Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Компанеец А.Г., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес>

«11» января 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО 

<

адрес> о признании незаконным отказа в применении районного коэффициента 1,15 к фиксированной базовой части пенсии, понуждении к применению к фиксированной базовой части пенсии районного коэффициента с даты обращения за ее назначением, с 05 апреля 2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО 

<

адрес> о признании отказа в применении районного коэффициента 1,15 к фиксированной базовой части пенсии незаконным, понуждении к применению к фиксированной базовой части пенсии районного коэффициента 1,15 с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. Для назначения пенсии ею были предоставлены необходимые документы, в том числе, подтверждающие её действительное проживание и работу на территории 

<

адрес>. По её запросу о порядке начисления ей пенсии ответчик предоставил ответ, из которого следовало отсутствие факта применения районного коэффициента 1,15 к базовой части пенсии. Полагает, что ответчик не выполнил обязанность по начислению ей районного коэффициента к фиксированной базовой части пенсии с момента назначения ей пенсии- с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО 

<

адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что из выплатного дела очевидно начисление истице районного коэффициента с момента её обращения за пенсионным обеспечением. Районный коэффициент уже содержится в базовой части пенсии, поэтому в расчете он не выделен отдельной строкой. Расчет произведен по соответствующей формуле, безусловно, предполагающей начисление районного коэффициента 1,15.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением заведующего отделом (начальника управления) ГУ-УПФР в Кировском АО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» назначена пенсия пожизненно с применением районного коэффициента 1,15. Вид пенсии определен «по старости». На момент назначения пенсии общий страховой стаж истицы составил 31 год 04 мес. 16 дней, льготного стажа нет.

ДД.ММ.ГГГГ принят 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В абзацах десятом и одиннадцатом пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти ФИО2 или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Таким образом, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применяется (независимо от вида пенсии):

для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что условием для применения при расчете размера пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ является подтверждение либо проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная правовая позиция указана в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии" (пункт 28), согласно которому судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после ДД.ММ.ГГГГ или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

<

адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержит 

<

адрес>, где согласно пояснениям истца, она осуществляла свою трудовую деятельность на момент назначения пенсии. Таким образом, при оценке пенсионных прав истца отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2

Как следует из информационного письма, направленного ДД.ММ.ГГГГ истице Государственным учреждением- Управление пенсионного фонда РФ в КАО 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ назначение трудовых пенсий в РФ осуществлялось в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ. Трудовая пенсия по старости была назначена с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ст. 7 Закона № 173-ФЗ, в соответствии с которой размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле П=ПК/Т+Б, где П- страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК- сумма расчетного пенсионного капитала на дату назначения пенсии; Т- количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости; Б- фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Расчетный размер страховой пенсии рассчитан по нормам п.3 статьи 30 Закона по формуле РП=СКхЗР/ЗПхСЗП, где СК- стажевой коэффициент на ДД.ММ.ГГГГ, определяемый следующим образом: за 20 лет общего трудового стажа для женщин стажевой коэффициент равен 0,55 и повышается на 0,01% за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанного, но не более, чем на 0,20;

ЗР- среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-20001 г.г. ( по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования), либо за любые 60 месяцев (5 лет) работы подряд;

ЗП-среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП- среднемесячная заработная плата в РФЙ за период с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ, в размере 1671,00 рублей.

Таким образом, расчетный размер пенсии определен с учетом трудового стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 18 лет 02 месяца 20 дней, что соответствует стажевому коэффициенту 0,55;а также заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отношение заработной платы истицы за указанный период к заработной плате по стране за тот же период составило 0,987. Таким образом, расчетный размер пенсии составил 0,55х0,987х1671= 907,10 рублей. А величина расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ- 104218,80 руб. ((907,10-450)х228). С ДД.ММ.ГГГГ применена валоризация (денежная переоценка пенсионных прав, сформированных до 2002 г., путем увеличения их на 10 процентов и сверх того на 1 процент за каждый полный год стажа, приобретенного в советское время, то есть до ДД.ММ.ГГГГ) пенсионного капитала. С ДД.ММ.ГГГГ фиксированный базовый размер пенсии составил 3910,34. Таким образом, согласно данному письму, размер трудовой пенсии по старости на дату назначения у истца составил 7986,10 рублей ( 4075,76 + 3910,34) 

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец указывает на отсутствие в данном информационном письме указания на начисление районного коэффициента, что не может служить основанием для удовлетворения настоящих исковых требований. 

Расчетный размер трудовой пенсии, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

В соответствии с требованиями ст. 30 ФЗ-173 для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Как следует из выплатного дела истца, на ДД.ММ.ГГГГ при расчете пенсии истицы учтен районный коэффициент 1,15.

Приведенный пенсионным органом расчет соответствует порядку расчета, отраженному в п.1 ст.30 Федерального Закона 173-ФЗ, согласно которому в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Произведенные перерасчеты соответствуют требованиям п.3 ч.2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которыми в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости, предыдущем перерасчете, предусмотренном п.3 ч.2. ст. 18 ФЗ производится перерасчет размера страховой пенсии. Произведены соответствующие корректировки размера страховой пенсии истицы.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме за необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.

<

адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.