(марка обезличена) 

Дело № 2 - 3682/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата) года Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Телковой Е.И., 

при секретаре Юровой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об отмене решения, понуждении к совершению действий 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований следующее. 

(дата) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области было отказано в государственной регистрация права собственности на объект недвижимости: кадастровый №..., расположенного по адресу: ... (павильон), уведомление №... от (дата).

Согласно выписке из ЕГРН от (дата) (дата) административным ответчиком указанный объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества (№...

Спорный торговой павильон был приобретен ФИО1 на основании договора купли-продажи №... от (дата), заключенный с АПСКП «Оптиум», то есть до вступления в силу Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В свою очередь АПСКП «Оптиум» возводил указанный торговый павильон на основании договора с МП «Нижегородский метрополитен» от (дата) и был передан последним в собственность АПСКП «Оптиум» на основании Акта приема-передачи от (дата).

Право собственности ФИО1 зарегистрировано не было в виду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Договор купли-продажи, на основании которого у заявителя возникло право собственности на спорный объект недвижимости незаключенным или недействительным не признан.

Таким образом, регистрация права собственности в ЕГРН носит заявительный и правоподтверждающий характер. Право собственности, при этом, возникает на основании юридических фактов. Кроме того, ФИО1 осуществляется добросовестное, открытое и непрерывное владение указанным торговым павильоном с 1996 года по настоящее время, что подтверждается, в том числе, оплатой счетов за коммунальные услуги и электроэнергию.

Основанием для отказа в регистрации права собственности является тот факт, что на основании решения Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) проведена регистрация права собственности на спорный объект недвижимости за Н.Новгород. Но решением Ленинского районного суда Г.Н.Новгорода от (дата) данное решение было отменено. Ответчик знал об этом, так как являлся стороной данного процесса.

Так как никаких других причин препятствующих регистрации за истцом собственности спорного объекта нет, истец просит суд отказ в государственной регистрации права собственности №... от (дата) на объект недвижимого имущества: кадастровый №..., расположенного по адресу: ... (павильон) отменить; обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности бесхозяйный объект недвижимого имущества: кадастровый №... расположенного по адресу: ... (павильон) за ФИО1.

В судебное заседание истец не явился, извещен, сообщил суду о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы письменного отзыва. 

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, представитель сообщил о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие и письменный отзыв на иск. 

С учетом изложенного, мнения представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что (дата) в Управление Росреестра по Нижегородской области через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обратился ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ... (павильон), представив в качестве правоустанавливающего документа договор купли - продажи №... от (дата), заключенный между АПСКП «Оптиум» и ФИО1

(дата) государственная регистрация права собственности на указанный объект приостановлена в связи с тем, что: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в казанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

В соответствии с п. 3 части 1 ст.29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом основания для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, в качестве правоустанавливающего документа истцом при обращении по вопросу государственной регистрации представлен Договор купли-продажи №... от (дата).

Согласно представленному Договору купли-продажи №... от (дата), предметом сделки является торговый павильон площадью 55 кв.м., расположенный над лестничным схо...».

В соответствии с ч.2 ст. 1 Закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

На основании ч.4 ст. 1 Закона государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. 

При проведении правовой экспертизы установлено, что кадастр недвижимости содержит сведения об объекте с кадастровым №..., Станция «Заречная», сход №... (павильон), расположенный по адресу. ..., общей площадью 52,4 кв. м. При этом в реестр прав внесена запись о принятии на учет вышеуказанного объекта в качестве бесхозяйного.

Установленные противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащихся в представленном договоре (площадь 55 кв.м., местоположение: над лестничным сходом №№... станции метро «Заречная»), и сведениями в ЕГРН (площадь 52,4 кв.м., местоположение: ...), препятствуют проведению государственной регистрации права собственности.

Кроме того, предоставленный договор не содержит сведений о правоустанавливающих документах, на основании которых возникло право собственности у АПСКП «Оптиум».

