№2-18909/2020 

№58RS0018-01-2020-003361-92 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.

при секретаре Лагуткиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 8 июля 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано по причине недостаточного специального стажа работы с особо вредными условиями труда.

В специальный стаж истицы не были засчитаны следующие периоды:

- с 31.01.2017 по 22.03.2017 (1 м. 22 дн.)– периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С указанным решением комиссии она не согласна, считает, что исключение данных период из ее специального стажа не соответствует требованиям законодательства и нарушает ее конституционные и материальные права. 

ФИО1 просит суд обязать ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2017 по 22.03.2017; признать специальный стаж работы по Списку №1 по состоянию на 02.07.2020- 7 лет 6 месяцев 1 день; назначить досрочную страховую пенсию по Списку № 1 в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.07.2020; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, с иском ФИО1 не согласился по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Пензе Пензенской области от 8 июля 2020 года №200000032208/068-303726/20.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ

В соответствии с п.п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В судебном заседании установлено, что 02 июля 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. 

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 8 июля 2020 года №200000032208/068-303726/20 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду недостаточного специального стажа работы с особо вредными условиями труда.

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 31.01.2017 по 22.03.2017, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Ответчик пришел к выводу, что специальный стаж работы истца с особо вредными условиями труда на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 7 лет 7 месяца 9 дней.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что в период с 31.01.2017 по 22.03.2017 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается имеющимися в материалах настоящего дела выпиской из приказа ГБУЗ ПОКБ им. Н.Н.Бурденко Номер от 18.01.2017 года, справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения пенсии, выданной 14.02.2020 ГБУЗ ПОКБ им. Н.Н.Бурденко.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

В силу ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, что являлось обязательным условием ее трудовой деятельности. 

При этом, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в указанные периоды за ФИО1 сохранялась средняя месячная заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы с особо вредными условиями труда, дающий право истице на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включенных периодов работы истицы, на дату ее обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (2 июля 2020 года), специальный стаж работы с особо вредными условиями труда составляет 7 лет 6 месяцев 1 день. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж работы с особо вредными условиями труда ФИО1 с учетом спорных периодов на момент обращения составил 7 лет 6 месяцев 1 день, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым назначить истице страховую пенсию со 2 июля 2020 года, то есть с момента обращения за ней.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 198–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о включении в специальный стаж курсы повышения квалификации и назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2017 по 22.03.2017, признать специальный стаж работы по Списку №1, который по состоянию на 02.07.2020 составляет 7 лет 6 мес. 1 дн., назначить досрочную страховую пенсию по Списку №1 в соответствии с п.п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить с 02.07.2020г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Ю.В.Петрова

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2020 года