РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года пос. Володарский 

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.,

при секретаре Федотовой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области к ФИО3, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, судебных расходов.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», пунктом 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. № 343, неработающему трудоспособному лицу ФИО2 установлена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом ФИО3 Согласно п. 5 Правил компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину в размере 1 200 руб. в месяц (п. 1 Указа Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455). Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. 3 Правил). В соответствии с пп. «з» п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае помещения нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме. Согласно полученной Управлением ПФР в Володарском районе Астраханской области информации ФИО3 находится в отделении сестринского ухода 

<

адрес> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии с п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 

<

данные изъяты> дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Следовательно, из-за не сообщения ответчиками о факте помещения ФИО3 в организацию социального обслуживания, истцу был нанесен вред в виде образовавшейся сумм переплаты компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. В соответствие с п. 11 Правил, прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил. Поскольку указанные обстоятельства наступили ДД.ММ.ГГГГ. выплата компенсационный выплаты за уход должны были быть прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в силу неосведомленности истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, выплата продолжалась вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. В результате этого за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. незаконно было выплачено 

<

данные изъяты> руб. Ответчикам было направлено требование о возврате суммы неосновательного обогащения. Однако по настоящее время переплата не возвращена. Так как добровольно сумма переплаты компенсационной выплаты не возвращена, то указанную сумму следует признать неосновательно приобретенным ответчиками имуществом. Истец, ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ, просил взыскать солидарно с ФИО3 и ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области сумму неосновательного обогащения в размере 

<

данные изъяты> руб., а также судебные расходы в сумме 

<

данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособной ФИО3 специалистами Пенсионного фонда ей не была разъяснена обязанность сообщить в пенсионный орган о помещении нетрудоспособного гражданина в учреждение социального обслуживания.

Ответчик ФИО3 извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеется уведомление в материалах дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчиками ФИО3 и ФИО2 до начала рассмотрения дела по существу поданы в суд заявления о применении исковой давности к требованиям ГУ УПФР в Володарском районе Астраханской области о взыскании сумм, выплаченных за пределами трехлетнего срока исковой давности. Данное заявление ответчиком ФИО2 было поддержано в судебном заседании.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск и письменных объяснениях, также заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Выслушав представителей истца и ответчика ФИО3 - ФИО4, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. N343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат.

Согласно пункту 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (абзац первый пункта 3).

Правилами установлен порядок осуществления компенсационной выплаты - она производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (абзац 2 пункта 3).

Подпунктом "з" пункта 9 Правил предусмотрены случаи прекращения выплаты, к которым отнесено помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

Лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 10 Правил).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возместить последнему неосновательно приобретенное имущество.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 и ФИО2 обратились в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначенной ФИО2, осуществляющей уход за ФИО3, компенсационной выплаты. При этом ФИО3 и ФИО2 дали обязательство сообщить в пенсионный орган об изменениях, влекущих прекращение компенсационной выплаты, в частности ФИО2 обязалась сообщить, в том числе о помещении нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 письменно подтвердила, что ей известно об обязанности сообщить в пятидневный срок в орган, осуществляющий выплату пенсии, о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о прекращении осуществления ухода за нетрудоспособным лицом, помещении нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания.

ФИО2 была назначена компенсация за уход с установлением размера ежемесячной выплаты 

<

данные изъяты> руб., которая выплачивалась в соответствии с действующим законодательством к пенсии ФИО3 

На основании представленных Государственным учреждением Центр по выплате пенсий ПФ РФ в Астраханской области сведений о произведенных выплатах указанной компенсации, размер этой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составил 

<

данные изъяты> руб.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 находится в отделении сестринского ухода 

<

адрес> участковой больницы, что подтверждается также представленными договорами между ФИО3 и ГБУЗ АО "

<

адрес> районная больница" за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Дом (отделение) сестринского ухода определяется "СП 146.13330.2012. Свод правил. Геронтологические центры, дома сестринского ухода, хосписы. Правила проектирования" как стационарное учреждение, предназначенное для проведения курса поддерживающего лечения больным преимущественно пожилого и старческого возраста и одиноким, страдающим хроническими заболеваниями и нуждающимся в медицинском уходе и социальной помощи.

Учитывая вышеизложенное, положения приведенных выше Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат, нахождение ФИО3 в отделении сестринского ухода 

<

адрес> участковой больницы, является безусловным основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации, о котором ФИО3 и ФИО2 обязаны были сообщить в пенсионный орган. 

В нарушение п. 10 Правил, дав соответствующие письменные обязательства, ответчики о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в орган, осуществляющий оспариваемые выплаты не сообщили. Других доказательств недобросовестности поведения ответчиков в рассматриваемом случае не требуется.

Поскольку свою обязанность ответчики не исполнили, полученная сумма переплаты подлежит взысканию.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014г., взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Представителем ответчика ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании и в возражениях на иск не оспаривалось, что компенсационные выплаты, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006г. N1455 получала ФИО3 и она же распоряжалась ими.

При таких обстоятельствах, учитывая, что данная компенсационная выплата производится нетрудоспособному гражданину к получаемой им пенсии, суд приходит к выводу о том, что все выплаты, полученные после ДД.ММ.ГГГГ. являются для лица, их получившего - ФИО3 - неосновательным обогащением, которые должны быть возвращены лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение.

Указ Президента Российской Федерации, Правила предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Суд полагает необоснованными доводы ответчика о том, что орган, осуществляющий выплату пенсии, должен контролировать правильность осуществления компенсационных выплат. Действующим законодательством не предусмотрено обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации проводить проверки обоснованности получения назначенных пенсий и доплат.

С целью выявления обстоятельств, предусмотренных законом в качестве оснований для прекращения назначенных выплат, закон возлагает на лицо, заявившее себя в качестве лица, осуществляющего уход за пенсионером, обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Суд не может согласиться с доводами ответчиков о применении срока исковой давности, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ по общему правилу течении срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснил, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком.

Судом установлено, что о факте незаконного получения ФИО3 компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ года при поступлении в пенсионный орган сведений из прокуратуры Володарского района Астраханской области, с настоящим иском истец в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ. года, то есть в пределах срока исковой давности.

Суд полагает, что истец не мог и не должен был узнать ранее ДД.ММ.ГГГГ года об указанных обстоятельствах, а, соответственно, о нарушении своего права, с целью защиты которого он обратился в суд с настоящим иском в пределах предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса РФ срока исковой давности.

Какие-либо доказательства того, что истец знал или мог узнать о том, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. находится в отделении сестринского ухода 

<

адрес> участковой больницы, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 322 Гражданского кодекса РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Как следует из материалов дела, стороны не находятся в договорных отношениях, поэтому для ответчиков не может наступить солидарная ответственность.

Таким образом, с ФИО3, как лица которому фактически были произведены оспариваемые выплаты, и которая пользовалась указанной выплатой, подлежит взысканию сумма неосновательно полученных компенсационных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб., согласно представленного в материалы дела реестра выплат, в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения следует отказать.

Вопреки доводам ответчика, оснований для применения пункта 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ нет, поскольку какой - либо счетной ошибки в данном случае не имеется. Образовавшаяся переплата, не относится к числу выплат, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. истцом при подачи иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме 

<

данные изъяты>

Таким образом, с ответчика ФИО3 подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика ФИО2 в солидарном порядке с ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области к ФИО3, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, судебных расходов – удовлетворить частично. 

Взыскать ФИО3 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области сумму неосновательного обогащения в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты> руб.

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- Насырова Т.А.