации, последний из Российской Федерации не выехал, следовательно, постановление суда в этой части им не исполнено. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 В. уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением Вязниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд квалифицирует действия ФИО3 В. по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Доводы привлекаемого лица и его защитника о наличии родственных и фактических семейных связей на территории РФ не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности и неприменения наказания в виде выдворения по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Статья 8Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы РФ.

Согласно пункту 2 Примечания к статье 20.25 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 20.25 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Определяя наказание ФИО3 В., суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение.

Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность ФИО3 В., судом не установлено. 

Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО3 В., судом также не установлено. 

Учитывая вышеизложенное, материальное положение правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для назначения ему административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 20.25 КоАП РФ, а также для административного выдворения его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Согласно пункту 5 статьи 32.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей и административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления поместить гражданина республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа: 

УФК по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес> л/с 

<

***>), 

ИНН 

<

***>,

КПП 332901001,

БИК 011708377,

ОКТМО 17701000,

счет получателя платежа 03№ в отделении Владимир//УФК по 

<

адрес>,

кор./сч. 40№,

КБК 18№,

УИН 18№.

Взыскатель ОМВД России по 

<

адрес>, расположен по адресу: 

<

адрес>. 

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А.Глазкова