Дело № 2-1-641/2017

Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года п. Дубки 

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Галишниковой А.С.,

с участием помощника прокурора Мурзакова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

заместитель прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте «silmag5.ru/saratov», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что в ходе проверки на территории п. Дубки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в жилищно - коммунальной сфере, в сети "Интернет", был выявлен сайт «silmag5.ru/saratov», к которому обеспечен свободный доступ без регистрации. На странице указанного сайта размещена информация, имеющая признаки рекламы о возможности приобретения, в том числе жителями Саратовской области, средств для несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, просмотреть, скопировать информацию в электронном варианте, скачать информацию и распечатать может любой Интернет - пользователь. 

В судебном заседании помощник прокурора Мурзаков А.Н. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 49-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет": а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

В силу п. 4 статьи 3 и п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и не должна побуждать к совершению противоправных действий. 

Как следует из материалов дела, прокуратурой Саратовского района осуществлена проверка на территории п. Дубки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в жилищно - коммунальной сфере, в ходе которой, в сети "Интернет", был выявлен сайт «silmag5.ru/saratov», к которому обеспечен свободный доступ без регистрации. На странице указанного сайта размещена информация, имеющая признаки рекламы о возможности приобретения, в том числе жителями Саратовской области, средств для несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, просмотреть, скопировать информацию в электронном варианте, скачать информацию и распечатать может любой Интернет - пользователь.

Из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что в нарушение требований федерального законодательства, с использованием данного сайта «silmag5.ru/saratov» распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на побуждение потребителей коммунальных ресурсов к осуществлению несанкционированного вмешательства в работу приборов учета этих ресурсов, что в свою очередь, способствует хищению средств жилищно - коммунальных хозяйств. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором требования о признании информации, содержащейся в сети Интернет на сайте: «silmag5.ru/saratov», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление заместителя прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте «silmag5.ru/saratov», о возможности приобретения и эксплуатации средств для несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: