Дело: № 5-483/2023

УИД: 27RS0003-01-2023-004406-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Хабаровск 30 августа 2023 г. 

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

<

данные изъяты> Паланской ФИО11, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<

данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., осуществляя деятельность по розничной купле продаже продуктов питания в неспециализированном магазине (киоске), расположенном по адресу: 

<

адрес>, незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира иностранного гражданина – 

<

данные изъяты> при отсутствии у последней патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил положения ч. 1 ст. 13.3, ч. 4 ст. 13 федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в правонарушении признала, просила учесть, что она осуществляет деятельность розничной торговли в небольшом киоске быстрого питания, платит за аренду киоска. Просила учесть при назначении наказания ее материальное положение, поскольку она несет расходы по оплате договора аренды помещения, оплачивает налог, транспортные расходы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещено.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 13.3 указанного федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Совершение ИП ФИО1 вмененного ей правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, указанных выше, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений, а именно: 

- протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, составленным в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ;

- объяснениями ИП ФИО1;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от ДД.ММ.ГГГГ с материалами фотосъемки;

- справкой ФМС России (АС ЦБДУИГ), согласно которой 

<

данные изъяты> разрешения (патента) на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не имеет;

- объяснениями ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она осуществляла трудовую деятельность в должности продавца – кассира в киоске быстрого питания по адресу: 

<

адрес> ;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО13 и постановлением о назначении административного наказания № 281941;

- справкой АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 Сафаргул о времени пребывания в Российской Федерации;

- справкой Администрации г. Хабаровска о собственнике торгового объекта, согласно которой собственником помещения по адресу 

<

адрес> ФИО14

- объяснениями ФИО15. от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды киоска быстрого питания по адресу: г

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с материалами фотосъемки;

- выпиской из ЕГРИП;

и иными материалами дела.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, тогда как такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен, изложенные выше доказательства получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения. 

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не усматривается. Смягчающим обстоятельством суд признает привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. 

Учитывая, что совершенное правонарушение, выразившееся в незаконном привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина влечет угрозу безопасности государства, оснований для освобождения ИП ФИО1 административной ответственности, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает. 

Вместе с тем, учитывая, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, суд находит возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, полагая, что назначении наказания в виде административного штрафа в размере 125000 рублей будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать 

<

данные изъяты> Паланскую ФИО17 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей 

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: счет получателя: 03100643000000012200; банк отделения получателя: отделение Хабаровск банка России// УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск; БИК: 010813050; получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску); КПП: 272301001; ИНН: 

<

***>; ОКАТО: 08401000000; Код КД: 18811601181019000140; УИН 18891279990095414739;

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока. 

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Железнодорожного 

районного суда г.Хабаровска Н.А. Таранущенко