Дело №2-241/2024 г. 

УИД – 05RS0016-01-2024-000227-28

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года г. Дагестанские Огни 

Городской суд гор. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Абдуллаева Р.Ф., 

при секретаре судебного заседания – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «

<

адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «

<

адрес>» о признании за ним право собственности на нежилое здание, состоящее из двух помещений общей площадью 41,14 кв.м., 2002 года постройки, находящегося на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, расположенное по адресу: РД, 

<

адрес>, №,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа «

<

адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «

<

адрес>» о признании за ним право собственности на нежилое здание, состоящее из двух помещений общей площадью 41,14 кв.м., 2002 года постройки, находящегося на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, расположенное по адресу: РД, 

<

адрес>, №.

Исковые требования мотивированы тем, что проживая по адресу: РД. 

<

адрес> на основании договора купли-продажи нежилого помещения, истец приобрел нежилое помещение – ларек, расположенный вблизи его домовладения. Согласно свидетельству о государственной регистрации от 2000 г., полезная площадь одноэтажного помещения, построенного из камня составила 20,6 кв.м. Вместе с нежилым помещением, прежним собственником, был передан земельный участок под ним и необходимый для его обслуживания. 

<

адрес> земельного участка, на котором расположен каменный ларек, составила 97,4 кв.м. 

В последующем данный каменный ларек был реконструирован и земельный участок, находящийся в его фактическом владении и пользовании, был застроен.

В 2011 году истец зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22,4 кв.м., с видом разрешенного использования «под строительство коммерческого объекта».

В обоснование исковых требований также указано, что в целях приобретения в собственность оставшейся части земельного участка, на котором находится принадлежащий истцу объект капитального строительства, в 2023 году обратился в администрацию городского округа «

<

адрес>», которая рассмотрев обращение в ноябре 2023 года МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «

<

адрес>» было издано распоряжение об образовании земельного участка и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровым плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 75 кв.м., с видом разрешенного использования «магазины» прошел государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

В целях приобретения в собственность указанного земельного участка, в феврале 2024 года истец обратился в администрацию городского округа «

<

адрес>», которая отказала в предоставлении в собственность земельного участка, обосновывая тем, что отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий регистрацию за ним право собственности на нежилое здание (магазин), расположенное в пределах границ акцентируемого земельного участка.

Таким образом, по мнению истца, отсутствуют основания, предусмотренные ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, наделяющие исключительным право на приобретение земельного участка в собственность.

Каменное нежилое здание, состоящее из двух помещений общей площадью 41,14 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим истцу на праве собственности, а также на земельном участке с кадастровым номером 05:47:020017:238, находящийся в фактическом владении и пользовании более двадцати лет.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего дела, не явились, ФИО3 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчики – администрация городского округа «

<

адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «

<

адрес>», а также третье лицо МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «

<

адрес>» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В силу статьи 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Частью 1 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Деление земель по целевому назначению, являясь одним из принципов, на которых основываются ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, предполагает, что собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 ЗК РФ).

Как следует из представленных суду материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22,4 кв.м., расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, №, с разрешенным видом использования «под строительство коммерческого объекта», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Постановлением администрации городского округа «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города, в том числе земельными участками городского округа «

<

адрес>» переданы МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ

На основании обращения ФИО1 распоряжением МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № образован земельный участок на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № в территориальной зоне объектов общественно-делового назначения, из земель категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, с разрешенным видом использования «Магазины», общей площадью 75 кв.м, а также утверждена схема расположения земельного участка.

В последующем, истцом в отношении указанного земельного участка был подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка составила 75 кв.м., земельный участок расположен в границах территории общего пользования, а также определены координаты указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок, площадью 75 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования «магазины», прошел государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе администрации городского округа «

<

адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 75 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» ФИО6 в ответ на обращение ФИО1 предоставлен ответ № согласно которому ему отказано в предоставлении акцентриемуемого земельного участка поскольку к заявлению не приложен правоустанавливающий документ с записью о государственной регистрации в ЕГРН на задние (магазин) в пределах запрашиваемого земельного участка, которое подтверждает, что истец является собственником здания (магазин), то есть отсутствуют основания, предусмотренные ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, как следует из представленных суду материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи, в 2000 г. было приобретено нежилое помещение общее площадью 20,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, которое в последующем право собственности было зарегистрировано ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленного технического плана здания, нежилое здание, расположенное на вышеуказанном земельном участке, было реконструировано, и было возведено на земельных участках с кадастровыми номерами № и №

Согласно указанному техническому плану, площадь одноэтажного объекта недвижимости составила 41,1 кв.м., а также определено местоположение объекта недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ установлен перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению для выдачи разрешения на ввод объект в эксплуатацию.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (п. 41).

Таким образом, материалами дела установлено, что строение истца не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, правила землепользования и застройки. 

Как следует из письма начальника МКУ «УИиЗО» городского округа «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое здание площадью 41,14 кв.м. расположено на указанных земельных участках с кадастровыми номерами: № и № и не выходит за пределы границ указанных земельных участков.

Из указанного письма также следует, что данные земельные участки учтены в ЕГРН и проходили процедуру кадастровых работ (межевания), определения координат на местности и в ГКН земельные участки с описанием границ. Указанные земельные участки не являются территорией общего пользования и в границы территории городской больницы не входят. 

Более того, постановлением и.о. главы администрации городского округа «

<

адрес>» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу – ФИО1 предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РД, 

<

адрес> с видом разрешенного использования «Магазины», площадью 75 кв.м. на котором расположено нежилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Из договора купли продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией городского округа «

<

адрес>» и ФИО1 следует, что Администрация городского округа «

<

адрес>» продала ФИО1 земельный участок площадью 75 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РД, 

<

адрес>. 

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Таким образом, суд с учетом того, что возведенное здание, принадлежащее истицу ФИО1, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям п. 3 ст. 222 ГК РФ, а также учитывая пояснение представителей МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «

<

адрес>», согласно которым нежилое здание площадью 41,14 кв.м. расположено в границах земельных участках с кадастровыми номерами: № и №, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «

<

адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «

<

адрес>» о признании за ним право собственности на нежилое здание, состоящее из двух помещений общей площадью 41,14 кв.м., 2002 года постройки, находящегося на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, расположенное по адресу: РД, 

<

адрес>, №, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, состоящее из двух помещений общей площадью 41,14 кв.м., 2002 года постройки, находящееся на земельных участках с кадастровыми номерами №, № расположенное по адресу: РД, 

<

адрес>, №. 

Ответчик вправе подать в городской суд 

<

адрес> Республики Дагестан, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения, в течении семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

В окончательной форме заочное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Абдуллаев Р.Ф.