Документов, выданных соответствующими государственными органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Закона о регистрации и до начала деятельности органа государственной регистрации прав, подтверждающих факт возникновения права АПСКП «Оптиум» истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, у органа регистрации отсутствовали основания полагать, что представленный Договор купли-продажи №... от (дата), может быть рассмотрен в качестве документа, подтверждающего возникновение в силу закона ранее возникшего права.

При этом с целью установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для проведения государственной регистрации ранее возникшего права, органом регистрации направлены в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода администрации города Нижнего Новгорода и Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода запросы о наличии в их распоряжении документов, подтверждающих факт возникновения таких прав; предоставлялся ли земельный участок для размещения (строительства) вышеуказанного объекта.

Отсутствие документов, подтверждающих факт возникновения ранее возникшего права, также препятствует проведению государственной регистрации, осуществление действий по регистрации права собственности по заявлению истца приостановлено до (дата). 

Как следует из материалов дела и не опровергнуто истцом, решение о приостановлении государственной регистрации в установленном законом порядке ФИО1 не оспаривался, незаконным не признан.

(дата) государственная регистрация права собственности приостановлена на основании заявления ФИО1 от (дата) №... до (дата).

(дата) Управлением Росреестра по Нижегородской области зарегистрировано право собственности г. Нижний Новгород на вышеуказанный объект недвижимого имущества на основании решения Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от (дата) по делу №....

(дата) письмом №... ФИО1 отказано в заявленной регистрации на основании статьи 27 Закона о регистрации, поскольку заявителем в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1,2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С (дата) государственная регистрация прав, государственный кадастровый учет осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации) и иными нормативно-правовыми актами.

Согласно статьи 29 Закона о регистрации обязательным условием проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, которая осуществляется с целью установления бесспорных оснований для государственной регистрации возникновения, наличия, перехода или ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как следует из материалов дела, на момент выдачи отказа в государственной регистрации на спорный объект недвижимого имущества в ЕГРН зарегистрировано право собственности иного лица на основании решения Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от (дата), что свидетельствует о наличии противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, что, в свою очередь, препятствует государственной регистрации прав истца. 

При этом ссылка истца на отмену данного решения суда (дата), сама по себе не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа, Управления Росреестра по Нижегородской области. 

Согласно части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации (ст. 58 Закона о регистрации).

При этом, государственная регистрация носит заявительный характер.

В связи с чем, проведение любых регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного в регистрирующий орган в порядке, установленным федеральным законом и иными нормативно-правовыми актами.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто истцом в судебном заседании, на (дата) заявления о прекращения права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества с приложенным к нему судебным актом, вступившим в законную силу, в управление не поступало.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Закона о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцом в данном случае избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. 

Доводы истца об обратном основаны на неправильном толковании действующих норм, а потому правового значения для рассматриваемого дела не имеют. 

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Исходя из изложенного и проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что сам факт того, что ответчиком отказано в государственной регистрации права собственности по указанной причине, прав истца не нарушает. 

Исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный объект недвижимости не заявлено, будет ли он впоследствии реализовать свое право на оформление права собственности на указанный объект недвижимости и имеются ли у него иные необходимые документы, установить в рамках рассматриваемого дела, учитывая требования ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и отсутствие оснований для выхода за пределы заявленных требований, не представляется возможным. 

В связи с чем истец не лишен возможности подать исковое заявление в указанном выше порядке, приложив все необходимые документы, а в случае отказа, при наличии законных оснований, обратиться в суд за защитой нарушенного права.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в части отмены отказа в государственной регистрации права собственности №... от (дата) на объект недвижимого имущества: кадастровый №..., расположенного по адресу: ... (павильон), и, как следствие, учитывая производный характер, не находит оснований для удовлетворения иска в части обязания административного ответчика зарегистрировать право собственности бесхозяйный объект недвижимого имущества: кадастровый №... расположенного по адресу: ... (павильон) за ФИО1.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об отмене решения, понуждении к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена) 

(марка обезличена)а