Дело №2а-3147/2017 25 августа 2017 года

в г. Тосно Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Леоненко Е.А.,

С участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника Тосненского городского прокурора Роенко В.В.,

с участием заинтересованного лица ФИО3, ее представителя ФИО4.,

при секретаре Корецкой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к Территориальной избирательной комиссии Тосненского муниципального района Ленинградской области об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 от 02 августа 2017 года №31/287 

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата ФИО3 в депутаты совета депутатов муниципального образования Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 от 2 августа 2017 года № 31/287

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что агитационные предвыборные материалы данного кандидата изготовлены в агитационном печатном материале кандидатом в депутаты ФИО3 без согласия на то автора и правообладателя с нарушением требований федерального законодательства об интеллектуальной собственности, с фотоизображение картины ФИО6 «Александр Невский» в социальной сети Контакт, что в силу п.1 ст. 1229 ГК РФ, п.п.1,14 и 16 п.1 ст. 1225 ГК РФ, подпункта "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) является основанием для отмены его регистрации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явился, иск поддержал по основаниям, изложенных в нем и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2, в судебное заседания вилась, административный иск не признала, по основаниям того что отсутствует нарушение интеллектуальной собственности, данное изображение не является копией картины, в связи с чем невозможно говорить об идентичности, а также допускается без отдельного согласия правообладателя при ссылке на страницу использование логотипа. Поскольку логотипы социальных сетей совмещены с ссылками на страницы в социальных сетях, указанные материалы не являются объектом агитации 

Заинтересованное лица ФИО3, ее представитель ФИО4 в судебное заседание явились, заявленный иск не признали и пояснили, что нарушения указанные истцом отсутствуют, поскольку интеллектуальные права не нарушены в силу действующего законодательства, схожесть картины и фотомонтажа не говорит об идентичности, а также в газете имеется ссылка, что говорит о необоснованности заявленного иска. 

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагающего, что иск заявлен необоснованно, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу подпункта "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных, в том числе, пунктом 1.1 статьи 56 поименованного Федерального закона, согласно которому запрещена агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Из совокупного анализа предписаний статей 1257, 1259, 1300 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя. Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе фотографические произведения. Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право на использование произведения. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", нарушение требований статьи 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю.

Судом установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии Тосненского муниципального района Ленинградской области 23 июня 2017 года № 24/162 на территориальную избирательную комиссию Тосненского муниципального района возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов совета депутатов Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области первого созыва, депутатов совета депутатов Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва, дополнительным выборам депутатов совета депутатов Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области третьего созыва.

28 июля 2017 года ТИК Тосненского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии Тельмановского пятимандатного избирательного округа №32 принято решение № 30/254 «О регистрации кандидата в депутаты совета депутатов Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 ФИО5, выдвинутого избирательным объединением Ленинградское областное отделение Политической партии Справедливая Россия.

2 августа 2017 года ТИК Тосненского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии Тельмановского пятимандатного избирательного округа №32 принято решение № 31/287 «О регистрации кандидата в депутаты совета депутатов Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 ФИО3, в порядке самовыдвижения.

Зарегистрированный кандидатами в депутаты совета депутатов Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 ФИО5 обратился в суд с административными исковыми заявлениями об отмене регистрации кандидата в депутаты муниципального образования Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 от 2 августа 2017 года № 31/287. 

На основании заключенного между кандидатом в депутаты ФИО3 и ИП ФИО7 договора об изготовлении печатных материалов изготовлен печатный агитационный материал, представляющий собой листовку формата А3, на лицевом листе которого представлено фотоизображение ФИО8, собора и лика святого. Учитывая то, что представленная фотография не является полной копией картины, а также то, что указанная картина является открытым для свободного доступа объектом, в том числе для фотосъемки любым лицом ( а не изображением конкретного физического лица, являющегося родственником художника) суд приходит к выводу отсутствие доказательств совершения ФИО3 при агитации нарушений законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата может быть отменена по основаниям, предусмотренным пунктом 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ, за нарушения законодательства о выборах, допущенные после регистрации кандидата, а также за ряд значительных нарушений законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата и препятствовали регистрации кандидата, но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии.

Отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности за виновное нарушение законодательства о выборах, следовательно, может быть применена судом исключительно при доказанности обстоятельств, указанных в подпунктах "б" - "и" пункта 7 статьи 76 названного закона и совершения этих действий кандидатом в депутаты.

Между тем материалы административного дела не содержат доказательств виновного поведения ФИО3, использовавшей при изготовлении агитационного печатного материала предоставленного фотоснимка, содержащего изображение ФИО8, собора, святого лика, следовательно, иск не подлежит удовлетворению.

Также в обоснование заявленных требований представитель административного истца ссылался на использование логотипа в социальных сетях.

В силу положений, содержащихся в статье 40 Федерального закона N 67-ФЗ, статье 53 Федерального закона N 20-ФЗ, кандидаты, замещающие государственные должности, кандидаты, находящиеся на государственной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности, за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Вместе с тем соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями (часть 6 статьи 40 Федерального закона N 67-ФЗ, часть 5 статьи 53 Федерального закона N 20-ФЗ).

Исходя из положений, приведенных в пункте 2 статьи 48 Федерального закона N 67-ФЗ, части 1 статьи 62 Федерального закона N 20-ФЗ, предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата либо против него;

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности указание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату.

При этом кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц (часть 4 статьи 48 Федерального закона N 67-ФЗ, часть 5 статьи 62 Федерального закона N 20-ФЗ).

Пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ установлена норма, согласно которой при проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 этой статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при применении пункта 1.1 статьи 56 Закона о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, следует учитывать, что с 1 января 2008 г. отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Подпунктом 14 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются товарные знаки и знаки обслуживания.

В соответствии с положениями статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 статьи 1484 Кодекса. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации, при выполнении работ, оказании услуг, на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот, в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе, в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Судом установлено, что по заказу кандидата ФИО3 тиражом 250 штук экземпляров изготовлен печатный материал, на последней странице которого приведены товарные знаки социальных сетей "ВКонтакте", в этих социальных сетях: VK//GOLOS_TELMANA.

Судом отмечается, что в силу положений статей 1477, 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в силу названного закона использование товарного знака в агитационной печатной продукции является невозможным, поскольку данный знак является обозначением и средством индивидуализации исключительно товаров и услуг. Печатные агитационные материалы распространяются в целях предвыборной агитации бесплатно, не содержат цели извлечения прибыли от реализации продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Руководством по использованию бренда допускается использование логотипа (товарного знака) без отдельного согласия правообладателя при ссылке на присутствие на "ВКонтакте" и при условии, что ссылка ведет на страницу в "ВКонтакте" (vk.com/licence),.

Такие же условия использования товарных знаков содержатся в пользовательских соглашениях "Instagram" (www.instagramm-brand.com/), "Одноклассники" (www.ok.ru/regulations), "Twitter" (twitter.com/rules).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поименованные материалы не являются объектом агитации, а информируют о способе связи с кандидатом. В отличие от агитации информирование не имеет цели побудить избирателей голосовать за определенного кандидата или против него.

Суд также обращает внимание на то, что наличие сходства цветных изображений с сайта «В Контакте», охраняемых законом об авторских правах, с изображенными на агитационном плакате "Не в силе Бог, нов Правде», не дает оснований с достоверностью признать установленным факт нарушения кандидатом ФИО3 законодательства об интеллектуальной собственности.

Суд считает доводы истца и его представителя как несостоятельные, по мотивам, приведенным в решении, иные доводы о нарушении кандидатом ФИО9 требований избирательного законодательства, предусмотренных в качестве оснований для отмены регистрации кандидата не представлено. 

Поскольку не представлено доказательств, безусловно, однозначно и достоверно подтверждающих нарушение административным ответчиком, а также кандидатом в депутаты требований законодательства Российской Федерации в ходе предвыборной агитации, иск не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО5 к Территориальной избирательной комиссии Тосненского муниципального района Ленинградской области об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области четвертого созыва по Тельмановскому пятимандатному избирательному округу №32 от 02 августа 2017 года № 31/287 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме (25 августа 2017 года) путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тосненский городской суд.

Судья: Е.А.Леоненко