Дело № 2а-1727/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Хачатрян Н. Ж.,

с участием:

административного истца ФИО1,

заместителя прокурора Пролетарского района города Твери Машуто Д. А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о частичной отмене установленных административному истцу административных ограничений, а именно – об отмене запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 соблюдает установленный надзор, официально работает, играет в любительской хоккейной команде и принимает участие в областных соревнованиях. Так как у него действуют ограничения, он не может вести полноценный образ жизни.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования полностью, пояснив, что он имеет основное общее образование, в браке не состоит, детей не имеет, проживает с сожительницей (снимает квартиру по адресу: 

<

адрес>), инвалидом не является, каких-либо тяжёлых заболеваний не имеет, на учёте у психиатра и нарколога не состоит, официально трудоустроен с февраля 2024 года, занимается спортом (играет в хоккейной команде). В связи с работой периодически возникает необходимость трудиться в ночную смену, кроме того, спортивные тренировки часто проходят в вечернее и ночное время.

Административный ответчик – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений, ходатайств или возражений не представил. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Заместитель прокурора Пролетарского района города Твери Машуто Д. А. дал заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения административного истца и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта 

<

...>, выданного 4 августа 2018 года, и адресной справки от 20 августа 2024 года (л. 

<

...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> (Россия), гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с 15 сентября 1998 года по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Из приговора Центрального районного суда города Твери от 4 мая 2022 года по делу № 1-39/2022, вступившего в законную силу 31 мая 2022 года (л. д. 25-40), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213 и ч. 1 ст. 214 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений): хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершённое с применением насилия к гражданам и угрозой его применения, на транспорте общего пользования, группой лиц; вандализм, то есть порчу имущества на общественном транспорте. Указанные преступления имели место в городе Твери 28 марта 2021 года в дневное время и были совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Из решения Ржевского городского суда Тверской области от 23 января 2023 года по делу № 2а-229/2023 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 26 апреля 2023 года по делу № 33а-1752/2023, вступивших в законную силу 26 апреля 2023 года (л. 

<

...>), усматривается, что в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из исправительной колонии 30 апреля 2023 года, установлен административный надзор на срок до погашения судимости (на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения, ему установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Из постановления заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО5 от 2 октября 2023 года № 3343, вступившего в законную силу 17 октября 2023 года (л. д. 58), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 19 сентября 2023 года в ночное время.

Согласно характеристике от 3 сентября 2024 года, данной старшим инспектором Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО6 (л. д. 52), ФИО1 с 23 июня 2023 года состоит на профилактическом учёте в связи с административным надзором в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери. За период нахождения под административным надзором он зарекомендовал себя с положительной стороны, трудоустроен, в употреблении наркотических веществ и спиртных напитков замечен не был, занимается спортом (хоккей), к административной ответственности привлекался 1 раз, нарушений административных ограничений не допускал, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 29 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объёма (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

При разрешении исковых требований суд учитывает, что ФИО1 имеет зарегистрированное место жительства и постоянное место фактического проживания (нахождения), в браке не состоит, детей не имеет, инвалидом не является, каких-либо тяжёлых заболеваний не имеет, трудоустроен, занимается спортом, характеризуется положительно. Суд принимает во внимание, что за период нахождения под административным надзором поднадзорным лицом было совершено одно административное правонарушение, связанное с невыполнением обязанностей при административном надзоре, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в связи с чем ФИО1 был подвергнут (с учётом положений ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) административному наказанию в виде предупреждения. Трудовая и спортивная деятельность административного истца предполагает возможность его участия в выполнении трудовых обязанностей и в тренировочных мероприятиях в ночное время.

При таких обстоятельствах, с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица и о соблюдении им административных ограничений, суд соглашается с заключением прокурора и приходит к выводу, что имеются достаточные основания для частичной отмены поднадзорному лицу административных ограничений, а именно – ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства в ночное время суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери удовлетворить.

Отменить частично административные ограничения, установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 23 января 2023 года по делу № 2а-229/2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (Россия), а именно – отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 5 сентября 2024 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков