Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

14 ноября 2018 года г. Братск 

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю., 

при секретаре Бурда Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-926/2018 по иску Администрации Муниципального образования «Братский район» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «Братский район» (далее - Администрация МО «Братский район») обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., расторжении договора социального найма и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственность МО «Братский район». В соответствии с Уставом МО «Братский район» к вопросам местного значения Братского района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Братского района, в связи с чем на основании договора безвозмездного пользования № 29/01 от 11.01.2006 указанное жилое помещение было передано в безвозмездное пользование Администрации Покоснинского сельского поселения.

Согласно поквартирной карточке ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоят на регистрационном учете по адресу: ....

С ответчиком ФИО1 03.10.2010 был заключен договор социального найма спорного жилого помещения. В данном договоре в качестве членов ее семьи указаны: ФИО3, ФИО2, ФИО4

Ответчики в данном жилом помещении не проживают с 2011 года, квартирой не пользуются, обязанности нанимателя не исполняют. Отсутствие ответчиков в данной квартире подтверждается актами проверки факта непроживания от 23.11.2016, 20.12.2017, 19.09.2018. 

Выезд ответчиков в другое место жительства является добровольным, поскольку препятствия в пользовании жилым помещением ответчикам никем не чинились. Выезд ответчиков в другое место жительства свидетельствует об их добровольном отказе от прав пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из спорной квартиры они никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования спорной квартирой не предпринимали. 

Более того, длительное отсутствие ответчиков в жилом помещении привело к неудовлетворительному состоянию квартиры, поскольку ответчики не исполняли свои обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

Регистрация ответчиков в спорной квартире препятствует Администрации МО «Братский район» в реализации прав собственника по заключению договоров социального найма муниципального имущества.

Представитель истца Администрации МО «Братский район» ФИО5, действующая на основании доверенности в порядке передоверия, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают с 2011 года, что подтверждается актами о не проживании, выехали из него добровольно, вещей их в квартире нет, попыток вселиться обратно не предпринимали, препятствий для проживания в спорном жилом помещении им никто не чинил. Спорное жилое помещение ветхим или аварийным не признавалось. Просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, судебные извещения, направленные ответчикам по месту регистрации, возвращены в адрес суда почтовыми отделениями связи с отметками «Отсутствие адресата по указанному адресу» и «Истек срок хранения». 

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и разъяснениями, содержащимися в п. п. 63-67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение, доставленное по адресу, по которому должен проживать или находиться гражданин, считается полученным, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, возражений по исковому заявлению не представили. В связи с чем суд, с согласия представителя истца ФИО5 считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, начальником отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО6 представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. 

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», на основании договора безвозмездного пользования № 29/01 от 11.01.2006 передано в безвозмездное пользование Администрации Покоснинского сельского поселения, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район» от 18.09.2018, копиями договора безвозмездного пользования №29/01 от 11.01.2006, акта от 11.01.2006, дополнительного соглашения от 13.08.2007 к договору безвозмездного пользования № 29/01 от 13.08.2007, перечнем объектов жилищного фонда, расположенных в с. Покосное Братского района по договору безвозмездного пользования администрации Покоснинского сельского поселения.

03.12.2010 между Администрацией МО Покоснинского сельского поселения (наймодатель) и ФИО1, *** года рождения, (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № б/н, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 45 кв.м., по адресу: ..., для проживания в нем.

Совместно с нанимателем в жилое помещение согласно п. 1.3 договора социального найма вселены следующие члены семьи: ФИО3, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения.

Как следует из копии поквартирной карточки, информации отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 15.10.2018, на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы: с **.**.**** по настоящее время ФИО2, **.**.**** года рождения, с **.**.**** по настоящее время ФИО1, **.**.**** года рождения, с **.**.**** по настоящее время ФИО3, **.**.**** года рождения, с **.**.**** по настоящее время ФИО4, **.**.**** года рождения, которая также имеет временную регистрацию с **.**.**** по **.**.**** по адресу: .... 

