Дело № 2а-2918\2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г.о. Щёлково, Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г., 

при помощнике судьи Козловой В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Омега» к ГУ ФССП по Московской области, Щелковскому РОСП об оспаривании бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Общество с ограниченной ответственностью ООО «Омега» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском о признании незаконным бездействия Щелковского РОСП, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что в Щелковский РОСП УФССП России по Московской области 16.09.2020 года для исполнения и возбуждения исполнительного производства был направлен исполнительный документ - ВС № от 27.07.2020 года в отношении должника ФИО1, выданный мировым судьей 280 судебного участка Щелковского судебного района Московской области.

Административный истец указывает, что административным ответчиком не представлены до настоящего времени сведения о возбуждении исполнительного производства, на сайте ФССП сведения о возбужденном исполнительном производстве отсутствуют.

Полагая данное бездействие Щелковского РОСП УФССП России по Московской области незаконным и нарушающим требования действующего законодательства, а также положения Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие Щелковского РОСП УФССП России по Московской области выразившееся:

- в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 ФИО7 на основании исполнительного документа № от 27.07.2020 года выданного мировым судьей 280 судебного участка Щелковского судебного района Московской области и направленного административным истцом в адрес административного ответчика почтой РФ 16.09.2020 года; 

- в не предоставлении ответа по существу заявлений о возбуждении исполнительного производства;

- в не размещении сведения о возбуждении исполнительного производства на официальном сайте ФССП (база данных ФССП).

- обязать административного ответчика устранить нарушения прав административного истца и возбудить исполнительное производство на основании направленного исполнительного документа - № от 27.07.2020 года в отношении должника ФИО1, выданный мировым судьей 280 судебного участка Щелковского судебного района Московской области, с направлением копии постановления исполнительного производства сторонам. 

В судебное заседание административный истец - ООО «Омега» - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, представитель в административном иске ходатайствовал перед судом о рассмотрении административного иска в их отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика - Щелковского РОСП УФССП России по Московской области и административного ответчика – ГУ ФССП России по Московской области извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом о дает и времени судебного заседания.

В связи с чем, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, среди прочего, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 121 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По смыслу вышеприведенных положений закона оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно: не соответствие допущенного бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу статьи 16 КАС РФ и части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со статьей 2 настоящего Закона исполнительное производство осуществляется, в том числе на основе принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленным копиям списка почтовых отправлений в адрес Щелковского РОСП УФССП России по Московской области 16.09.2020 года почтой России административным истцом было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ - № от 27.07.2020 года в отношении должника ФИО1, выданный мировым судьей 280 судебного участка Щелковского судебного района Московской области (л.д.12-18). Сведений о получении указанных документов получателем в материалы дела не представлено.

09.06.2021 года заместителем начальника отдела – зам. старшего судебного пристава Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 на запрос суда представлен ответ о том, что на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка №280 по гр. делу № в Отделе было возбуждено исп. Производство №№ от 09.04.2019 г. в отношении ФИО1 ФИО8 о взыскании денежных средств в размере 451267,20 руб. в пользу ООО «Омега». В связи с полным погашением суммы долга должником исполнительное производство окончено постановлением от 19.03.2020 года. Однако, исполнительный документ - № от 27.07.2020 года в отношении должника ФИО1, выданный мировым судьей 280 судебного участка Щелковского судебного района Московской области регистрацию в Отделе не проходил.

В сою очередь исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, исследовав представленные по делу доказательства, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 64, пунктов 1 - 3 части 2 статьи 29, частей 11, 12 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", дав им оценку по установленным КАС РФ правилам, принимая во внимание, что административным ответчиком нарушений прав административного истца бездействием административного ответчика судом не установлено, на основании положений ст.ст. 219, 360 КАС РФ, требования административного иска обязании устранить допущенные нарушения признаются судом необоснованным и подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Омега» к ГУ ФССП по Московской области, Щелковскому РОСП об оспаривании бездействия выразившегося:

- в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 ФИО9 на основании исполнительного документа № от 27.07.2020 года выданного мировым судьей 280 судебного участка Щелковского судебного района Московской области и направленного административным истцом в адрес административного ответчика почтой РФ 16.09.2020 года; 

- в не предоставлении ответа по существу заявлений о возбуждении исполнительного производства;

- в не размещении сведения о возбуждении исполнительного производства на официальном сайте ФССП (база данных ФССП), обязании устранить нарушения прав административного истца и возбудить исполнительное производство на основании направленного исполнительного документа - № от 27.07.2020 года в отношении должника ФИО1, выданный мировым судьей 280 судебного участка Щелковского судебного района Московской области, с направлением копии постановления исполнительного производства сторонам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий 

судья Н.Г.Разумовская