РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Тула 

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Кузнецова Н.В.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1723/2021 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района УФССП по Тульской области, ОСП Пролетарского района УФССП по Тульской области, УФССП по Тульской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, 

установил:

представитель ООО «АФК» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района УФССП по Тульской области ФИО2, указывая, что на принудительном исполнении в ОСП Пролетарского района г. Тула находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 

<

адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 70012,51 рубля с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, не применяет мер принудительного исполнения таких как обращение взыскания на доходы должника, контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, поскольку денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» нерегулярно. Задолженность должника ФИО3 в размере 63928,4 рубля до настоящего времени не погашена. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии мер для принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, и в целях восстановления нарушенных прав административного истца произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

При подготовке дела к судебному разбирательству в порядке ст. 43 КАС РФ административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО2 заменена на судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО4, в производстве которой находится исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО4 представила суду письменные возражения о несогласии с заявленными требованиями, просила суд отказать административному истцу в иске.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 292 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Изучив материалы административного дела, исполнительное производство в отношении ФИО3, прихожу к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Пунктом 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возложена на административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее ФЗ «О судебных приставах») одной из задач судебных приставов является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца о том, что не были в полном объеме совершены перечисленные в иске действия, направленные на исполнение решения суда, являются несостоятельными.

На принудительное исполнение в отдел судебных приставов Пролетарского района ДД.ММ.ГГГГ поступил судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 70012,51 рубля с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес> пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тула в соответствии со ст. 6, 12, 13, 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства № и направлено должнику для исполнения.

Согласно с п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Для этих целей ему предоставлено, в частности, право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень мер для принудительного взыскания предусмотрен ч. 3 ст. 68 Закона: 1) обращение взыскания к имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества.

В соответствии ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. 

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Требования исполнительного документа в установленный законом 5-дневный срок должником исполнены не были. Отсрочка, рассрочка исполнения по данному исполнительному документу представлена не была, исполнение приостановлено не было.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

Согласно ответу отделения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за должником зарегистрированы два лицевых счета.

В соответствии со ст. ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в 

<

данные изъяты>» по средствам электронного документооборота межведомственного взаимодействия Службы судебных приставов.

В рамках исполнительного производства № на депозитный счет отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы поступили денежные средства, взысканные со счетов должника на общую сумму 6084,11 рубля.

Денежные средства, списанные с расчетного счета должника, были распределены судебным приставом-исполнителем на расчетный счет взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» в соответствии со ст. 6, 14, 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 14, ст. 6, ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и направлено в подразделение ГИБДД МВД России для исполнения путем электронного документооборота.

Согласно ответу из Пенсионного Фонда России о месте работы должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. 14, 6, 68, 7, 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» неоднократно были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено для исполнения в 

<

данные изъяты>, что подтверждается сведениями отправке заказной корреспонденции (от ДД.ММ.ГГГГ ШПИ 

<

данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ ШПИ 

<

данные изъяты>, от ШПИ 

<

данные изъяты>).

Однако удержания с заработной платы должника на депозитный счет ОСП Пролетарского района г. Тулы не поступали ввиду удержания с должника алиментов на содержание ребенка, а также задолженности по алиментам, что подтверждается справкой с места работы.

Согласно полученным ответам из банков и иных кредитных организаций судебным приставом судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены в 

<

данные изъяты> для исполнения путем электронного документооборота

Неоднократно судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по адресу должника ФИО3: 

<

адрес>, в ходе которых судебным приставом-исполнителем установлено, что должник по указанному адресу проживает и зарегистрирован, ликвидное имущество, подлежащее описи (аресту) не обнаружено.

Должник ФИО3 на приеме у судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ дал объяснение, из которого следует, что от выплаты задолженности он не отказывается, обязуется оплатить. В настоящее время выплачивает с заработной платы задолженность по алиментам и периодические выплаты по алиментам на ребенка. Транспортное средство 

<

данные изъяты> гос. номер №, принадлежащее ему на праве собственности, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует и было списано с учета, несмотря на действующий в ГИБДД запрет на регистрационные действия.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства многократно выносились постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

В ходе исполнения исполнительных документов в соответствии со ст. 12, 14 ФЗ «О судебных приставах», ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем многократно обновлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации г. Тулы о наличии зарегистрированного за должником имущества, расчетных счетов и вкладов, на которые может быть обращено взыскание.

В настоящее время остаток задолженности по исполнительному производству № составляет 63928,40 рубля.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в 

<

данные изъяты> для исполнения с указанием производить удержания в размере 25% от всех видов заработка должника.

В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках данного исполнительного производства заявления от взыскателя об исполнительном розыске должника или иного имущества судебному приставу-исполнителю не поступали. 

На основании изложенного, прихожу к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 при исполнении своих должностных обязанностей по исполнительному производству в отношении ФИО3 бездействия не допускала, а, следовательно, основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований отсутствуют.

Руководствуясь 175-180, 227, 293, 294 КАС РФ, судья

решил:

ООО «Агентство Финансового контроля» в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пролетарского района г. Тулы ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч.1 ст. 310 КАС РФ.

Судья