фДело № 5-113/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга Ленинградской области 31 мая 2023 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров М.Б.

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, "данные о личности"

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушив действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнив санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

Правонарушение индивидуальным предпринимателем ФИО2 совершено при следующих обстоятельствах:

Должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области проведена плановая выездная проверка на основании решения о проведении выездной плановой проверки руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее - Управление) - главного государственного санитарного врача по Ленинградской области И. № 47-01-183-2023 от 02.05.2023 с целью соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере технического регулирования в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 оказывающего по договорам услуги по организации питания школьников в 24-х школах в 5-ти административных районах Ленинградской области, указанных в решении, в т.ч. в МОУ «Осьминская СОШ» по адресу: 

<

адрес>. Деятельность по организации питания в МОУ «Осьминская СОШ» ИП ФИО2 осуществляет по договору по контракту на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся № 291120220813 от 09.12.2022 г.

18.05.2023 г. в 12 час. 10 мин. на пищеблоке ИП ФИО2 в МОУ «Осьминская СОШ» по адресу: 

<

адрес> отобрано готовое блюдо «Котлета куриная» для исследования на соответствие установленным требованиям ТРТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт- Петербурге и Ленинградской области» № 78-20-09Ф-04.007.Л.21521 от 24.05.2023, указанная проба продукции не соответствует требованиям действующего технического регламента: п. 5 ст. 7 главы 2, приложения № 2 п.1.8 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по исследованному микробиологическому показателю (обнаружен стафилококк (Staphylococcus aureus) в 1,0 г).

В соответствии с п. 5 ст. 7 гл. II Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011г. № 880 (далее - ТР ТС 021/2011) в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

В соответствии с приложением 2 п.1.8 ТР ТС 021/2011 в блюдах общественного питания не допускается содержание Staphylococcus aureus в 1,0 г.

Выявленное нарушение обязательных требований отражено в протоколе лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» в Гатчинском и Лужском районах от 24.05.2023 № 2528Л.

При проведении осмотра 18.05.2023г. в период с 12 час.00 мин. до 13 час.00 мин. на пищеблоке ИП ФИО2 в МОУ «Осьминская СОШ» были выявлены следующие нарушения:

1. 18.05.2023г. в 12 час.10 мин установлено: в овощном цехе пищеблока насекомые (мошки), что является нарушением ст. 11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

18.05.2023г. в 12 час.15 мин. установлено: на части уборочного инвентаря для уборки производственных помещений пищеблока отсутствует маркировка, что является нарушением ст. 11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

18.05.2023г. в 12 час.18 мин. установлено: разделочный инвентарь (ножи) для сырой и готовой продукции хранятся совместно, что является нарушением ст. 11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ. п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

18.05.2023г. в 12 час.30 мин. установлено: на хлебе и батоне, используемых для организации питания детей, отсутствуют маркировочные ярлыки, что является нарушением ст. 11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

18.05.2023г. в 12 час.40 мин. установлено: не ведутся журналы учета температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складских помещениях, что является нарушением ст. 11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

18.05.2023г. в 12 час. 45 мин. установлено: не ведется гигиенический журнал ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что является нарушением ст. 11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

18.05.2023г. в 12 час. 55 мин. установлено: личная и санитарная одежда персонала пищеблока хранится совместно в одном шкафу, что является нарушением ст.11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

При проведении осмотра 25.05.2023г. в период с 12 час. 00 мин. до 12 час. 40 мин. на пищеблоке ИП ФИО3 И,А. в МОУ «Осьминская СОШ» были выявлены следующие нарушения:

25.05.2023г. в 11 час. 05 мин установлено: отбор суточных проб осуществляется в непромаркированные емкости, отсутствует специально отведенное место в холодооборудовании (хранение суточных проб осуществляется в бытовом холодильнике совместно с необработанным яйцом в кассетах производителя и фруктами), что является нарушением ст. 11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999г., п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - противоэпидемические требования к организации общественного питания населения».

25.05.2023г. в 11 час. 10 мин. установлено: нарушается товарное соседство при хранении продуктов в холодооборудовании, а именно- необработанное яйцо в кассетах производителя хранится совместно с готовой продукцией- сыром, сметаной, что является нарушением ст. 11, п.1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999г., п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - противоэпидемические требования к организации общественного питания населения».

