Мотивированное 

решение

 суда составлено 12.03.2021

67RS0007-01-2020-002499-29

Дело № 2-250/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский Смоленской области 5 марта 2021 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вайцещук И.С., 

при помощнике судьи Губаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (далее Администрация) о признании права собственности на земельный участок, указав, что они являются собственниками части жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 25.12.2013 

<

адрес> по указанному адресу была признана частью жилого дома. Они обратились в администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в общую долевую собственность. Земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учёт. После вынесения постановления Администрации от 08.10.2020 № ххх «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату без проведения торгов ФИО1, ФИО2, ФИО3» между ними и Администрацией 13.10.2020 был заключен договор купли-продажи земельного участка № ххх. 16.10.2020 денежная сумма по данному договору была полностью оплачена, подписан акт приема-передачи земельного участка. После обращения 02.11.2020 с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок 13.11.2020 получили уведомление о приостановлении государственной регистрации права ввиду того, что им на праве общей долевой собственности принадлежат часть жилого дома, под которой выкупается земельный участок, являющаяся помещением. Жилой дом является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов, каждая из них находится на отдельном земельном участке, на который имеются отдельные выходы. Земельные участки, прилегающие к каждому из помещений жилого дома по адресу: 

<

адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок существует на протяжении длительного периода времени. Собственник 

<

адрес> оформила свое право собственности на земельный участок, расположенный рядом с её квартирой, в 2011 году, её право собственности не признано отсутствующим, иным образом не оспорено. Признание за ними права собственности на земельный участок под принадлежащей им частью жилого дома не нарушит права ФИО4, поскольку границы земельных участков не пересекаются. 

Просят суд признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ххх, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, за ФИО1 (3/8 доли в праве общей долевой собственности), ФИО2 (3/8 доли в праве общей долевой собственности), ФИО3 (1/4 доли в праве общей долевой собственности).

Истцы, представитель истца ФИО1 – ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, разрешение данного искового заявления оставлено на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО6. извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на заявленные исковые требования суду не представили.

Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Доводы, изложенные в исковом заявлении, не оспаривал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления просил учесть при рассмотрении дела, что из представленного на регистрацию договора купли-продажи № ххх от 13.10.2020 следует, что в общедолевую собственность приобретается земельный участок за плату без проведения торгов. Исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ). При этом по сведениям ЕГРН принадлежащая ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности часть жилого дома, под которой выкупается земельный участок из неразграниченной собственности, является помещением, что противоречит данной норме ЗК РФ. Таким образом, представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи заключен в нарушение требований действующего законодательства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками части двухквартирного одноэтажного жилого дома с кадастровым номером № ххх, расположенной по адресу: 

<

адрес> – ФИО1 - 3/8 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 - 3/8 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 - 1/4 доли в праве общей долевой собственности (л.д. 16, 17, 18, 84, 85, 86). 

Земельный участок с кадастровым номером № ххх, на котором расположена 

<

адрес> вышеуказанного жилого дома с кадастровым номером № ххх, принадлежащая на праве собственности ФИО4, принят ей в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка № ххх от 04.03.2011 (л.д. 26, 27).

Таким образом, установлено, что истцы проживают в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, помещение в жилом доме - 

<

адрес> принадлежит истцам, 

<

адрес> - третьему лицу ФИО4

В 2020 году истцы обратились в администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов спорного земельного участка. 

Согласно постановлению главы муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 08.10.2020 № ххх было постановлено предоставить в общую долевую собственность за плату без проведения торгов ФИО1 3/8 доли земельного участка, ФИО2 3/8 доли земельного участка, ФИО3 1/4 доли земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером № ххх, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 19).

13.10.2020 между истцами (покупатели) и муниципальным образованием «Холм-Жирковский район» Смоленской области (продавец) заключен договор купли-продажи № ххх, в соответствии с которым продавец обязался передать в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером № ххх, расположенный по адресу: 

<

адрес>, п.г.т. Холм-Жирковский, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположена часть жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, за 4896 рублей 67 коп. (л.д. 20-22). 

16.10.2020 сумма по договору была оплачена покупателями полностью, сторонами был подписан передаточный акт к договору купли-продажи земельного участка № ххх от 13.10.2020, в соответствии с которым истцы приняли в общую долевую собственность спорный земельный участок (л.д. 23, 24).

Вышеуказанный договор был представлен на регистрацию. 

В соответствии с Уведомлением от 13.11.2020 государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что из представленного на регистрацию договора купли-продажи № ххх от 13.10.2020 следовало, что в общедолевую собственность приобретается земельный участок за плату без проведения торгов. Исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ). При этом по сведениям ЕГРН принадлежащая ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности часть жилого дома, под которой выкупается земельный участок из неразграниченной собственности, является помещением, что противоречит данной норме ЗК РФ. Таким образом, представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи заключен в нарушение требований действующего законодательства. В целях устранения причин приостановления осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности рекомендовано представить иной документ, предусмотренный ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно заключению кадастрового инженера были выполнены кадастровые работы по образованию земельного участка путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером № ххх. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № ххх. Площадь образованного земельного участка 

<

данные изъяты> кв.м. Категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона-Ж-2-зона застройки индивидуальными жилыми домами. Вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Смежные земельные участки – земельный участок с кадастровым номером № ххх (границы установлены), земельный участок с кадастровым номером № ххх (границы не установлены). Местоположение границ спорного земельного участка с собственником земельного участка с кадастровым номером № ххх согласованы. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена Постановлением администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области № ххх от 18.06.2020 (л.д. 37-54). 

Таким образом, установлено, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером № ххх, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, не пересекают смежные земельные участки, в том числе земельные участки третьих лиц.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает право собственников помещений в здании, сооружении на предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, дом по адресу: 

<

адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.4, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир в доме по адресу: 

<

адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Из материалов дела следует, что под двухквартирным домом № ххх по 

<

адрес> никогда единого земельного участка в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, не формировалось. Наоборот, из исследовавшихся судом доказательств следует, что под двумя квартирами дома сформированы два самостоятельных земельных участка. Право собственности нынешнего правообладателя ФИО4 на земельный участок под её квартирой № ххх не оспорено и не признано отсутствующим.

Признание за истцами права общей долевой собственности на земельный участок под принадлежащей им на праве общей долевой собственности частью жилого дома не повлечет нарушение прав третьих лиц, поскольку из представленных материалов усматривается, что границы спорного земельного участка и земельных участков третьих лиц, не пересекаются, сведений о наличии спора о границах данных земельных участков материалы дела не содержат, возражений от третьих лиц на заявленные требования не поступило. 

Согласно положений закона именно орган местного самоуправления, обязанный формировать земельные участки под многоквартирными домами и наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если считает незаконным и нарушающим право собственников квартир многоквартирного дома на оформление права собственности на земельный участок под таким домом, должен принимать меры к надлежащему формированию и постановке на кадастровый учет соответствующего земельного участка.

Заключение договора купли-продажи спорного земельного участка между сторонами позволило не создать правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир двухквартирного дома земельным участком, на котором такой дом расположен.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что истцы правомерно обращались с заявлением в администрацию муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> о предоставлении им земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, соответственно, им правомерно был передан в соответствии с договором купли-продажи № ххх от 13.10.2020 испрашиваемый земельный участок в собственность за плату без проведения торгов, в связи с чем находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, за ФИО1 (3/8 доли в праве общей долевой собственности), ФИО2 (3/8 доли в праве общей долевой собственности), ФИО3 (1/4 доли в праве общей долевой собственности).

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Вайцещук