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., не проживают с 2011 года по настоящее время, место их жительства неизвестно. По состоянию на 2016 год дом находился в удовлетворительном состоянии, ограждение повреждений не имелось, приусадебный участок не обрабатывался; по состоянию на 2017 год - ограждение частично завалено, дом не отапливался, ограда заметена снегом, следов проживания не видно; по стоянию на 2018 год - дом находится в неудовлетворительном состоянии, ограждение разрушено, постройки разобраны, приусадебный участок зарос травой, в оконных рамах отсутствует остекление, частично отсутствует половая доска, разрушена печь, отсутствует электрическая проводка, в зимний период дом не отапливается, в летний – в жилое помещение проникают подростки. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки факта непроживания граждан от 23.11.2016, 20.12.2017, 24.09.2018, актом обследования жилого помещения от 24.09.2018, выписками из похозяйственной книги от 02.10.2018.

Согласно справке главы Покоснинского муниципального образования от 13.11.2018 квартира по адресу: ..., ветхим жильем не признавалась, в реестре аварийного жилья не значится.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для проживания ответчиков в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

Исходя из смысла ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1, пояснила, что она неоднократно принимала участие в комиссионном обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: ..., при обследованиях которого было установлено, что жилое помещение находится в полуразрушенном состоянии, в квартире частично отсутствуют полы, разобрана печка, выбиты окна. Со слов соседей установлено, что в квартире никто не проживает длительный период времени, никаких вещей в спорном жилом помещении не имеется. Ответчики бросили квартиру, выехали из нее добровольно, причины их выезда из спорного жилого помещения неизвестны, где они сейчас проживают, также неизвестно.

Свидетель Свидетель №2, допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что она несколько раз принимала участие в осмотре жилого помещения, расположенного по адресу: ..., при этом также проходил опрос соседей. В 2017 году она участвовала при составлении акта о непроживании ответчиков в спорном жилом помещении, при осмотрах которого было установлено, что окна разбиты, сломана печь, вскрыты полы, зимой квартира не отапливается. Соседи поясняли, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении, выехали по неизвестной причине, место их проживания неизвестно, вещей ответчиков в спорном жилом помещении нет. 

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд установил, что жилое помещение по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», числится в реестре муниципальной собственности, на основании дополнительного соглашения от 13.08.2007 к договору безвозмездного пользования № 29/01 от 11.01.2006 передано в безвозмездное пользование Покоснинскому муниципальному образованию.

По смыслу ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение передается гражданину (нанимателю), а также членам его семьи во владение и в пользование для проживания в нем. Вместе с тем, ответчики ФИО1, зарегистрированная с **.**.****, ФИО2, зарегистрированная с **.**.****, ФИО3, зарегистрированный с **.**.****, ФИО4, зарегистрированная с **.**.****, в жилом помещении по адресу: ..., в качестве нанимателя и члена семьи нанимателя, в 2011 году добровольно выехали из жилого помещения, мер к вселению в жилое помещение с указанного времени не предпринимают, обязанности по договору социального найма не исполняют, ФИО4 также с **.**.**** по **.**.**** имеет временную регистрацию по иному адресу, что в совокупности свидетельствует о том, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении не является временным и вынужденным. 

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации МО «Братский район» о признании ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., о расторжении с ними договора социального найма, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Регистрация ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в спорном жилом помещении создает препятствия истцу в осуществлении права владения, пользования и распоряжения указанным жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и с пунктом 31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 признаны судом утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., то оснований для сохранения их регистрации по указанному адресу не имеется, вследствие чего исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Братский район» удовлетворить.

Признать ФИО1, **.**.**** года рождения, ФИО2, **.**.**** года рождения, ФИО3, **.**.**** года рождения, ФИО4, **.**.**** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Расторгнуть с ФИО1, **.**.**** года рождения, ФИО2, **.**.**** года рождения, ФИО3, **.**.**** года рождения, ФИО4, **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Снять ФИО1, **.**.**** года рождения, ФИО2, **.**.**** года рождения, ФИО3, **.**.**** года рождения, ФИО4, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Ю. Старникова