Гражданское дело № 2-1991/2024

УИД № 30RS0005-01-2024-003074-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при секретаре судебного заседания Каталевской С.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области, о включении в стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. Указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу в 

<

адрес> (на правах отдела) ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии. Согласно данному решению, в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера радиорелейной связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика 

<

данные изъяты> связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности ведущего инженера 

<

данные изъяты> связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика ремонтно-технологического участка, так как не представлены справки, уточняющие льготный характер работы за вышеуказанные периоды, так же за вышеуказанные периоды работы работодателем не сдан код льготной работы на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. С указанным решением истец не согласен. Считает, что трудовая книжка подтверждает его стаж на соответствующих видах работ, наименование должности соответствует Списку №. Просил суд признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в страховой стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера радиорелейной связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего электромеханика 

<

данные изъяты> связи и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по 

<

адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Считает, что не представлены справки, уточняющие льготный характер работы за вышеуказанные периоды, так же за вышеуказанные периоды работы работодателем не сдан код льготной работы на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначена страховая пенсия по старости, и правилах исследования периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 утверждены разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, 78.1 Закона РФСФР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно п. 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 обладают рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (позиция 23200000-1753г).

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение при применении Списков № 1, 2, следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В п.5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. 12,78, 78..1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое. 

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии периоды работы могут быть подтверждены другими документами: справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени (книги учета труда и расчетов с рабочими, книги учета выходов на работу) или на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов) (Положение о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190). 

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу в 

<

адрес> (на правах отдела) ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием справок, уточняющих льготный характер работы за вышеуказанные периоды, так же работодателем не сдан код льготной работы на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Специальный стаж ФИО1 на дату обращения отсутствует.

Страховой стаж по данным индивидуального лицевого счета – 32 года 8 месяцев 28 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера радиорелейной связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика 

<

данные изъяты> связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности ведущего инженера 

<

данные изъяты> связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика ремонтно-технологического участка. ФИО1 не представлены справки, уточняющие льготный характер работы за вышеуказанные периоды, так же за вышеуказанные периоды работы работодателем не сдан код льготной работы на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электромеханником КИПа. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромеханника радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ. Со ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего электромеханника радиорелейного цеха. ДД.ММ.ГГГГ переведен в Астраханский узел связи старшим электромеханником бригады по обслуживанию радиорелейных линий связи 

<

данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего электромеханника 

<

данные изъяты>

В справке 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в 

<

данные изъяты> в должности старшего электромеханика 

<

данные изъяты> связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты> в должности ведущего инженера 

<

данные изъяты> связи с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки 

<

адрес> № на 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ год проходил медицинские осмотры в железнодорожной поликлинике на 

<

адрес> согласно приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.1996 года № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» по пунктам 5.2.2; 5.2.3; 5.5. С периодичностью – в установленном приказом порядке. С 2005 по 2006 года проходил медицинские осмотры в железнодорожной поликлинике на 

<

адрес> согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» по пункту 3.2.2 с периодичностью в установленном приказном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромеханником радиорелейной связи в аварийно-профилактической службе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал старшим электромеханником радиорелейной связи. За время работы в этих должностях был занят в течение всего рабочего дня обслуживанием четырех типов радиорелейной аппаратуры УВЧ и СВЧ диапазона. С ДД.ММ.ГГГГ по 2002 год обслуживал аппаратуру КТFдиапазон 8 Ггц, одновременно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год аппаратуру Р-404, диапазон 2 Ггц, с 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ аппаратуру КУРС-2М диапазон 2 Ггц, с 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ аппаратуру SRT-1С, диапазон 8 Ггц. В 2001 году прошел недельные курсы по обслуживанию и эксплуатации аппаратуры SRT-1С в городе Милан, согласно сертификату. В работе руководствовался соответствующими должностными инструкциями и отраслевой инструкцией ЦШ3775 «Правила технической эксплуатации радиорелейных линий связи на железнодорожном транспорте». В обязанности входило: обеспечение бесперебойной работы аппаратуры, проведение профилактических работ по изменению электрических параметров согласно утвержденным графикам на каждый вид аппаратуры, изменение выходной мощности передатчиков, эксплуатационные изменения основных электрических параметров, замена блоков, настройка и их ремонт. Рабочий день восьмичасовой (40-часовая рабочая неделя), ненормированный, включая выходные и праздничные дни. Основное рабочее место 

<

адрес> – опорная станция, остальными станциями обслуживания являлись промежуточные. 

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 принимал участие в монтаже, установке и пуско-наладочных работах при вводе в эксплуатацию аппаратуры КУРС-2 на участке обслуживания В

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году участие в монтаже, установке и пусконаладочных работах при вводе в эксплуатацию аппаратуры SRT-1С на территории 

<

адрес>

Оценивая перечисленные доказательства, суд учитывает, что, как указано выше, Списком № 2 от 26 января 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (код 23200000-1753г) (раздел XXXIII «Общие профессии»).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера радиорелейной связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика 

<

данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера радиорелейной связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика 

<

данные изъяты> связи, подлежащими удовлетворению.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ, от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в связи, с чем не имеется оснований для взыскания государственной пошлины в пользу истца с ответчика. При этом излишне уплаченная государственная пошлина при подаче иска, может быть возвращена лицу на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем обращения с заявлением в суд о возврате уплаченной госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области, о включении в стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера радиорелейной связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика 

<

данные изъяты>, незаконным. 

Обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера радиорелейной связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика 

<

данные изъяты> связи, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.05. 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Лубянкина Ю.С.