25.05.2023г. в 11 час. 20 мин установлено: некачественно проводится ежедневная влажная уборка производственного помещения, а именно: имеются следы загрязнений в овощном цехе на столе с маркировкой «овощи сырые», на решетках вентиляционной системы в горячем цехе имеется жировой нагар, в кладовой сухих продуктов имеется паутина, в нерабочем холодильнике в мясном цехе скопление отходов хлебобулочных изделий, что является нарушением ст. 11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - противоэпидемические требования к организации общественного питания населения».

25.05.2023г. в11 час. 30 мин. установлено: в кладовой сухих продуктов стеллажи для хранения продукции выполнены из неструганых досок без гигиенического покрытия, что не обеспечивает возможность их мытья и обеззараживания, что является нарушением ст. 11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

25.05.2023г. в 11 час. 40 мин. установлено: личная и санитарная одежда персонала пищеблока хранится совместно в одном шкафу, что является нарушением ст.11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.

25.05.2023г. в 11 час. 50 мин установлено: отсутствует специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря, инвентарь (швабра, ведро) с маркировкой «для зала» хранится в овощном цехе, что является нарушением ст.11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.

25.05.2023г. в 11 час. 55 мин. установлено: не упорядочено хранение моющих и дезинфицирующих средств в специально отведенном месте, а именно- хранение осуществляется открытым способом в моечной столовой и кухонной посуды в непосредственной близости от стеллажа для просущивания чистой кухонной посуды, что является нарушением ст. 11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

25.05.2023г. в 12 час. 05 мин. установлено: отсутствует рабочий раствор дезинфицирующего средства для проведения ежедневной текущей уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 11. п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

25.05.2023г. в 12 час. 15 мин. установлено: не ведутся журналы учета температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складских помещениях, также бытовой низкотемпературный холодильник «Атлант» для хранения замороженной продукции не обеспечен термометром для контроля температурного режима, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

10. 25.05.2023г. в 12 час. 25 мин. установлено: не ведется гигиенический журнал ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что является нарушением ст.11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

11. 25.05.2023г. в 12 час. 40 мин. установлено: в помещении пищеблока имеются муравьи, что является нарушением ст.11, п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г №52-ФЗ, п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

26.05.2023 с 17 час. 00 мин. в отношении ИП ФИО2 установлен временный запрет деятельности и до вынесения уполномоченным лицом соответствующего Постановления.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. При указанных обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник индивидуального предпринимателя ФИО1 в судебном заседании согласился с результатами проверки и выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований. Заявил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, предписание Роспотребнадзора выполнены.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля З. (должностное лицо – главный специалист-эксперт территориального отдела в Гатчинском и Лужском районах Роспотребнадзора) подтвердила факты выявленных в ходе расследования в отношении ИП ФИО2 нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые могут создать реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений). В настоящее время выданное ИП ФИО2 предписание по устранению выявленных нарушение выполнено. Считает, что в настоящее время опасности здоровью для детей в школе не имеется и основания для приостановления временной деятельности отпали. 

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № 17 от 26 мая 2023 года, соответствующего требованиям ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ, составленного надлежащим должностным лицом, следует, что в ходе плановой выездной проверки должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 были выявлены допущенные им нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт- Петербурге и Ленинградской области» № 78-20-09Ф-04.007.Л.21521 от 24.05.2023, указанная проба продукции не соответствует требованиям действующего технического регламента: п. 5 ст. 7 главы 2, приложения № 2 п.1.8 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по исследованному микробиологическому показателю (обнаружен стафилококк (Staphylococcus aureus) в 1,0 г).

