2-793/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 г. г.ФИО1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Гардановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-793/19 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан об оспаривании решения, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, которым просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г. ФИО1) от 08.02.2019 № 14, зачесть в её специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.10.1991 по 31.12.1991 (3 месяца 1 день), с 04.12.1995 по 29.12.1995 (26 дней), с 10.04.2000 по 25.05.2000 (1 месяц 16 дней) в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), с 19.12.2011 по 23.12.2011 (5 дней), с 23.01.2012 по 02.02.2012 (10 дней), 23.01.2017 по 27.01.2017 (5 дней), с 27.02.2017 по 10.03.2017 (14 дней), 25.01.2018 по 09.02.2018 (15 дней), с 12.063.2018 по 27.03.2018 (16 дней) в календарном исчислении и назначить страховую пенсию по старости с 10.12.2018 в связи с достижением 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что решением ГУ-УПФ РФ в г. ФИО1 от 08.02.2019 № 14 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который, согласно исчислению ответчика, составил 29 лет 3 месяца 21 день. При этом из названного стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неправомерно исключено время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку время нахождения на таких курсах подлежит включению в стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Исходя из того, что названные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащие исчислению, в том числе и льготном прядке, подлежат включению в его специальный стаж, величина которого в таком случае составляет более 30 лет, он вправе выйти на пенсию со дня обращения, то есть с 10.12.2018. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, его интересы представлял ФИО3, который, не согласившись с возражениями ответчика, требования доверителя с учетом их коррекции, предусматривающей исчисление включаемого периода с 01.10.1991 по 31.12.1991 в специальный стаж работы не в льготном исчислении, как изложено в иске, а в календарном, поддержал, просил их удовлетворить по доводам иска.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. ФИО1 ФИО4 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в возражении.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов гражданского дела, а именно трудовой книжки серии AT-V № 9404563, Справки от 10.12.2018 № 93, выданной государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в периоды:

- 23.09.1987 по 01.03.1988 в должности санитара отделения скорой медицинской помощи (0,5 ставки) Центральной городской больницы МСЧ НГДУ «Туймазанефть»;

- с 09.08.1988 по 18.11.1988 в должности медбрата процедурного кабинета поликлиники №1 Центральной городской больницы МСЧ НГДУ «Туймазанефть»;

- с 28.11.1988 по 23.10.1990 служба в Советской Армии;

- 28.11.1990 по 18.03.1991 слушатель Башкирского государственного медицинского института (дневная форма обучения);

- с 15.04.1991 по 30.10.1991 в должности дежурного медбрата отделения анестезиологии-реанимации Центральной городской больницы МСЧ ПО «Автоприбор»;

- с 01.11.1991 по 28.02.1993 в должности медбрата-анестезиста (реанимационного) отделения анестезиологии-реанимации Центральной городской больницы МСЧ НГДУ «Туймазанефть»;

- с 01.03.1993 по 31.08.2006 в должности медбрата-анестезиста (реанимационного) отделения анестезиологии-реанимации Центральной городской больницы МСЧ ПО «Автоприбор»;

- с 01.09.2006 по 01.09.2008 в должности преподавателя Октябрьского филиала Башкирского медицинского колледжа;

- с 11.09.2008 по 21.01.2009 в должности преподавателя общества с ограниченной ответственностью «Автошкола «Профессионал»;

- 26.01.2009 по 24.11.2011 в должности врача-статиста поликлиники МБУ «Городская больница № 2» ГО г. ФИО1;

- 25.11.2011 по 22.10.2012 в должности фельдшера кабинета неотложной помощи поликлиники ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский;

- 11.01.2013 по 23.03.2017 в должности фельдшера кабинета неотложной помощи поликлиники № 2 ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский;

- 24.03.2017 по настоящее время в должности фельдшера кабинета неотложной помощи поликлиники № 1 ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский.

Из названной справки также следует, что учреждение здравоохранения, где истец осуществлял и осуществляет свою трудовую деятельность, с 01.01.2012 в соответствие с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 19.09.2011 № 1194-р преобразовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 1 города Октябрьский.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу 01.01.2015.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее по тексту Список), право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено фельдшерам, осуществляющим деятельность, в том числе медико-санитарной части, а также медицинским братьям-анестезистам, осуществляющих деятельность в отделениях анестезиологии-реанимации, в том числе медико-санитарной части.

На основании п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее по тексту Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в названном Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее по тексту Перечень).

В пункте 1 Перечня указано, что в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений,

предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 Списка.

