Дело № 3а-70/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2019 года город Иваново

Ивановский областной суд

в составе председательствующего судьи Луковкиной Е.О.,

при секретаре Разводовой З.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к региональному отделению политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ» в Ивановской области о приостановлении деятельности,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области обратилось в суд с административным иском о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ» в Ивановской области (далее – Региональное отделение, Партия).

Административный иск мотивирован тем, что Региональным отделением допущены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в невнесении в Единый государственный реестр юридических лиц необходимых изменений в сведения о Региональном отделении.

В связи с допущенным нарушением Управлением в адрес руководящих органов Регионального отделения было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № № (срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес руководящих органов Регионального отделения было вынесено повторное предупреждение № № (срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные предупреждения в судебном порядке не обжалованы, нарушения законодательства не устранены до настоящего времени. 

На основании пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» административный истец просит приостановить деятельность Регионального отделения в Ивановской области политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ» на срок 2 месяца.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области просил дело рассмотреть в своё отсутствие. В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Проверив, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Регионального отделения Политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ» в Ивановской области, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись о государственной регистрации некоммерческой организации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 названного закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.

Политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении (пункт 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях»).

В силу п.п. «е» п.1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности подлинник или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия учредительного документа юридического лица либо сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного в соответствии с федеральным законом.

В ходе проверки установлено, что согласно информации, размещенной на официальном сайте Минюста России, Региональное отделение действует на основании устава в редакции, утвержденной на I внеочередном съезде Партии ДД.ММ.ГГГГ, ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в учетном деле Отделения, а также в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, Региональное отделение действует на основании Устава Регионального отделения в редакции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), который утратил силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленным нарушением Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области в соответствии с пунктом 2 статьи 39 ФЗ № 95-ФЗ в адрес Регионального отделения ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение, в котором в срок до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось устранить допущенные нарушения.

Указанное предупреждение получено председателем Регионального отделения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес руководящих органов Регионального отделения было вынесено повторное предупреждение № № (срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное предупреждение получено председателем Регионального отделения ДД.ММ.ГГГГ.

Предупреждения об устранении нарушений закона в судебном порядке оспорены не были, сведений об устранении допущенных нарушений на момент рассмотрения настоящего дела не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Закона «О политических партиях» в случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением суда на основании заявления соответствующего территориального органа.

Оценив представленные доказательства, учитывая требования действующего законодательства, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований и, с учетом значимости допущенных региональным отделением политической партии нарушений и соразмерности мер государственного реагирования - приостановления деятельности Регионального отделения на два месяца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к региональному отделению политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ» в Ивановской области о приостановлении деятельности удовлетворить.

Приостановить деятельность регионального отделения политической партии «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ» в Ивановской области на два месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ивановский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Луковкина Е.О.

Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2019 года

Судья Луковкина Е.О.