При проведении осмотра 18.05.2023 на пищеблоке ИП ФИО2 в МОУ «Осьминская СОШ» были выявлены следующие нарушения:

в овощном цехе пищеблока насекомые (мошки); на части уборочного инвентаря для уборки производственных помещений пищеблока отсутствует маркировка; разделочный инвентарь (ножи) для сырой и готовой продукции хранятся совместно; на хлебе и батоне, используемых для организации питания детей, отсутствуют маркировочные ярлыки; не ведутся журналы учета температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складских помещениях; не ведется гигиенический журнал ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний; личная и санитарная одежда персонала пищеблока хранится совместно в одном шкафу,

При проведении осмотра 25.05.2023 на пищеблоке ИП ФИО2 в МОУ «Осьминская СОШ» были выявлены следующие нарушения:

отбор суточных проб осуществляется в непромаркированные емкости, отсутствует специально отведенное место в холодооборудовании (хранение суточных проб осуществляется в бытовом холодильнике совместно с необработанным яйцом в кассетах производителя и фруктами); нарушается товарное соседство при хранении продуктов в холодооборудовании, а именно- необработанное яйцо в кассетах производителя хранится совместно с готовой продукцией- сыром, сметаной; некачественно проводится ежедневная влажная уборка производственного помещения, а именно: имеются следы загрязнений в овощном цехе на столе с маркировкой «овощи сырые», на решетках вентиляционной системы в горячем цехе имеется жировой нагар, в кладовой сухих продуктов имеется паутина, в нерабочем холодильнике в мясном цехе скопление отходов хлебобулочных изделий; в кладовой сухих продуктов стеллажи для хранения продукции выполнены из неструганых досок без гигиенического покрытия, что не обеспечивает возможность их мытья и обеззараживания; личная и санитарная одежда персонала пищеблока хранится совместно в одном шкафу; отсутствует специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря, инвентарь (швабра, ведро) с маркировкой «для зала» хранится в овощном цехе; не упорядочено хранение моющих и дезинфицирующих средств в специально отведенном месте, а именно - хранение осуществляется открытым способом в моечной столовой и кухонной посуды в непосредственной близости от стеллажа для просущивания чистой кухонной посуды; отсутствует рабочий раствор дезинфицирующего средства для проведения ежедневной текущей уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; не ведутся журналы учета температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складских помещениях, также бытовой низкотемпературный холодильник «Атлант» для хранения замороженной продукции не обеспечен термометром для контроля температурного режима; не ведется гигиенический журнал ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний; в помещении пищеблока имеются муравьи. 

Тем самым, индивидуальным предпринимателем ФИО3 И,А допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.6 Федерального закона № 195-ФЗ от 30.12.2001 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (КоАП РФ) «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению».

Воспользовавшись правом давать объяснения при составлении прокола об административном правонарушении, ФИО2 нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий признал.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для проведения санитарно-эпидемиологического расследования явилось решение о проведении выездной плановой проверки руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее - Управление) - главного государственного санитарного врача по Ленинградской области И. № 47-01-183-2023 от 02.05.2023 с целью соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере технического регулирования в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2

Санитарно-эпидемиологическое расследование причин в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 проведено уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с требованиями законодательства. 

Протоколы осмотров от 18.05.2023 и 25.05.2023, которыми был осмотрен пищевой блок МОУ «Осьминская СОШ» и зафиксированы нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Контракт № 291120220813 от 09.12.2022 заключенный между МОУ «Осьминская СОШ» и ИП ФИО2 на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся, со сроком действия с 09.01.2023 по 31.05.2023. 

Выписка из ЕГРИП по состоянию на 23 мая 2023 года ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, о чем внесена запись в реестр 24.09.2015.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления вины ФИО2, в совершении инкриминируемого ему деяния.

Событие административного правонарушения, виновность индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из важнейших правовых механизмов реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон N 52-ФЗ), который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно требованиям ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от 27 октября 2020 г. N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", которыми установлены санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

В силу положений ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у индивидуального предпринимателя ФИО2, имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ФИО2

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Признание своей вины, устранение выявленных нарушений законодательства, суд признает обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2, меру государственного принуждения, в виде административного приостановления деятельности, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и целей административного наказания, связанного с исправлением правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний в санитарно-эпидемиологической области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 "данные о личности" (ОГРНИП 

<

***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока ИП ФИО2 в МОУ «Осьминская СОШ» адресу: 

<

адрес>, на срок 6 суток, то есть до 01 июня 2023 года.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья М.Б. Незговоров