Пунктом 1 Перечня установлено, что в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность медицинской сестры-анестезиста (медицинский брат).

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Так, Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, подлежащими применению к периоду трудовой деятельности истца с 01.03.1993 по 31.08.2006 в должности в должности медбрата-анестезиста (реанимационного) отделения анестезиологии-реанимации Центральной городской больницы МСЧ ПО «Автоприбор» установлено, что для должностей, отнесенных к среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, и отнесенных к среднему медицинскому персоналу, осуществлявшим трудовую деятельность отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в частности медико – санитарных частях, предусмотрено льготное исчисление специального стажа (один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев).

Специальный стаж трудовой деятельности истца до 01.03.2003 и с 25.11.2011 по настоящее время в должности фельдшера кабинета неотложной помощи поликлиники № 1 и 2 ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский, к которому подлежат применению, кроме вышеназванных списков, положения постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», подлежит исчислению в календарном порядке. 

Как следует из решения ГУ-УПФ РФ в г. ФИО1 от 08.02.2019 № 14 последний, включив в стаж истца определенные периоды его работы в должностях медбрата процедурного кабинета, медбрата-анестезиста (реанимационного) отделения анестезиологии-реанимации, дежурного медбрата-анестезиста (реанимационного) отделения анестезиологии-реанимации, фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи, как в льготном, так и в календарном исчислении, исключил из него время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, ссылаясь на то, что в силу требований п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, включение таких периодов в стаж работы названными правилами, не предусмотрено. 

Согласно представленной справке, истец в период с 01.10.1991 по 31.12.1991 (3 месяца 1 день), с 04.12.1995 по 29.12.1995 (26 дней), с 10.04.2000 по 25.05.2000 (1 месяц 16 дней), с 19.12.2011 по 23.12.2011 (5 дней), с 23.01.2012 по 02.02.2012 (10 дней), 23.01.2017 по 27.01.2017 (5 дней), с 27.02.2017 по 10.03.2017 (14 дней), 25.01.2018 по 09.02.2018 (15 дней), с 12.063.2018 по 27.03.2018 (16 дней) находился на курсах повышения квалификации, что также подтверждается соответствующими приказами и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», а также ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Тед же правила предусмотрены ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. 

Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование и учитывая занятость истца полный рабочий день на указанных им должностях, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.10.1991 по 31.12.1991 (3 месяца 1 день), с 04.12.1995 по 29.12.1995 (26 дней), с 10.04.2000 по 25.05.2000 (1 месяц 16 дней), с 19.12.2011 по 23.12.2011 (5 дней), с 23.01.2012 по 02.02.2012 (10 дней), 23.01.2017 по 27.01.2017 (5 дней), с 27.02.2017 по 10.03.2017 (14 дней), 25.01.2018 по 09.02.2018 (15 дней), с 12.063.2018 по 27.03.2018 (16 дней) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, из которых периоды с 04.12.1995 по 29.12.1995 (26 дней), с 10.04.2000 по 25.05.2000 (1 месяц 16 дней) подлежат исчислению на льготных условиях (один год работы за один год и шесть месяцев), остальные в календарном.

Из текста решения ответчика следует, что на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии, его стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 29 лет 3 месяца 21 день.

Таким образом, специальный стаж работы истца с учетом включения в него спорных периодов, на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии (10.12.2018) составляет более 30 лет, а потому у истца возникло право на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

При указанных обстоятельствах, ФИО2 досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению со дня её обращения к ответчику, то есть с 10.12.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан об оспаривании решения, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан от 24.10.2018 № 69 об отказе в установлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсии, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы:

в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев):

- 04.12.1995 по 29.12.1995 (26 дней), с 10.04.2000 по 25.05.2000 (1 месяц 16 дней); 

в календарном исчислении: 

- с 31.01.2000 по 15.03.2000 (1 месяц 15 дней), с 31.01.2005 по 04.02.2005 (4 дня), с 03.03.2005 по 16.03.2005 (14 дней), с 19.04.2006 по 21.04.2006 (3 дня), с 25.02.2010 по 02.03.2010 (8 дней), с 31.03.2010 по 09.04.2010 (9 дней), с 02.02.2015 по 06.02.2015 (5 дней), с 16.03.2015 по 27.03.2015 (12 дней), с 22.11.2016 по 24.11.2016 (3 дня), с 15.03.2018 по 21.03.2018 (7 дней), с 09.04.2018 по 19.04.2018 (11 дней).

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 10.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Ф. Сайфуллин